让黄河成为造福人民的幸福河，就要坚持绿水青山就是金山银山的理念。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。黄河绵延5464公里，流域面积75.24万平方公里，流经青海、四川、甘肃、宁夏等九省区。黄河流域的治理不畅，对西北地区、华北地区乃至全国的生态治理都会形成危机，对当前乃至下一世纪的经济社会发展都将产生深刻影响。加强黄河治理，就要坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，改变流域地区土壤盐渍化、水土流失、湿地生态系统退化、水体污染等不良局面，增加地表水环境容量，减少和防治污染，增加流域的生物多样性。坚持人与自然和谐共生，让黄河恢复到绿水青山、桃红柳绿、风景如画的如诗美景，成为人民生活的徜徉之地。
让黄河成为造福人民的幸福河，就要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进。要推进清洁生产和绿色生产，在园区建立统一的污水处理设施，达到国家一级A排放标准后，经过二次或三次处理，争取达到地表水Ⅳ类或优于Ⅳ类标准，再排入黄河，实现源头防控；增强城乡污水处理率、中水利用率、废水循环利用率，加强节水器具的使用，合理高效利用水资源；加强农村面源污染治理，为美丽乡村建设提供安全的水土资源；实施水道疏浚、自然湿地修复及人工湿地建设等工程项目，利用湿地及生物的自净能力改善水体水质；落实河（湖、沟渠）长制，有名有实地推进河湖治理，全民参与共同治理黄河；对乱占、乱采、采堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治，建设清洁型、生态型河湖；加强地下水超采区治理，保护地下水资源，满足人民群众日益增长的生活用水安全的诉求。抓住水沙关系调节这个关键，完善水沙调控机制，解决黄河水少沙多、水沙关系不协调的问题。实施河道和滩涂地区综合提升治理工程，减缓黄河下游淤积，确保黄河沿岸安全，保障黄河长治久安。推进水资源节约集约利用，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产；从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子；保护、传承、弘扬黄河文化，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。
让黄河成为造福人民的幸福河，就要坚持治理的系统性、整体性、协同性，抓紧顶层设计，加强重大问题研究。要加强对黄河流域生态保护和高质量发展的顶层设计，牢固树立“一盘棋”思想，形成上游“中华水塔”稳固、中下游生态宜居的生态安全格局。对三江源等生态功能重要的地区，加大生态保护力度，涵养水源，创造更多生态产品；对粮食主产区河套灌区、汾渭平原等加快发展现代农业，提高农产品质量；经济发展条件好的区域中心城市加快集约发展，提高经济和人口承载能力。注重统筹规划和整体协调，尊重黄河流域治理规律，因地制宜构建有地域特色的现代产业体系，增强经济发展的动力和韧性，坚定不移走高质量发展的路子。把保障改善民生作为黄河治理的出发点和落脚点，加快全流域基本公共服务均等化水平的提升，让黄河流域人民共享改革发展成果。深化体制机制改革创新，在全流域探索出符合市场规律和方向的合作机制，形成推进黄河流域生态保护和高质量发展的强大合力。
来源：宁夏日报 记者：宁夏社会科学院理论研究中心 吴月 马丽娟
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