“城市管理像绣花” 北辰“创卫”精细化

《弟子规》中说：“房室清，墙壁净，几案洁，笔砚正。”但凡古人读书必然要求心静室清。如今随着城市的快速发展，人们对于居住环境的要求也在不断提高：“街道清、公园净、路灯洁、市容正”。每个社区、每个市场、每所学校，但凡是人们社交生活的场所都希望拥有一个干净良好的环境。时至今日，随着城市化进程的不断推进，“扫”这个字正变得越来越精细化，如何才能将城市的整体面貌装扮得越来越精致？总书记强调：“城市管理要像绣花一样精细。”

像绣花一样管理社区

对于一座高质量的卫生城市而言，背街小巷是最能够体现它精细化管理水平的地方，同样去判断这座城市是否经过严格的环境整治和整体绿化，你一定要深入到这座城市的每一个社区。孟夏之日，万物并盛，北辰区朝阳楼社区按照区委、区政府的统一要求，组织大批志愿者进行创卫普宣工作。从今年四月份开始朝阳楼社区陆续完成了旧楼改造，并针对居民周边的生活环境实施了路面硬化。

朝阳楼社区距离北辰区政府不到一站地，居住在这儿的优势不只是来自于位置，更因为这里有着“绣花”一般的社区管理水平。为了便于维护道路卫生及时清理生活垃圾，居委会集中整治、整改杂物堆放问题，规范化管理老旧和僵尸自行车；针对居民区地势较低，容易返水的问题，社区对雨水管网进行改造，设置挡水槽、重换污水管网、疏通下水道，彻底改善了居民雨天生活环境；针对社区内乱贴小广告问题，党员带头积极进行楼道清除、墙皮清扫、路灯清洁，将创建文明城市的宣传展报涂刷在楼道墙板，既美化了楼道环境又增强居民的环保意识。“政府能带头、党员敢担当”，这是朝阳楼社区群众对社区管理的普遍评价。

自去年创卫工作开展以来，朝阳楼社区干部先后发动厕所革命、楼道革命，积极开展主题卫生宣讲活动，针对居民楼的陈旧设施进行更新换代，包括：更换居民家庭窗户、家庭下水道，每个楼道都安放分类垃圾箱、灭火器等，社区内的各个垃圾桶，保洁队每天都派人进行擦拭，实行专人专盯、一天一清，各楼道口垃圾桶由各楼道楼长负责监督盖盖儿。社区内还定期举行扫保活动，针对卫生死角、白色垃圾、烟头、口香糖等难处理的垃圾进行彻底清扫。这一系列的举措直接影响了居民的日常行为，提高了居民的素质，有效地杀灭了四害，维护了社区卫生，尤其是在热天、雨季能使居民拥有一个良好的生活环境，杜绝传染疾病的发生。

细节决定成败，细节最见功夫，一座城市的文明程度、管理水平、市民的幸福指数，有时恰恰都体现在这些微小的社区服务当中。朝阳楼社区一心本着“居民利益至上”的原则开展创卫工作，细心、耐心为居民服务，创卫普宣工作基本上达到楼不漏户、户不漏人，社区服务者根据问需调查精心为每户居民准备卫生救助小礼品。另外，朝阳楼干部针对社区内老年人较多这一情况，考虑到群众休息、夏季纳凉的需求，设置了休闲长椅，并保持一天一擦，满足了老年人的基本需要，充分做到想群众之所想，急群众之所急。

按照国家卫生城市标准，北辰区还精心打造了新华里、佳荣里、集贤里、秋怡家园、盛康园、瑞益园等一批典型示范社区，并且以点带面，在全区推广复制。持续推进清洁社区行动，广泛开展志愿服务活动，实施楼道革命、卫生大扫除等整治活动，彻底清除“十乱”问题。通过环境整治活动的有效开展，使各大社区环境明显改善，服务群众能力和社区治理能力明显增强，居民满意度也大幅提升。

像绣花一样管理市场

泥滑、占道经营、垃圾堵塞下水道、脏水遍地流……曾经的高峰农贸市场是露天经营，摊位与摊位之间距离很近，前来购物的居民非常多，市场门前的道路十分拥堵，尤其是到了下雨天只要自行车、小三轮一进来，街道更会拥挤不堪。长街、小巷代表着一座城市的门面，同样长街、小巷也是一把尺子，能量出一座城市卫生管理的短板。为了改善高峰农贸市场路窄人多的局面，为了不影响商户经营又能保证百姓安全，2016年区政府决定投资新建高峰农贸市场。新建的高峰农贸市场背靠高峰楼，被果园北道、高峰路、果园南道三面环绕，与正在规划筹建中的大型文化公园仅一路之隔。现如今高峰农贸市场犹如一轮明月，被蓝岸森林、红星美凯龙、东升里、朝阳楼、都旺新城等居民小区众星般簇拥拱卫着。

进新高峰农贸市场，这里的布局四面轩敞、美观实用，经营区域划分合理规范，经营品类集中鲜明，水电设施齐备直达摊位，监控系统和消防控制系统安装到位。经营摊位之间每天定时安排专人监督清扫，及时清理湿垃圾避免孳生蚊蝇；对经营户进货渠道严格把关，要求经营户从正规渠道进货、索证索票。市场内还建有标准的食品安全快检室，定期对市场内食品进行抽样检测，对检测结果进行公示并存档；及时发现问题食品，一经发现要求其退市，消除食品安全隐患。市场内还高度重视消防安全，工作人员每天24小时不间断巡查，保证安全通道随时畅通。

一切从安全入手，一切要为民着想。高峰农贸市场经理张亮说：“新市场不论在卫生环境还是购物环境或者是安全方面都得到了很大的提升。在新市场中我们还投入了配合安检工商部门快检室的建设，方便保障我们市场食品的安全性，为老百姓提供一个安全可靠的食品环境。”精细化管理就是要讲究标准化、专业化、规范化、常态化，通过这一系列的整治整改，老街区的生态得以重塑，老市场重新焕发了光彩，老百姓的购物需求得到保障。高峰农贸市场领导班子本着一切为人民、为群众服务的出发点，制定了各项规章制度和应急预案，致力在创卫工作中打造一个全新的市场面貌，为周边百姓缔造一个有品质的菜篮子。

像新建高峰农贸市场这样规范管理的市场还有很多，按照《标准化菜市场设置与管理规范》《天津市标准化菜市场建设管理导则(试行)》的要求，北辰区制定了《北辰区菜市场专项规划》并对全区24个农贸市场，实施“一场一策”治理模式，集中清撤了龙武道、千里堤、瑞顺、引河南道、佳宁道、老朝阳等一批占路市场，对秋怡、佳宁道、瑞军、新集贤等12个菜市场的基础设施进行提升改造，坚持拆、改、建齐头并进，高标准提升改造老农贸市场、高水平建设新菜市场，根据标准化菜市场的建设和管理要求，严格落实各项制度，保证北辰区整体市容环境。

绣花工程的“精气神”——环卫工

北辰的创卫工作从来不追求高速度的“面子”，而是要夯实高质量的“里子”。北辰就如同他的名字一样，踏实、稳重，北辰人性格上讲求实干，工作上讲求效率，其中北辰环卫工人就是典型的代表，一直以来在创卫工作中环卫工人是永恒不变的“精气神”。

北辰区但凡有重点清扫的地界，无论刮风下雨总少不了那一抹亮眼的橘红色！北辰道上干净整洁，碧绿广阔的街道上看不到一处污泥臭水。50多岁的环卫工人兰大爷每天都会骑着环卫车定时定点清扫这片街道，3年多的时间兰大爷已经对北辰道有了深厚的感情，他亲切地称北辰道就像他第二个“家”一样，家里不干净他就浑身不自在！兰大爷主要负责路段白天的清扫，每天坚持按照扫、吸、冲、洗、保“五步”作业法，该铲的工程土铲、该扫的瓜果皮扫、该清理的狗粪、猫屎一定要铲完再扫，坚决不能在北辰道身上留下一块疤！兰大爷每天下班前还会主动将果皮箱、公交座椅等公共设施细心擦拭一遍，用他的话讲：“这不是任务这是热爱，没有热爱别干环卫工。”

北辰的创卫工作之所以能开展得有声有色，离不开这些朴实的环卫工，洒水车洒到哪里，环卫工作就干到哪里，正是因为这十几年如一日的坚持，才筑就了北辰创卫工作的“精气神”。

为了更好地配合环卫工人的工作，北辰区大力推进环卫基础设施建设，购置各类环卫车辆533辆，增设果皮箱4800个、马路座椅700个，增配垃圾桶4万个；增购高压道路冲洗车2部、高压便道冲洗车24部、小型机扫车22部、新能源垃圾运输车60辆、雾炮车10辆、融雪撒布机及配套车辆7台套；拆除垃圾池36座，全面完成了建成区的垃圾池、单臂吊、无盖桶“清零”工作。正因为有了这些城市环卫设施，才能不断提高北辰区环卫作业的标准。目前建成区的40条主干道路每日扫保作业时间达到18小时，对73条次支、里巷道路每日扫保作业时间达到14小时，对城区内80条可机扫水洗道路，进行洗路和洒水降尘作业，可机扫水洗道路作业率100%。

环保理念扎根学校，卫生城镇开花结果

一水护田将绿绕，两山排闼送青来。北辰创建卫生区更深层的意义是要在孩子们心中扎牢绿水青山的概念！北辰区实验幼儿园很早便把环保课程引入到课堂教育，老师倡导垃圾分类应从娃娃抓起，要求孩子们把在课堂上学到的知识应用到现实生活中去。比如：孩子们在课堂上认清了什么是四色垃圾桶；回家和爸妈一起写垃圾分类倡议书；在区域游戏中变废为宝，将家庭里的废旧材料变成一件件会说话的“艺术品”等。当这些环保行为一点一滴地在生活中践行开来，当孩子们主动养成了垃圾分类的好习惯，当一个又一个家庭因孩子们带动而参与到创卫工作中来，创卫便不再是一件“大事”，相反创卫就会变成一件人人可为的小事。

“创卫”讲究的是精耕于内、外秀于形，北辰区自开展全区创卫宣传活动以来，积极在交通干道、住宅小区及公共场所等各种宣传阵地设置固定公益广告牌；开设了“创卫北辰”微信公众号，每天固定推送创卫工作进展、相关政策解读及健康知识；利用主题日开展宣传活动，向群众发放创卫和卫生知识宣传品。通过这一系列广泛而深刻的宣传教育，北辰全区营造起一股浓厚的创卫氛围，方方面面都拧成一股绳，形成了一股全民创卫的强大合力。

北辰区本身在城市化进程中有着许多错综复杂的历史遗留问题，北辰区创建国家卫生区领导小组组长说过这么一句话：“创卫工作从来不是以解决问题为第一要义的，创卫的主要目的是要发现在城市化进程中不断出现的问题，创卫就是要撬动城市管理，进而推动整体经济的进步和发展。”因此北辰在创建国家卫生区的同时，同步推进国家卫生镇创建工作，双街镇、天穆镇、大张庄镇、北仓镇都要创建国家卫生镇。

增速的同时要提质，这是创卫工作的基本要求。针对城中村和城乡结合部的卫生整治困境，北辰区实施“无盲区、全覆盖”管理模式，对北仓苗圃宿舍、延吉道东侧延长线等城中村积极做好垃圾清运、道路硬化美化、公用设施修缮等工作；将志和里平房区的空置闲地改造为健康休闲公园；开展北仓、王庄、郭辛庄等拆迁地块环境清整：清除积存垃圾、堆物堆料，苫盖裸露地块；加强城乡结合部废品回收站治理，全面取缔光荣道两侧无证废品回收站并拆除违建；实施城际、南曹等铁路沿线环境卫生整治行动，清除垃圾死角和堆物堆料；完成对刘房子旧物市场、柳滩商业街等公共场所卫生环境的全面提升。

创建国家卫生区对提升城市形象、改善市容环境起着重要的促进作用。城市化的管理并非是一朝一夕的，只有精细、精确才能打造出精品，管理城市如绣花，针脚越密越精细。通过见证北辰这一年多来的创卫成果，我们有信心，有理由相信：创卫精神，永不止步。