11月19日,廣東省政府舉辦用地改革新聞發佈會,省自然資源廳有關負責人在發佈會上介紹,針對影響民營和中小企業等實體經濟發展存在的用地難、用地貴、審批慢等突出問題,我省出臺一系列政策,確保只要是好項目,就有地用、有優惠、審批快,2017年以來為企業節省用地初始成本超過518億元。此外,預留1.4萬畝用地指標,全額保障各地投資20億元以上的重大外資項目、重大製造業項目。
預留1.4萬畝指標全額保障有關重大項目用地
如何確保好項目有地用、有優惠、審批快?省自然資源廳副廳長洪偉東在發佈會上指出,近年來國家下達我省的新增建設用地指標日益趨緊,在此背景下,為做強做優珠三角核心區,我省統籌6.16萬畝用地指標突出保障珠三角核心區用地需求,下達8.13萬畝用地指標傾斜支持沿海經濟帶建設。
值得關注的是,省預留了1.4萬畝用地指標,全額保障各地投資20億元以上的重大外資項目、重大製造業項目,應保盡保省級重大基礎設施和保障性安居工程等12類民生設施,重點保障符合一定投資強度的戰略性新興產業和先進製造業項目。留給各市的11.11萬畝用地指標,也明確要求重點用於支持實體經濟和民生用地。
與此同時,通過“三舊”改造挖存量、拓空間。8月28日,省政府印發《關於深化改革加快推動“三舊”改造促進高質量發展的指導意見》,加大政府讓利惠民力度,降低改造成本、優化利益分配、提速改造用地審批。
此外,省自然資源廳還出臺了《廣東省深入推進“三舊”改造工作三年行動方案(2019-2021年)》,提出到2021年,全省將新增“三舊”改造面積23萬畝以上,其中珠三角城市新增實施改造面積佔比在80%以上,通過城市有機更新和產業迭代升級,既為全省新產業、新動能和企業高質量發展騰挪用地空間,也為大灣區和深圳先行示範區建設、助力廣州“四個出新出彩”保障用地需求。
432宗地享受優先發展產業地價優惠政策
作為用地大省,用地成本偏高一直是困擾我省實體經濟發展的難題之一。
為此,我省出臺了《關於進一步降低用地成本促進中小企業發展若干政策措施》,推行彈性出讓、先租後讓、租賃等多種土地供應方式,對省優先發展產業且用地集約的中小企業製造業項目,土地出讓底價可按所在地相應等別工業用地最低價標準的70%執行;對新升級規模的中小企業租賃高標準廠房給予優先安排和租金優惠。
據統計,自2017年至今年10月底,全省共有614宗、2708.82公頃工業用地享受到地價優惠,為企業節省用地初始成本518.32億元。其中,432宗地享受了優先發展產業地價優惠政策,為企業節省成本203.1億元。
在放寬工業用地需按宗地轉讓限制條件上,省自然資源廳出臺《關於明確工業物業產權分割及分割轉讓不動產登記有關事項的通知》,立足中小企業資金有限、所需廠房規模較小和較大投融資需求的現實,允許製造業企業的工業物業產權按幢按層分割轉讓並按程序辦理不動產登記和抵押融資。
同時,省自然資源廳還出臺了《關於支持產業轉移工業園用地提升土地利用質量效益的若干意見》,允許通過依法轉讓、合作開發等方式,或以貨幣補齊閒置土地置換差價等多途徑、多方式盤活園區閒置工業用地。
省自然資源廳有關負責人還指出,目前我省正加快解決審批慢的問題,打造全國用地審批最快的省份。在深化工程建設項目審批制度改革方面,實施用地、規劃“多規合一”“多審合一”“多測合一”改革,辦理時間由通常的60天縮短為最快10天。在用地用海用林審批方面,探索實行“一體化”審批,將過去的分別收件、分別辦理、分別出文改為現在的統一收件、統籌審核、統一出文。改革有力保障了廣湛高鐵、梅汕客專鐵路等一批省重大戰略項目快立項、快上馬、快驗收。
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