开发区:大胆探索打破体制机制藩篱

大小新闻11月19日讯(记者 刘洁 通讯员 夏盛)破除体制机制障碍,增强发展活力,是开发区发展的应有之意,要做到大胆想、大胆闯、大胆试,必须解放思想。最近一段时间以来,开发区深入解放思想、创新思路,全面推进园区体制改革,努力争做改革的促进派、行动派,再造领先发展新优势,奋力在全市新一轮高质量发展中做出开发区贡献。

解放思想是体制机制创新的前提和先导。去年以来,开发区不断解放思想、转变观念,大胆探索、敢想敢试,着力破除体制机制障碍,一场席卷开发区的大部制改革已经全面铺开。该区整合相近职能、归并分散职能、集中同类事权,大刀阔斧推进组织再造,建立起“大经济”“大招商”“大建设”“大审批”“大执法”等管理架构,工委管委内设机构压减1/3,经济管理服务部门占机构总数的65%。

今年,开发区牢牢把握市场化改革取向和去行政化改革方向,充分解放思想,改革创新,拿出自我革命的精神和刀刃向内的勇气,找准制约开发区发展的痛点、难点和堵点,该瘦身的瘦身,该剥离的职能剥离,能市场化运作的市场化运作,不断打破体制机制藩篱。在机构改革方面,开发区在现有聘任制工作机构基础上,按照“机构精简化、功能板块化、管理扁平化、工作协同化”原则有序推进机构整合归并,工委管委内设机构在去年15个的基础上再次压减1/2,减少至10个,打造起“大经济”“大招商”“大建设”体系;探索实行“党工委(管委会)+”多种管理模式,推出“党工委(管委会)+公司”“党工委(管委会)+行业协会(新型智库)”“党工委(管委会)+基金”等机制,鼓励和引导各类社会力量参与运营开发区。在干部人事制度改革方面,推行全员聘任制改革,通过岗位竞聘、合同管理、绩效考核、末位淘汰等措施,建立人员能进能出、干部能上能下的选人用人机制。在薪酬制度改革方面,实施以岗定薪、动态管理、拉开档次,真正实现奖优罚劣、奖勤罚懒,以薪酬激励机制激发干部最大活力。


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