青年報·青春上海記者 郭穎/文、圖
揭牌成立3個月之際，上海自貿區臨港新片區管委會今天正式發佈支持人才發展若干措施。這7方面、48條措施滿滿的都是乾貨，要給人才“幸福感”！
具體措施覆蓋加大國內人才引進力度、促進海外人才引進、加強人才住房保障、實施人才專項獎勵、加大人才培養培育力度、集聚人力資源服務機構、優化人才服務環境。
◆ 加強對技能人才的傾斜 ◆
臨港新片區管委會專職副主任武偉介紹說，為了加大國內人才引進力度，按照“人才政策服務產業發展”和“優化人口結構”的要求，聚焦重點領域、重點產業，共8項優惠政策。其中，重點人才直接落戶審批權下放至新片區管委會，居住證專項加分、縮短“居轉戶”年限、公益事業單位錄用應屆畢業生落戶加分政策為新片區特有。
值得關注的是，該措施加強了對技能人才的傾斜，今天公佈的首批23類49項名錄，相關技能人才可實現直接引進落戶。
在促進海外人才引進方面，以促進海外人才自由執業為核心，實施海外高層次人才個稅稅賦差額補貼、境外人才可參加職業資格考試、境外人才備案後可在新片區執業等16項優惠政策。一方面通過放寬現代服務業從業限制，允許符合條件的海外人才備案後在新片區執業以及參加國內執業資格考試，促進海外人才增量增長；另一方面通過便利化措施，讓新片區外國人才從“進不來”到“進得來”、從享受B類政策到享受A類政策。
新片區還將實施高層次人才專項獎勵、高端人才直接貢獻獎勵、開展“臨港英才”評選等3項優惠政策。在市區兩級獎勵的基礎上，另給予院士、千人計劃專家等高層次人才專項獎勵；給予國內高端人才直接貢獻獎勵，定期開展“臨港英才”評選並給予表彰獎勵，鼓勵人才到新片區創新創業，創造價值。
通過資助人才培育平臺建設、大學生實習補貼、技能人才培訓補貼、引進高端培訓項目、產教融合示範企業優先認定、引進和培養教育衛生人才等6方面優惠政策，一方面集聚應屆畢業生、技能人才以及教育、衛生等新片區經濟社會發展急需的人才，另一方面推進產學研合作和人才培養，促進企業自主創新和科技成果的轉化。
◆ 定向微調住房限購政策◆
連續3年領跑中國新一線城市的成都位居“中國最具幸福感城市”榜首。近日專程來滬“站臺”的成都市新都區副區長吳昊把“幸福感”放在了地區生產總值前面，“新都人才新政24條”是“幸福感”的保障。
“我們有好幾個學生畢業後去成都工作了，什麼專業都有。”上海海事大學團委書記梁亮告訴青年報·青春上海記者，“我們學校還有一個女生，她愛人也是在上海讀的大學，小夫妻倆結婚後就舉家去成都生活了。他們選擇在成都工作、生活的理由正是：幸福感。而房價成為‘幸福感’的重要因素。”
臨港也要給人才這樣的“幸福感”。這次出臺的措施中，加強了人才住房保障。完善臨港地區限價商品房、“先租後售”公共租賃房、人才公寓、人才租房補貼“四位一體”的人才住房保障體系，縮短購買商品房社保年限、優先選房等6項優惠政策。
臨港新片區將定向微調住房限購政策。按區域發展和產業導向，對符合一定條件的非本市戶籍人才，購房資格由居民家庭調整為個人，可購買新片區商品房一套。新片區還將縮短非本市戶籍人才在新片區購房繳納個人所得稅或社會保險金的年限，將自購房之日前連續繳納滿5年及以上，調整為連續繳納滿3年及以上。
新片區將調整商品住房選房購房制度。符合購房條件、在新片區穩定就業且穩定居住的常住人口，可在新片區優先選房購房。還將實施限價商品房政策。控制限價商品房供應量，加大人才公寓供給力度。
公租房方面，新片區將建設“先租後售”公租房，建成後10年內作為公租房使用，其中50%房源可由單位按門棟整體購買作為單位租賃房使用；公租房建成10年後可作為商品住房按套上市轉讓。
租房補貼方面，用人單位引進的在新片區無自有住房，且在新片區租房居住的符合條件的人才，可申請租房補貼。
人才公寓方面，用人單位引進的在新片區無自有住房的符合條件的人才，可申請租賃人才公寓；符合條件的高層次人才可申請租賃國際人才公寓。為聚焦激勵人才，新片區將提高供應的精準性，對新片區有貢獻的企業和人才將享受一定傾斜。
◆ 開展聘任制公務員◆
本次發佈的另一個亮點是臨港新片區將開展聘任制公務員工作。這是結合新片區工作實際需要，試點先行更加靈活的黨政人才用人機制。
針對新片區緊缺急需、專業性較強的職位或重大項目可以採取聘任制的方式。以促進新片區發展為目的，建立人才引進與智力引進，職位聘任與團隊聘任相結合的用人機制。聘任公務員採用公開招聘和直接選聘兩種方式。
新片區管委會與所聘公務員簽訂聘任合同，確定雙方的權利和義務。聘任制公務員按照有關規定進行聘任制公務員登記，享有申辦落戶的權利，接受平時考核、年度考核和聘期考核等考核方式，符合一定條件的可轉為委任制公務員。
聘任制公務員實行協議年薪、一職一薪等特殊工資政策，按照國家規定參加基本養老保險和職業年金、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。管理部門也將建立以工作業績為導向的分配機制，探索建立“能進能出、能上能下”的幹部管理體系以及市場化、差異化的薪酬激勵機制。
此外，還將優化升級臨港新片區人才服務中心、建設外國人才服務港灣、提高外國高端人才金融便利、優化人才生活配套環境等4項優惠政策，為新片區的企業和人才提供更加完善、全面、便利的人才服務，為海外人才提供信用卡辦理綠色通道，以及為人才提供就醫就學便利。
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