杨泽军（资料图）
作者 杨泽军 南京大学中国南海研究协同创新中心研究员、南京大学台研所教授
11月4日，由国务院台办、国家发展改革委等22个相关部门联合出台的“26条措施”（全称《关于进一步促进两岸经济文化合作的若干措施》），在2019年两岸企业家峰会上正式发布。“26条措施”既是对2018年2月发布的“31条措施”的充实与加强，更是对习近平总书记1月2日在纪念《告台湾同胞书》发表40周年大会讲话精神的具体贯彻落实。放眼“26条措施”，充分体现了总书记的讲话精神，重点突出了让台湾同胞分享大陆发展机遇、享受与大陆民众同等待遇等方面，以便台湾同胞有更多获得感。
让台湾同胞分享大陆发展机遇。大陆改革开放40多年来，经济腾飞，科技快速发展，已跻身世界强国行列，充满着发展机会。总书记在年初纪念《告台湾同胞书》发表40周年讲话中明确强调，要继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇。所以，“26条措施”在多方面体现了这一点，其中最为突出的是，欢迎台资企业参与大陆5G建设，共享大陆5G商机。5G作为最新一代移动通信技术，具有增强移动宽带、高可靠低延时、海量机器连接三大应用特征，将构筑万物互联的新一代信息基础设施，成为数字社会经济和各行各业转型升级的新引擎。大陆的5G走在世界前列，引领世界潮流，2019年6月，大陆已颁发5G牌照，未来的商机巨大，“26条”非常明确欢迎台资企业参与大陆5G建设，这对在信息通信行业有较强竞争力的台资企业无疑是巨大商机，是让台湾同胞分享大陆发展机遇的重大举措。
其他包括：符合条件的台资企业可与大陆企业同等投资航空客货运输、通用航空服务，参与符合相关规划的民航运输机场和通用机场建设，开展咨询、设计、运营维护等业务；台资企业可投资主题公园，可以特许经营方式参与旅游基础设施和配套服务建设等，均是将大陆改革开放、高速发展的机遇与台湾同胞分享。得益于经济建设的不断发展，大陆民航市场发展潜力巨大，预计2035年前，大陆民众每年航空出行次数将超过14亿人次，运输机场数量达450座，如此庞大的市场，向台资企业开放，分享大陆发展机遇的用意极其明显。大陆经济的高速发展，民众生活水平有了极大提高，旅游成为生活常态，旅游市场潜力巨大，2018年大陆境内旅游人数超过55亿人次，出境游近1.5亿人次，同比增长均超过两位数。如此巨大的市场，对台资企业开放，无疑是巨大的机会。当然，这种机会很多很多，“26条”与先前的“31条”目的一致，就是让台湾同胞共同享有与大陆民众一样的发展机遇。
让台湾同胞享受与大陆民众同等待遇。让台湾同胞分享大陆发展机遇，就是要对台湾同胞一视同仁，让他们享受与大陆民众同等待遇。这也是总书记在年初纪念《告台湾同胞书》发表40周年大会上讲话的重要精神之一。“26条措施”充分体现了这一精神，不仅让台湾同胞分享大陆发展机遇，同样高度重视予台湾同胞同等待遇。这在“26条”中随处可见，台资企业可
同等参与重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建设，可同等参与产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和工业设计中心建设；台资企业可同等参与大陆城市建筑垃圾资源化利用、园林废弃物资源化利用、城镇污泥无害化处置与资源化利用、再生资源和大宗工业固废综合利用等循环经济项目；台资企业可与大陆企业同等依法享受贸易救济和贸易保障措施；符合条件的台资企业可与大陆企业同等依法利用出口信用保险等工具，保障出口收汇和降低对外投资风险；台资企业可与大陆企业同等参与行业标准的制订和修订，共同促进两岸标准互联互通；台湾同胞可同等使用交通运输新业态企业提供的交通出行等产品；试点在福建对持台湾居民居住证的台胞使用大陆移动电话业务给予资费优惠；持台湾居民居住证的台湾同胞在购房资格方面与大陆居民享受同等待遇等等，一条条都体现出予台湾同胞同大陆民众一样的待遇，体现出总书记两岸一家亲、两岸一家人的理念，让台湾同胞在大陆高速发展中能实实在在有获得感。此外，“26条”还充分体现了总书记提出的要全心全意为台湾同胞办实事、做好事、解难事的精神，如台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助，申请旅行证件等等条款，简单的几句话，蕴含的意义深刻，使得海外的台湾同胞在一些特殊情况下，如遭遇自然灾害、意外事故等突发安全事件时，能与大陆民众一样享受到祖国的关心与协助，从而彻底改变过去台胞在外遇有重大自然灾害时的孤苦伶仃、没有依靠的情况，使他们时刻感受到祖国的温暖，有伟大祖国在他们的背后做坚强
文章源自华夏经纬网
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