９月９日，全省脱贫攻坚“三比一提升”工作视频会议召开后，我市迅速贯彻落实会议精神，出台了《榆林市脱贫攻坚领导小组关于开展脱贫攻坚“三比一提升”行动的指导意见》（以下简称《意见》），要求各县市区及有关部门坚持“节奏不乱、频道不换”，确保全市脱贫攻坚工作实现“村村过硬、户户过硬、人人过硬”目标。
《意见》出台后，佳县、子洲、清涧３个今年计划“摘帽”县，纷纷结合自身实际，迅速在全县范围内开展起了“比责任落实、比尽锐出战、比精准举措，提升脱贫质量”的“三比一提升”行动。
比责任落实 夯实主要领导责任
“行百里者半九十”。在脱贫攻坚决战决胜的关键时刻，充分发挥各县委书记“一线总指挥”作用，事关全县脱贫攻坚工作能否落到实处，对进一步增强基层干部做好脱贫攻坚工作的主动性、责任心和紧迫感，显得尤为关键。
佳县、子洲和清涧主要领导显然充分认识到了这一点，早在 “三比一提升”行动开始之前，就以上率下，以身作则，担起这脱贫攻坚工作中的“定海神针”——
佳县县委主要领导到朱家坬镇等地调研督导脱贫攻坚工作，实地查看贫困户安全饮水、住房等生产生活情况；清涧县委主要领导到高杰村镇辛关村调研督导脱贫攻坚工作，听取第一书记汇报工作情况，入户了解贫困户生产生活情况，与“四支队伍”进行座谈交流；子洲县主要领导到砖庙等乡镇督导检查脱贫攻坚工作，并听取各乡镇近期脱贫攻坚重点任务完成情况和存在问题短板汇报，入户查看危房改造、安全饮水以及村集体经济建设情况……
同时，３县还结合实际情况，建立了严格的《脱贫攻坚日常工作评价督查考核办法》《落实三项机制助推脱贫攻坚》等奖惩办法。对在脱贫攻坚工作中敢担当、有作为、讲奉献的予以提拔重用，对越底线、踩红线、触雷区的一律追究问责，充分发挥奖惩“指挥棒”作用，不断夯实脱贫攻坚责任。
比尽锐出战 汇聚脱贫攻坚合力
脱贫攻坚是一场事关贫困群众民生福祉的“大考”，要想交上一份满意的“答卷”就必须凝聚攻坚合力，做到精干力量向一线集结，优质资源向一线汇聚。
“三比一提升”行动实施以来，佳县、子洲和清涧三县可谓尽锐出战。
佳县对全县３２４个行政村的脱贫攻坚工作开展一对一帮扶，共选派驻村工作队１０３支、第一书记１０２人、驻村工作队员２３４人，配备乡镇包村干部５７０人，落实联户帮扶干部５３１５人，确保每个贫困村都有驻村工作队、每一户贫困户都有干部包扶，做到不脱贫、不脱钩。
清涧县则坚持“硬派人、派硬人”原则，按照学历、年龄、历年工作考核等情况，选优配强“第一书记”和驻村工作队，累计向贫困村和贫困户超过１００户的１５个非贫困村派驻第一书记及驻村工作队员１０５７人次，贫困户帮扶实现全覆盖。
子洲县各级各部门也纷纷结合本部门脱贫任务目标，主动出击。该县卫健局带队，对标贫困村退出７条标准，对１８个乡镇及办事处和８８个贫困村逐一进行督导检查；县教体局采取“行政控辍、制度控辍、惠民控辍、职教控辍、环境控辍”五项举措，控辍保学工作取得良好效果……
比精准举措 聚焦点攻难点
精准施策，才能“靶向花开”。在“三比一提升”行动中，佳县、子洲和清涧认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧紧围绕 “两不愁三保障”要求，从基础设施建设、产业发展、教育医疗等涉及群众生产生活方面精准发力，确保脱贫工作“村村过硬、户户过硬、人人过硬”。
佳县在富民产业上，按照“东枣西果北蔬菜、旅游畜牧杂粮中药材”产业布局，着力发展“３＋Ｘ”产业。在每个乡镇至少打造１个产业扶贫示范点，２０个试点村每村投入１００万元用于产业发展，累计投入产业发展资金６．４５亿元，实施产业项目１１类４９５７个，实现有劳动能力的贫困户产业扶持项目全覆盖。
清涧县紧扣脱贫与巩固需求，坚持利民便民、因地制宜确定扶贫项目。围绕优质枣果、文化旅游、生态养殖、特色农业、传统加工和新能源等“六大产业”的短板和瓶颈，聚焦“５７６”脱贫退出基础设施标准和行业要求，谋划布局重点项目，安排实施了红枣深加工、有机苹果园、大型屠宰场、设施大棚、光伏电站等４６８个重点产业项目，切实补齐了产业短板，推动了产业发展；
子洲县为全县４９２１４名贫困人口代缴了参合费，贫困人口参合率为１００％，大病保险率达到１００％，实行贫困人口县域内住院费用报销“一站式”兜底结算，贫困人口县域内住院费用一次性报销比例达到９０％，一站式结算服务达到１００％。同时为全县２５８名大病患者建立健全了大病专项救治台账，为２５３名大病患者报销医疗费用６６６万元。
提升脱贫质量 强整改健机制
比责任落实、比尽锐出战、比精准举措是手段，而提升脱贫质量才是最终目的。
佳县严格对照“两不愁三保障”和“５７６”标准，全面查找突出问题和薄弱环节，抓实抓好中省市交办问题和县上自查问题整改工作，建立完善问题整改台账，实行挂牌督办，逐村逐户逐人逐项限期整改销号。同时，严格执行“四个不摘”要求，继续强化脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，做到力度不减、政策不变、队伍不散、人员不撤、干劲不松。紧扣“两不愁三保障”，进一步细化后续帮扶政策和措施，不断巩固提升脱贫成果，确保不出现返贫问题。
子洲已退出７８个贫困村，清涧已退出４４个贫困村，佳县已退出７８个贫困村……作为榆林市今年３个计划摘帽县，佳县、子洲和清涧近年来的脱贫成效有目共睹。如何在巩固脱贫效果的同时，继续提升脱贫质量，最终实现年度“摘帽”目标？“三比一提升”行动给出了答案——整改各级反馈问题和健全扶贫长效机制。子洲县召开专题会议对脱贫成效考核反馈问题整改进行专题部署，对问题排查、整改作了全面的安排、细化了分工、明确了相关举措。
在具体工作中，清涧县坚持“自下而上排查问题，自上而下落实整改”的工作机制，做到问题与措施对应、措施与成效对应、成效有数据支撑、支撑有佐证依据。截至目前，省市督查反馈及自查的６９个问题，已整改５３个，１６个正在整改。同时，出台了《清涧县脱贫摘帽“七化”工程实施方案》等文件，总结脱贫攻坚经验和教训，并将整改经验运用到脱贫攻坚各个领域和环节。
记者陈静仁
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