開欄的話
當前，“不忘初心、牢記使命”主題教育進入了第二階段。為進一步將主題教育引向深入，本報從今天起推出“‘向群眾彙報’主題採訪行”專題報道，深入挖掘我市貫徹落實以人民為中心發展思想的生動實踐，總結提煉近年來我市著力保障和改善民生的經驗做法，引導推動全市廣大黨員幹部進一步牢固樹立“向群眾彙報”的工作理念，為“五個現代化天津”建設貢獻力量。
初冬的津城，風中帶著寒意。在一年中承上啟下的關鍵時期，三季度的“民生答卷”溫暖人心。
市統計局的數字顯示，今年前9個月，城鄉居民人均收入增長持續跑贏GDP增長，財政總支出75%以上的蛋糕切給了民生。在積極的就業政策推動下，前三季度，新增就業37.23萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%,低於全年3.8%控制目標。
以人民為中心，念好“人民大學”，把保障和改善民生作為發展的出發點和落腳點。天津紮實踐行習近平總書記提出的“三個著力”重要要求，圍繞“衣食住行、業教保醫”等群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題，一件接著一件抓，政府日子再緊，也不吝惜對民生領域的投入。老百姓的“獲得感”、民生的“升級版”，穩穩地托起這座城市的幸福。
悠悠萬事，民生為大
念好“人民大學”，首先要走到群眾中間，進農家“課堂”，走社區“考場”，聽牢騷、嘮家常、記真話實話“日記”……離群眾更近，體會群眾冷暖，才能更懂群眾所急所盼所想。
冷空氣來襲，千家萬戶的屋裡熱了、心更暖了。11月1日零時起，我市正式提前啟動集中供熱。
一項措施讓全體市民受惠滿意，就是好事，好事就要堅持。“提前啟動集中供熱”──這是我市連續第四年堅持做的好事之一。
打壓試水、巡檢排查、排氣防“氣堵”、燃氣鍋爐低氮改造施工調試……早在供熱前夕，河北區金家窯供熱站工作人員便已忙得腳不沾地，有上班點沒下班點。
這家供熱站負責26個小區及部分公建的冬季“冷暖”大事，涉及集中供熱面積近100萬平方米。
“多數小區建成20年了，住著不少老人，供熱保障工作更含糊不得。”在站長鄭琦眼裡，提前送熱，好事須辦好，保障住戶安全溫暖過冬是當前最要緊的事。
既要溫暖如春，也要藍天白雲，天津讓數據說話：今冬，我市集中供熱面積達到4.95億平方米，集中供熱普及率達到99.9%，其中清潔能源為主的供熱能力佔82.46%……
“就醫預約掛號太不方便了！”“到不同醫院看病得下載好幾個APP!”老百姓心裡的“難事”“煩事”，就是市委、市政府關注的大事。
今年9月1日，健康天津APP正式上線，老百姓只需下載這一個APP，就可以享受全市三級醫院統一預約掛號、各類就醫資源統一搜索、個人健康檔案和三級醫院就診記錄統一查詢，還可以通過為老人、孩子進行實名註冊，享受同樣的預約就醫等服務。截至10月31日，該APP預約掛號功能接入單位達到了39家，家醫服務預約功能接入單位，擴展到了45家，註冊用戶已接近10萬人，提供預約掛號服務接近3萬人次。
下一步，健康天津APP將繼續擴大醫療機構覆蓋範圍，向二級、一級、社區衛生服務中心覆蓋。同時擴展完善相關功能，增加就診信息查詢、公共衛生、家庭醫生等方面的線上服務。
民生無小事，老齡問題更是民生要計。
網上購物、智能出行、預約就醫……《關於開設社區“手機課堂”更好滿足老年人智能生活需求的通知》發佈，津城搭建學用手機平臺，助更多老年人跟上智能時代。
提供安全、方便、實惠的助餐服務，給予高齡和失能等老年人助餐補貼……《關於推進老年人助餐服務工作試行辦法》印發，老人家食堂一一開辦，正解決更多老人的“吃飯難”。
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助老風景，當下有為，未來可期。《天津市促進養老服務發展三年行動方案（2019—2021年）》公佈，明確到2021年，97%的老年人享受優質便捷居家養老服務。
一系列惠老政策，正託舉起銀髮人群穩穩的幸福。一項項實打實的舉措，讓夕陽更紅，讓城市更有溫情。
以人民為中心，就是要解決老百姓最關心最直接最現實的利益問題。當前全市正全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全市各級在理舊賬、補短板、解決民生問題上下足了功夫。
南開區“開門搞教育”，建立了“民情快車道”，通過設置民情電話、民情郵箱、民情信箱等方式，方便居民群眾通過多種渠道反映問題。“有求必應，馬上就辦”，成為南開區各級黨員幹部主題教育的最大亮點。針對全區老舊小區的配套、維護問題，南開區在全市率先建立了舊樓區共用設施維修資金，專門用於全區401箇舊樓區新增共用設施保修期滿後的維修養護，並在全市首推“智慧物業管理平臺”。東麗區把智慧社會建設改革作為全區“改革創新一號工程”，從年初運營開始，初步形成了黨建為統領、多元化參與、網格化治理、精準化服務、智能化應用的基層治理體系，實現了讓數據跑路、網格員跑腿、居民省心放心的初步成效。西青區主題教育開展以來，堅持以百姓之心為心，真正感悟到了群眾的期盼，全區黨員幹部堅持腳步輕、落地實，將背街小巷衛生清整、物業服務、小區道路整修、不文明養犬治理等1500餘件企業和群眾的操心事、煩心事、揪心事列入實事項目清單，不等不拖，即知即辦。
民之所望，施政所向
民生之微，衣食住行。民生之大，事關家國。
就業，一頭連著家庭生計，一頭連著經濟大勢，就業穩，則心定、家寧、國安。站在新的歷史起點，對接群眾的新期待、新願望，考驗的是“以人民為中心”的智慧和擔當。
近年來，我市堅持就業優先戰略，把穩就業放在重要位置。一個個數字背後，是一項項為民舉措的有力支撐，是一個個值得銘記的故事和感動人心的瞬間。
“人生第一次當‘官’，好開心！”來自薊州山區的許鑫，當上了公司質檢組組長，每月工資多了800元。他的老闆最近拿到了政府發放的近3萬元失業保險返還金，用這筆錢進行員工培訓、職業技能提升，公司裡好幾個像許鑫一樣的業務骨幹迎來了人生出彩的機會。
南開區嘉陵裡的劉玉強終於有了一份穩定的工作，他在50歲的年紀告別了就業“老大難”，通過區裡組織的勞動技能培訓，成為一名企業的叉車工，每月5000元的收入，拉開了他幸福生活的大幕。
西青區王穩莊鎮楊科莊村的宋偉翠是兩個孩子的媽媽，每天既要接送孩子上下學，還要照顧年邁的老人，自己又沒有一技之長，主客觀因素湊一塊兒，找份合適的工作難上加難。
“只要你想找，就不落下一人。”在區人力社保局組織的就業援助專場招聘會上，宋偉翠應聘成功。“這家公司正缺小時工，每天工作4個小時，每週還能休息一天。”邊工作邊照顧家，每月有2000多元的收入，初入職場的宋偉翠眼裡有了不一樣的光。
就業，是最大的民生；就業，涉及千家萬戶的生活。
在解決群眾就業方面，我市可謂“千方百計”，實招硬招頻出。聚焦高校畢業生、農民工、下崗人員、退役軍人和就業困難群體等重點人群，分類施策、精準幫扶。
在穩存量上，支持企業穩定用工，發放技能培訓、繼續教育以及大齡職工社保補貼1.1億元。
在擴大增量上，實施一攬子就業創業扶持政策，積極推進三年百萬青年就業見習計劃，擴大見習範圍、提高補貼標準，截至9月末，全市新發展見習基地201家，累計達到1331家，新增見習人員6776人。向困難畢業生髮放求職創業補貼808.2萬元。大力推動實施創業帶動就業，扶持創業3萬人，帶動就業10萬人。
穩就業政策護航有力，使得近幾年我市的城鎮新增就業人口，每年都在48萬—49萬人之間，廣大群眾最直接的感受就是：就業越來越穩了，自家的錢袋子也越來越鼓了。
有一組數字為證，今年前三季度，全市居民人均可支配收入33642元，同比增長7.1%，其中城鎮居民人均可支配收入36803元，增長7.1%；農村居民人均可支配收入18808元，增長6.9%。
人心所歸，惟道與義
致天下之治者在人才。人才引進是最有價值的引進，人才投入是效益最大的投入，人才開發是最具增長潛力的開發。
為加快引才聚才，實現“天下才天津用”，2018年5月，“海河英才”行動計劃發佈。一年多來，我市深培人才“第一資源”厚土，不當“官老爺”，做好勤務員，向領軍企業放權，“你的人才，你做主”；解後顧之憂，推貼心服務，為千里馬奔騰暢通途。
“戶口落不下，小孩上學咋辦？”過去每當想起這件事，天津市特變電工變壓器有限公司高級技能工楊博就“一腦門子官司”。
幾年前，這家天津分公司到位於新疆昌吉的總部──特變電工股份有限公司“尋人”，“那時，天津分公司正進行美式箱變（一種光伏、風力發電專用的節能降耗電力設備）技術攻關及擴大油浸式電力變壓器生產規模，我恰巧懂行，且在變壓器行業有著15年工作經驗，便被吸收過來。”
人來了，後顧之憂也隨之而來。
楊博雖然在業內技術拔尖，但學歷是大專，沒評過職稱，沒考過資格證，以前難過落戶門檻，與之相關的子女就學難題常使他如鯁在喉。
轉折出現在今年。通過“海河英才”行動計劃“升級版”，楊博終圓落戶安家夢，“心裡一塊石頭落地，幹勁兒十足，再不盤算走還是留了。”
學歷、職稱等受限，憑什麼落戶？求賢若渴的天津給出答案：用什麼人，領軍企業說了算。
“產業第一、企業家老大。”一組最新數據印證了這句話在天津的分量：2019年，我市升級“海河英才”行動計劃，支持企業自主引才。出臺戰略性新興產業領軍企業認定辦法，認定領軍企業426家，引進急需緊缺人才3500餘人……
楊博所在的公司便是我市第二批戰略性新興產業領軍企業之一。
特變電工被譽為世界輸變電行業的排頭兵，1999年，公司落子天津，天津市特變電工變壓器有限公司就此成立，這是一家主要生產變壓器的高新技術企業，產品在國內相關重點工程中廣泛使用，並遠銷數十個國家和地區。
人才興，企業興。談起“海河英才”，公司黨工部部長李元頗多感慨，“通過該計劃，包括楊博在內，我們留住了20多位急需的技能‘香餑餑’，共引進近百位各層次人才。破除引人留人用人梗阻，企業高質量發展、提升海內外市場競爭力信心十足。”
積水成淵，蛟龍生焉。最近，我市“海河英才”新成績單出爐：累計引進各類人才21.1萬人，平均年齡32.3歲，本科以上學歷佔75.26%。
廣發“招賢令”“英雄帖”；實施“海河工匠”建設，強化高技能人才培養；為領軍企業引才開闢“綠色通道”……“海河英才”引才聚才不拘一格。
量體裁衣，提出不同人才獎勵資助標準；完善引才“綠卡”制度，做好金融、交通、醫療等配套服務工作；實施人才公寓認定支持辦法……“海河英才”服務保障幹在實處。
魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴。一項項政策背後，是一座城市廣納天下才的魄力，是一塊巨大引才“磁場”不斷釋放的強引力。
為什麼來天津？為什麼留天津？
採訪中，對於這些開放式問題，天津新市民給出的答案很多，卻不約而同地強調：“看重人才環境。”
從河北滄州來津的29歲本科畢業生小雨，在河東區一家智慧養老服務中心從事人力資源工作。成為天津新市民後，她常為“海河英才”“打廣告”，“落戶手續辦理方便快捷。”
“今年博士畢業後，我把工作首選地定為天津。”28歲的段煜來自河北衡水，他的身份已轉換為天津中醫藥大學教師，“連續3年每年可申請5萬元補貼，這對於剛參加工作的人而言，能解燃眉之急。‘海河英才’引才，誠意滿滿。”
30歲的彭彬彬來自湖北荊州，愛人蔣雨珊來自吉林長春，這對博士夫婦表示，與“海河英才”相配套的補貼、補助等，讓他們感受到作為人才的自豪感，這種感覺比物質支持更有力量。
……
人才聚，事業興。今天，“海河英才”引來的眾多千里馬，正持續激活創新創業創造一池春水，也孕育出天津城市發展的澎湃動力。
保障和改善民生的大考需要久久為功。新時代，天津站穩人民立場，更加樹牢公僕意識，雙腳沾滿泥土，心中沉澱民情，為守護群眾的“小日子”“好日子”奮力前行。
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