編者按： 重慶是英雄之城，有光榮的革命傳統。一直以來，重慶市高度重視退役軍人工作，市退役軍人事務局於2018年11月6日掛牌成立，全市退役軍人工作由此翻開新篇章。本期論壇，特邀重慶市退役軍人事務局黨組書記、局長張邦平與讀者面對面，介紹重慶的退役軍人工作情況。
受訪人：重慶市退役軍人事務局黨組書記、局長 張邦平
【目標】 三到位、全覆蓋
請您簡要介紹一下，重慶市退役軍人事務局掛牌以來的相關情況。
張邦平：重慶市委、市政府高度重視退役軍人工作，認真貫徹落實黨中央、國務院關於機構改革的決策部署，組建重慶市退役軍人事務局，作為市政府組成部門。市退役軍人事務局成立後，我們認真落實黨中央、國務院決策部署以及退役軍人事務部安排要求，加快建立健全全市退役軍人工作組織管理體系，加快實現組織領導機構、行政管理機構、服務保障機構三到位，從市到區縣、鄉鎮（街道）、村（社區），縱向到底"全覆蓋"，為全市退役軍人工作提供堅強有力的組織保障。
組織領導機構建立到位，成立市委退役軍人事務工作領導小組，38個區縣、2個開發區全部成立黨委退役軍人事務工作領導小組；行政管理機構建立到位，市退役軍人事務局於2018年11月6日掛牌成立，各區縣在今年3月底前全部成立了退役軍人事務局；服務保障機構建立到位，市退役軍人服務中心於2019年4月10日掛牌，區縣退役軍人服務中心和鄉鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站全部掛牌建立。
【亮點】 起步早、抓得緊
截至目前，重慶市主要完成了哪些工作？
張邦平：市退役軍人事務局掛牌後，我們著眼把"家"建起來、把"心"聚起來、把"事"理起來，努力克服人少、事多、矛盾突出等種種困難，邊組建機構、邊推進工作，邊謀劃長遠發展、邊解決當前問題，各項工作順利承接、平穩起步、有序推進。信息採集、懸掛光榮牌、解決歷史遺留問題等工作起步早、抓得緊，取得了階段性實效。
接收安置方面，全面完成2018年安置任務，2018年計劃分配軍轉幹部安置到公務員（參公）崗位的佔86.1%，團職幹部、二等功以上功臣模範、艱苦邊遠地區和特殊崗位服役人員得到重點優先照顧安置。2019年安置工作全面啟動，建立自主就業退役士兵一次性經濟補助自然增長機制，提升自主就業退役士兵一次性補助標準。
就業創業方面，印發《關於促進新時代退役軍人就業創業工作的實施意見》。組織退役軍人專場招聘會，加大教育培訓力度，創新實行軍轉幹部"三方聯動""三員管理""三級相扣""三方共享"培訓模式，開展公安系統軍轉幹部進高校培訓，2018年退役士兵參加職業教育培訓合格率達100%。
撫卹優待方面，及時調整撫卹補助標準，嚴格兌現落實撫卹補助。建立重點優撫對象基本醫療保險、醫療減免、醫療救助、醫療補助、醫療義務巡診"五位一體"的優撫醫療保障體系。高質量完成退役軍人和其他優撫對象信息集中採集，截至目前，全市共採集、審核退役軍人和其他優撫對象信息近百萬條，審核通過率99.87%。基本完成光榮牌懸掛，累計為86萬多戶、100多萬名烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛了光榮牌，全市軍人尊崇感、榮譽感不斷提高。
擁軍支前方面，全力支持配合部隊，圓滿完成軍供保障任務。廣泛開展擁軍優屬活動，著力解決部隊建設中的重點難點問題，建立軍地雙擁工作部門聯絡會商協作機制，實施"助力隨軍家屬就業"工程，主動幫助解決隨軍家屬就業、軍人子女入學入托等實際困難。市委、市人大常委會、市政府、市政協主要領導親自率隊走訪慰問駐渝部隊，持續開展"雙擁在基層"、雙擁模範城（縣）創建活動，進一步鞏固和發展了堅如磐石的軍政軍民團結。
激勵褒揚方面，進一步加強榮譽激勵，完善"八一"軍民座談會、烈士公祭儀式等重大活動常態化機制。加大對烈屬關心關愛力度，同步調整地方優待金，提高烈屬撫卹待遇保障標準。有序組織開展"清明祭英烈"、烈士紀念日、重慶"11·27"烈士殉難週年祭掃等活動。廣泛開展先進典型宣傳學習活動，重慶籍退役軍人謝彬蓉、劉傳健被評為2018年全國 "最美退役軍人"，並於今年9月25日被授予"最美奮鬥者"稱號。馬善祥被評為改革先鋒、改革開放40週年政法系統新聞影響力人物。在市級主要媒體發佈"巴渝子弟兵八一光榮榜"，宣傳榮立三等功以上重慶籍官兵的先進事蹟。向雙擁模範和優撫對象公開發送慰問信，倡導崇尚軍人、關愛英雄良好風尚。
服務管理方面，認真落實軍休幹部政治待遇和生活待遇，改善軍休活動場所設施設備，引入專業社工服務，不斷提升服務質量。以"重大節日慰問、健康體檢、年度報到制度"為基礎，紮實開展自主擇業軍轉幹部日常管理服務。
權益維護方面，建成580平方米規範化的信訪接待場所，讓退役軍人來訪有地方坐、有地方說。把2019年作為解決退役軍人歷史遺留問題攻堅年，從2018年11月下旬開始，就組織對部分退役軍人的訴求進行核查，對相關政策落實情況進行清理，摸清底數，採取針對性措施予以解決。截至目前，全市各級退役軍人事務部門累計接待來訪人員2.4萬餘人次，接收、處理各類來信1000餘件，解決退役軍人各類訴求2000餘件。
【展望】 新作為、新突破
在全國退役軍人事務工作系統的開局之年，重慶市退役軍人工作還有哪些打算？
張邦平：我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關於退役軍人工作重要論述，以及習近平總書記視察重慶重要講話精神，認真落實全國退役軍人工作會議精神，增強"四個意識"，堅定"四個自信"，做到"兩個維護"。堅持以"讓軍人成為全社會尊崇的職業"為目標，紮實推動全市退役軍人工作實現高質量、展現新作為、實現新突破，不斷增強廣大退役軍人和其他優撫對象獲得感、幸福感、榮譽感。具體要抓好以下重點任務：
紮實推進體制機制法制構建新格局。健全完善組織管理體系，推進全市各級退役軍人事務部門、退役軍人服務中心（站）配齊配強人員力量，全面提升服務管理質量，打造一批退役軍人服務保障示範區、示範點。整體設計、優化完善工作機制，推動退役軍人工作制度化、標準化、規範化。堅持依法依規治理，強化落實退役軍人工作的政策剛性，不折不扣落實各項政策待遇。
紮實推進思想政治和權益維護取得新成效。積極探索退役軍人黨員管理、流動黨員管理新路徑，教育引導發揮先鋒模範作用，挖掘一批、樹立一批、宣傳一批示範典型。下大力氣解決歷史遺留問題，努力維護退役軍人合法權益。
紮實推進移交安置邁開新步伐。實施安置機制優化行動，完善"公開、公平、公正"的評分量化機制，實施"陽光安置"，探索"直通車"安置方式。建立安置跟蹤機制，對全市各級安置部門工作開展情況實行量化考核，確保退役軍人安置到位。
紮實推進就業創業開創新局面。抓好部分退役士兵社會保險接續工作。著力構建"以實現高質量充分就業為牽引，教育培訓、服務管理同向發力"的工作格局，推進建設退役軍人就業創業服務信息網絡平臺，精準開展"訂單式""定向式""定崗式"培訓，努力推進就業創業服務保障"全覆蓋"。
紮實推進擁軍優撫再上新水平。協調推進公共服務場所設立"軍人依法優先""優撫對象優先"窗口或專用通道，提供優先優惠服務。積極推動調整提高撫卹補助標準，有針對性地提供人性化、精細化的解困服務，健全完善醫療、住房、教育、交通、文化等優待體制機制，加快建立體現尊崇的社會優待體系。
紮實推進褒揚紀念譜寫新篇章。開展"紅巖精神"等紅色文化研究，大力弘揚英烈精神。建設好、管理好烈士紀念設施，創新豐富載體，廣泛開展各類紀念活動，不斷提高群眾參與率。
紮實推進服務管理樹立新風尚。加快打造"互聯網+退役軍人服務"，提高精準化、便捷化、智能化服務水平。加快探索建立系統工作人員服務規範，倡導風清氣正的工作作風，打造退役軍人滿意的服務機關。
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