党的十九届四中全会提出，要建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。
党的十八大以来，全面开放成为改革的重点之一。随着中国进入高质量发展阶段，需要通过开放引入更多的外资企业强化市场竞争，倒逼中国企业重视发展质量和效率，通过创新提升竞争能力，从而提升中国经济的发展质量。
形成对外开放新体制新局面，也是中国积极参与全球经济治理的客观要求。中国目前已经是全球第二大经济体、第一大贸易国，成为全球最重要的跨国投资目的地和主要对外投资大国。
党的十九大要求推动形成全面开放新格局，在过去两年，中国的开放速度在加快，开放范围在加大。此次全会提出，要在此基础上，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，推动制造业、服务业、农业扩大开放，保护外资合法权益，促进内外资企业公平竞争，拓展对外贸易多元化，稳步推进人民币国际化。
建设更高水平开放型经济新体制，首先是要在现有准入大幅开放的基础上，继续完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。实现从商品和要素流动型开放到引入规则的制度型开放转变，引进更严格的国际标准，同时，当我们的规则和标准与国际接轨之后，将大大有利于我们参与规则制定，输出话语权。
其次，我们也要健全促进对外投资政策和服务体系。中国走出去战略已经提出多年，“一带一路”倡议也如火如荼地在全球落地，2018年中国对外直接投资1430.4亿美元，成为第二大对外投资国。2018年末，中国对外直接投资存量达1.98万亿美元。与此同时，面临制造业产能过剩的中国企业也有动力增加对外投资。
其三，此次全会还提出，要拓展对外贸易多元化。中国对外贸易与对外投资结构都呈现集中的问题，虽然中国企业积极参与“一带一路”倡议改善了这种状况，但是，仍然缺乏有关多元化目标的系统性战略和布局。我们应该优化国际市场布局，综合考虑市场规模、贸易潜力、消费结构、产业互补、国别风险等因素，引导企业开拓一批重点市场，在深耕发达经济体市场基础上，拓展亚洲、非洲、拉美等市场，逐步提高自贸伙伴、新型市场和发展中国家在对外贸易中的比重。与此同时，鼓励大型制造业企业深度融入全球供应链、产业链、价值链、创新链。推动中小企业聚焦主业、转型升级，走“专精特新”国际化道路。
当然，我们还需要进一步健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度，全面加速建设更高水平开放型经济新体制。
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