10月12日，阜新市產業地圖正式上線，成為東北地區首個編制產業地圖的城市。70餘張地圖收納近千張圖表、圖片，錄入1224個企業和項目，為阜新邁向高質量發展提供行動指引和“動態導航”。
產業地圖立足空間和產業兩個維度，繪製“兩類地圖”，標識“兩類資源”，是未來產業發展的佈局圖和作戰圖，城市轉型振興的“指南針”和“助推器”。
上線以來，產業地圖在政府、企業、市場和消費者中產生積極影響：產業和空間之間信息不對稱有效緩解，政府部門重新審視產業佈局，招商引資更有方向感，項目落地更精準，產業更集聚。與此同時，“網上阜新”“智慧城市運營中心”等正在醞釀，“煤電之城”開始向“智慧之城”轉身。
推介阜新的電子名片
阜新出產的花生質量上乘，客商李先生有意到阜新投資設廠。投資是件大事，市場調研必不可少。花生主產地在哪？物流倉儲方便不方便？產業鏈上下游企業有哪些？人生地不熟，獲取這些市場信息費時又費力。聽說有產業地圖，李先生如獲至寶。產業規劃、產業分佈區域圖、各縣區企業數量柱狀圖和產值餅狀圖一目瞭然，列表中的64家龍頭企業，則將全市農產品加工業矩陣完整展現出來。李先生興奮地說：“權威、準確的市場信息是投資的基本前提。有了產業地圖的索引，堅定了我投資興業的信心。”李先生“按圖索驥”，投資進度比預想的快了許多。
在阜新市委、市政府高度關注下，產業地圖由阜新市發改委負責總體設計、統籌協調，阜新市大數據管理中心負責數據庫設計和系統研製開發。歷時兩個月，阜新市高標準、高質量繪製出產業地圖。據介紹，產業地圖繪製兩類地圖，即現狀圖和未來圖。現狀圖系統梳理重點行業產業分佈，未來圖圍繞未來產業總體佈局等。目前已形成70餘張地圖，其中六成以上是生動、直觀的動態圖，具有長久性、完整性和實效性。
產業地圖圍繞空間維度和產業維度設計，空間維度輪循展現“總體佈局”，有“三大通道”和“四個優勢產業”子目錄。產業維度輪循展現“重點區域”，即“1+1+4+6+N”，一個國家級高新區、一條現代農業示範帶、四個省級開發區、六個省級服務業集聚區和N個特色園區等。依次進入第三級和第四級界面，呈現的信息十分完整。
產業地圖突出標識“兩類資源”，即企業資源和創新資源，力促兩者相融互促。產業地圖不僅把1224家企業和項目收納其中，國家創新平臺、科研院所、孵化器等創新資源也在地圖上充分展示，成為對外推介阜新的電子名片，外界瞭解阜新的前沿窗口。
產業發展的“指南針”
產業地圖有利於加強阜新市產業佈局統籌，推動產業和區域有序發展、錯位競爭，促進各縣區和重點區域聚焦主導產業。強大的索引功能，使其成為產業發展的“指南針”。
隨著互聯網技術的發展，人們雖然藉助網絡能查詢到大量信息，但是有價值的信息隱身在網絡海量信息之中，很難被發現。加之有的企業沒有網站，網上查詢根本派不上用場。產業和空間之間的信息不對稱，是造成招商引資打點不精準、區域同質化競爭、產業佈局重疊、家底不清的一大根源。在這一背景下，阜新市推出產業地圖，旨在綜合運用數字化、信息化手段展示產業經濟、空間佈局，對產業現狀、企業資源等全新解讀。
以產業地圖統籌全市產業發展，對各縣區、各部門來說至關重要。基於特定歷史條件形成的產業佈局具有一定合理性，但各縣區也存在錯位意識不強、同質化競爭等問題，導致有些區域產業特色優勢不明顯。產業地圖能促進各縣區和重點區域因地制宜重新審視產業佈局，推動產業和區域有序發展，錯位競爭，聚焦主導產業打造產業地標，形成品牌特色。
轉型振興的“助推器”
產業地圖有利於彌補產業和空間之間的信息不對稱，更好服務企業投資，為各縣區引進重大項目提供索引，推動重大項目與產業地圖精準匹配、快速落地，引導社會資本向重點區域集聚，進一步提升城市能級和量級，成為轉型振興的“助推器”。
產業地圖的每個動態圖、每張圖表都力圖以直接、形象的方式承載更多有價值的信息。比如用熱力圖顯示產業聚焦程度，一看顏色就知道哪個區域聚集程度高，對政府產業規劃和客商項目選擇具有很強的指導性。產業地圖用圖說話，給奮戰在招商引資第一線的工作人員以指引和助力。一位招商人員表示，產業地圖是我們招商的工具書，用它給客商講解，效果出奇地好。
互聯互通是產業地圖的鮮明特徵。以產業地圖為媒，本土企業和外地客商能快速找到合作商機。將來通過跨空間、跨行業數據交換共享，阜新制造在國內哪些領域有優勢，處在什麼位次清清楚楚，對企業及時調整產品結構、加大技術改造力度等具有重要的助推作用。
智慧城市的切入口
產業地圖有利於營造產業集聚發展的優良環境。縱向發展，通過進一步完善三級和四級界面，不斷填充有價值的信息，使其成為信息的集大成者。橫向發展拓展到文旅、交通、城建、民生、社會管理等領域，成為智慧城市建設的切入口。
阜新市推進高鐵經濟與移動互聯網經濟一體化融合發展，正在開發的“網上阜新”城市信息平臺，設計開發集智慧交通、智慧旅遊、智慧市政、餐飲住宿等服務於一體的手機應用終端，吸引高鐵客流到阜新旅遊觀光。
烏蘭木圖山是阜新第一高峰，風景區內植被豐富、怪石林立。以高鐵開通為契機，景區進行全面升級，打造以烏蘭木圖山為主體，集自然山水、遼金文化、休閒度假、養生康體為一體的綜合型旅遊風景區。景區經理白曉梅認為，有“網上阜新”這個平臺，有高鐵這條人流大通道，阜新市文旅產業會獲得長足發展。
產業地圖引發的蝴蝶效應在繼續。阜新市全面推進城市信息化向新型智慧城市發展，啟動智慧城市運營中心（IOC）建設。利用自研的地理信息系統和大數據分析展示系統，建立城市管理多維應用圖層，包含產業地圖、交通圖層、旅遊服務、網格管理等多種業務應用。屆時，移動互聯網、物聯網和大數據將幫助城市治理更加科學高效。
今年3月26日，中國移動阜新分公司開通第一個5G基站，8月27日在遼寧工程技術大學南北校區各開通一個5G基站，為高校率先開啟5G網絡服務。在5G建設的同時，阜新市一體化在線政務服務平臺全面啟動，未來5G技術和政務雲深度融合，企業和產業園區將充分享受雲網一體化帶來的方便與快捷。
（摘自《遼寧日報》2019年10月31日，原題為“阜新發布產業地圖 為轉型振興提供‘動態導航’”，記者 侯悅林）
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