導 讀
2019年10月24日，《唐山市大氣汙染防治若干規定》實施新聞發佈會在市政府新聞發佈廳舉行。會議由唐山市人大常委會法工委、城建環資工委、市司法局、市生態環境局主辦。
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《唐山市大氣汙染防治若干規定》已於2019年8月30日唐山市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，經河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議於 2019年9月28日批准，自 2019 年 11 月 1 日起施行。
當前，大氣汙染已經成為廣大人民群眾普遍關心、全社會廣泛關注的焦點問題。我市大氣汙染防治雖然取得了一些成效，但形勢依然嚴峻，任務十分艱鉅。建設生態唐山、實現綠色發展，就必須以壯士斷腕的決心從根本上解決大氣汙染防治中存在的問題，在法治軌道上深化生態文明建設，制定《若干規定》正是因事而制，法宜其時，有的放矢，十分必要。
從內容上看，《若干規定》可謂“史上最嚴”
而且諸多規定頗具“震懾力”
我們不妨一起來看看具體內容
《若干規定》共二十條
內容涵蓋汙染源監測、揚塵、機動車
工業、生活源、重汙染預警
大氣管控制度等方面
主要有三大方面特點
1
結合生態文明建設的具體要求，作出比上位法更加嚴格的規定
比如，鼓勵鋼鐵焦化等行業執行嚴於國家和省的排放標準。
嚴格限制露天焚燒行為，規定全市禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵汙染的農林廢棄物，以及非法焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味的其他物質。
在餐飲油煙管控方面，全面禁止露天燒烤。
在違法行為處罰方面，加大了處罰力度，將違反《若干規定》的單位和個人信息納入統一的社會信用體系，依照有關規定對失信單位和個人實施聯合懲戒等，體現了我市在大氣汙染防治措施上的高標準和嚴要求。
2
結合我市大氣汙染治理實際，在上位法有關規定的基礎上進行了增加和補充
如擴大汙染物排放自動監測範圍。《若干規定》第四條規定，市生態環境主管部門確定的排汙單位應當安裝、使用大氣汙染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網。
加大機動車汙染物排放管控力度。特別是重型柴油車、非道路柴油機械，《若干規定》第七條至第十條以重型柴油車、非道路移動機械為重點監管對象，從註冊登記、檢驗檢測到在線監測和監督抽查等各個環節進行了規範，進一步提高聯合共治水平。
3
針對大氣汙染防治管理中存在的突出問題，在上位法基礎上作了更加細化和完善的規定
如進一步明確細化我市各相關職能部門大氣汙染防治工作職責分工。
確立常態化大氣環境質量管控制度，細化對重汙染天氣預警的監管。
大氣汙染防治的常態化應對措施，將為最大限度降低重汙染天氣造成的危害發揮重要作用。《若干規定》第十五條、第十六條確立了常態化大氣環境質量管控制度，進一步明確了市、縣級人民政府應當根據重汙染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，向社會發布重汙染天氣預警信息和應對措施，並規定了拒不執行應對措施的處罰標準。
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新制定出臺的《唐山市大氣汙染防治若干規定》是貫徹落實黨中央和省委關於環境保護與汙染防治的重大決策部署，細化《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》《河北省大氣汙染防治條例》等上位法的規定，解決當前我市突出的環境問題，為打贏藍天保衛戰提供了強有力的法制保障。《若干規定》雖然僅有二十條，但卻實實在在地做到了條條具有明確指向性，能夠切實解決全市環保執法工作中存在的突出問題，適應我市大氣汙染防治的工作需要，為我市徹底打贏藍天保衛戰保駕護航。
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唐山發佈（tangshanpress）
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