全媒体记者 康冀楠
党群服务中心成为群众休闲娱乐的场地。 张北供图
从2016年开始，兰考在全县开展重树“四面红旗”创建活动，带动农村各项工作整体上水平、上台阶。
为全面加强基层党组织建设，中共开封市委于 2018 年作出在全市实施基层党建强力计划的决定，在全市开展创建“四面红旗”村（社区）评选活动。通过评选，我市打造了创建“四面红旗”村（社区）特色活动品牌，增强了基层党组织的活力，探索出开封以党的建设高质量推动经济发展高质量的“聚民心”“优环境”“强基础”三条实践路径。
昔日“精神高地”书写新篇章
韩村的精神、秦寨的决心、赵垛楼的干劲、双杨树的道路。
50 多年前，焦裕禄发现、发掘立得住、叫得响、群众公认的先进典型，在兰考树立了“四面红旗”村，把抽象的标准转化为具象的样本，让人们对照身边的榜样找差距、找不足、找方向，同全县干部群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。
50 多年过去，当年的“红旗村”如今是一副怎样的新面貌？
5月的兰考，桐花香浓。5月 8日上午，记者来到葡萄架乡赵垛楼村委会，看到门口悬挂的“2018年度先进村”金字招牌闪闪发光。赵垛楼村的产业示范园里，人们有的在大棚里培育兰考蜜瓜，有的则在玫瑰园里采摘含苞待放的花骨朵。
赵垛楼村位于兰考县东部。上世纪 60 年代“，赵垛楼的干劲”响彻全国，激励着人民群众战天斗地，改变贫困落后的面貌。
2014 年，兰考县对贫困户建档立卡时，这个村尚有 100 户贫困户。为让这些贫困户早日脱贫，乡干部蹲点开始逐户排查。乡政府和村里集体研究，寻找原因和对策。大家一致认为，赵垛楼村的贫困户要想摘掉穷帽子，一定要继续发挥半个多世纪前的优良传统，让“赵垛楼的干劲”重新焕发光彩。
什么是“赵垛楼的干劲”？赵垛楼的群众认为，那就是迎难而上,把事办成，再难也得办，再难也要办好。赵垛楼村的每位村民都知道焦裕禄的事迹，对焦裕禄当年将赵垛楼村树为榜样的事耳熟能详。
当时，正好赶上基层换届选举，赵垛楼选出了新的村党支部成员。“扶贫先扶志”，如何把这些贫困户的志气扶起来，激发他们脱贫致富的内在动力？村“两委”想了个办法，决定举行干劲儿评比大会。一个星期后，贫困户的干劲儿评比大会如期举行。村里组织大伙互相观摩每户的家庭变化和劳动情况，评比每一户上周干了什么活儿，挣了多少钱。实地看完，每一个人要现场投票打分。每周前 3名都有奖品，连续一个月评比排在前 3名的，还有额外奖励。这样每周一次的干劲儿评比会，让贫困户的精神面貌渐渐发生了变化。几轮下来，贫困户鼓起了干劲儿。
赵垛楼村贫困户的干劲儿回来了，但想脱贫还得因地制宜、发展产业。产业选得是否精准，关系着村里的脱贫进度。如何选准产业，把干劲儿用在刀刃上，这是最伤脑筋的事儿。
经过集体商议，该村把蔬菜大棚作为赵垛楼村产业脱贫的第一步。可蔬菜大棚里究竟种什么才能效益好呢？就在这个时候，河南省农科院专家到葡萄架乡调研，对当地的土质进行了化验。化验后发现，这里适合种哈密瓜。
2016年 2月，河南省农科院出钱出技术，在葡萄架乡选了两户贫困户，帮他们建了两个大棚，试种河南省农科院新研制的玉兰香哈密瓜。试 种 非 常 成 功 ，当 时 一 个 棚 赚 了7000多元。
玉兰香哈密瓜一年能种两季，周期短、投资少、见效快。政府做好了 引 导 ，村 民 愿 意 种 植 哈 密 瓜 。2016 年秋天，葡萄架乡发展近百个哈密瓜大棚，赵垛楼村种了 11 个大棚的哈密瓜。
如今，赵垛楼村的哈密瓜已经发展到 153 个大棚，由于卖相好、口味佳，这里的哈密瓜被人称为“兰考蜜瓜”。村里组建了种植专业合作社，跟每个种植户签订了收购合同。该村党支部书记王松告诉记者：“今天的赵垛楼和往昔已经大不同了，村里通上了柏油路，村容整 洁 、村 民 富 裕 。 我 们 非 常 有 信心，把这个村里的产业做大做好，让全体村民走上致富路。”
新时代“红旗村”树立新榜样
2016 年 ，兰 考 县 参 照 焦 裕 禄 同志当年树立“四面红旗”村的做法，结合兰考目前的发展要求 ，在该县农村党组织中从脱贫攻坚、党的建设、产业发展、美丽村庄 4 项重点工作任务中重树“四面红旗”村，来确定 一 个 标 准 、明 确 一 种 导 向 ，树 立比学赶超的竞争意识 ，发挥典型示范 引 领 作 用 ，实 现“ 五 个 同 步 提高”，即基层党建水平同步提高、综合服务能力同步提高、农村经济发展同步提高、群众生活环境同步提高、群众满意度同步提高。
在评选过程中，该县各乡镇（街道）党（工）委，切实履行职责，明确抓党务工作的副职牵头组织 ，相关人员协调配合，齐抓共管，共同做好评 选 工 作 。 严 格 程 序 、公 正 评 选 。坚持“实事求是、公开公正”原则，严格按照有关程序 ，对照相关具体标准，从严从实推荐，实事求是评选，力求评选结果真实公正、经得起检验。大力宣传、营造氛围。引导各行政村自觉对照“红旗村”标准，查不足、明方向、鼓干劲。加大对评出的“红旗村”的宣传力度，在全县营造学先进、比先进、争先进的生动局面和浓厚氛围。
在兰考县仪封乡代庄村党群服务 中 心 ，记 者 看 到 ，前 来 这 里 的 群众络绎不绝 ，村党群服务中心成了全 村 最 热 闹 、人 气 最 旺 、群 众 最 想去 的 地 方 。 该 服 务 中 心 拆 除 了 围墙 和 大 门 ，500 多 平 方 米 的 文 化 广场不仅绿化、美化、亮化，配备了文体 器 材 、便 民 设 施 ，而 且 周 边 设 置了卫生室和厕所。2014 年 ，代 玉 建 在 该 村 老 支 书和村民的一再要求下 ，咬牙撇下在郑 州 的 生 意 ，回 村 里 发 展 ，并 当 选村党支部书记。“党员没活力，党组织没战斗力 ，软弱涣散村的帽子戴了 很 多 年 。”代 玉 建 谈 到 他 刚 回 村里的情形时说。他回村这年 ，全村人 均 年 收 入 4600 元 ，到 了 2017 年 ，人均年收入变成了 12000 元。
代 玉 建 认 为 ，代 庄 要 发 展 ，必须从党建这个根上抓起 ，凸显党员担 当 引 领 。 他 带 领 村“ 两 委 ”定 期慰问老党员 ，带领老党员外出考察学习 ，让老党员体会组织的温暖重新焕发活力 ；利用党员微信群开展网上学习交流 ，让年轻党员时刻不脱离党组织。2016 年 ，代庄村基层党 建 采 取 类 似 城 市 社 区“ 网 格 化 ”管 理 的 方 式 ，实 行“ 一 拖 四 ”模 式 ：一 名 党 员 或 群 众 代 表 分 包 自 家 周围四户邻居 ，负责传达上级精神和收集群众给上级提的建议 ；不同年龄 阶 段 的 党 员 帮 助 村“ 两 委 ”做 不同 的 工 作 。 这 个 模 式 让 该 村“ 两委”做到了“小事不出组、大事不出村、困难不出乡、矛盾不上交”。
在 党 支 部 和 党 员 的 带 领 下 ，世代只会种麦、种玉米的代庄人学会了种植果树、养鱼、种藕、栽培大棚水果，并成立合作社，180 多户群众入 社 。 在 代 庄 ，200 多 亩 的 鱼 塘 四周 隆 起 高 约 10 米 起 伏 连 绵 的 大 土丘 ，土丘上是盛开的鲜花和平整的草坪。
作 为 兰 考 确 定 打 造 的 40 个 最美 村 庄 之 一 ，代 庄 挖 了 一 条 3 公 里长 的 水 渠 ，环 绕 全 村 ，水 渠 里 种 上荷 花 ，水 渠 两 侧 种 上 樱 花 、垂 柳 。2018 年 6 月 ，代 庄 组 织 了“ 代 庄 要振兴，我该怎么办”主题大讨论，群策 群 力 制 订 了 代 庄 乡 村 振 兴 实 施方案。
现 在 ，村 党 群 服 务 中 心 建 起来 了 ，文 化 广 场 美 起 来 了 ，村 里 道路宽敞平坦，大家对村‘两委’班子更 加 信 任 。”代 庄 村 村 民 代 金 胜 对记 者 说 ，以 前 ，老 百 姓 看 见 村 干 部来 就 散 了 ，现 在 他 们 走 到 哪 里 ，老百 姓 就 扎 堆 到 哪 。 如 今 ，作 为“ 四面 红 旗 村 ”之 一 的“ 基 层 党 建 红 旗村 ”“ 美 丽 村 庄 红 旗 村 ”的 代 庄 村 ，成为全省基层党建学习基地 ，吸引了全国各地考察团来“取经”。“‘ 四 面 红 旗 村 ’的 评 选 ，激 起了 全 县 基 层 党 员 干 部 的 干 劲 和 决心。我作为基层党员 ，时刻按照评选 标 准 ，全 力 争 夺‘ 四 面 红 旗 ’，赢取荣誉，树立榜样。”代庄村党支部书记代玉建告诉记者。
“四面红旗”筑牢战斗堡垒
为全面加强基层党组织建设，提升基层党建工作整体质量和水平，2018年，市委作出在全市实施基层党建强力计划的决定，把创建“四面红旗”村（社区）活动作为一个重要抓手，在全市开展创建“四面红旗”村（社区）评选活动，即农村评选“基层党建红旗”“脱贫攻坚红旗”“产业兴旺红旗”“文明美丽红旗”，社区评选“基层党建红旗”“文明新风红旗”“治理有效红旗”“服务群众红旗”。
我市以创建“四面红旗”村（社区）为突破口，筑牢基层党组织坚强战斗堡垒，巩固提升先进基层党组织创建成果，以党的建设高质量推动农村发展高质量。
市委组织部制订了创建实施方案，明确了创建目标任务、评选步骤、奖励措施，指导县区对照参数，自主设置评选细则、评选程序、评选数量等指标。同时，督导县区把加强基层党建和重点工作一起谋划、部署、考核，紧盯问题短板，下大力气解决好农村（社区）工作中的重点难点问题，不断增强党组织凝聚力、战斗力、引领力、服务力，充分发挥战斗堡垒作用。此外，引导村（社区）结合实际情况进行查漏补缺、固强补弱，创建了 20 个示范村（社区）标杆典型，引导全员参与创建活动，营造了良好的舆论氛围。
在创建活动中，我市各县区结合自身实际，将评选细则进一步细化，并严格按照程序开展工作，全市 2548 个村（社区）全部参与活动。
在创建活动中，我市坚持同贯彻落实全国组织工作会议精神、学习贯彻省市委全会会议精神、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、抓党建促脱贫攻坚工作“、两委”换届选举工作等相结合，充分发挥“催化剂”“助推器”作用，不断巩固党组织战斗堡垒的核心地位。
我市牢牢抓住关键事、关键人、关键层级、关键阵地，通过开展“双联双创”“新乡贤”活动助推“四面红旗”创建“，四面红旗”创建活动积极为“双联双创”“新乡贤”搭建活动平台，形成了相互联动、资源共享、协调配合的共创氛围，扎实推进了全市基层党建强力计划的稳步实施。
随着创建活动的深入开展，我市各村（社区）“两委”班子为群众提供更集中、便捷的办事活动场所，倾听心声，化解矛盾，涌现了“一站式办理”服务平台“、邻里春风”党建共建会“、以小和谐促进大和谐”网格化管理等文明新风，赢得了群众的一致好评。创建活动还打造了“以党建促脱贫、以扶贫促党建”“线上线下互动交流，指尖上把脉会诊”“党员+志愿者+社工”志愿服务体系等模式，解决了一些村（社区）“两委”班子不强、基础设施差、服务能力弱等问题，树立了“后进村”到“后劲村”的华丽转身、老上访村到“基层党建红旗村”的转变等20个典型。对评选出的“四面红旗”村（社区），我市坚持精神鼓舞和物质奖励并举，激发了全市基层干部撸起袖子加油干、奋力拼搏夺“红旗”的信心和决心。
2018 年，全市共有 335 个村（社区）获得 402 面红旗，村（社区）干部的干事创业热情得到进一步激发，进一步推动了村（社区）各项工作整体上水平、上台阶。
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