“努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇。”2014年12月，習近平總書記視察江蘇時提出這樣的殷切期望。五年來，全省上下牢記囑託，一步一腳印把總書記擘畫的美好藍圖變成生動現實。
近期，《群眾》雜誌推出專題策劃，刊發7篇重點文章，邀請部門領導、專家學者、媒體記者等撰文，從深化認識、展示變化、總結成績等角度，全面系統回顧盤點“強富美高”新江蘇建設的創新實踐、探索歷程。
今天，我們編輯推送江蘇省統計局副局長的文章《數繪“強富美高”新江蘇精彩畫卷》，以一組組鮮活的數據展示五年來的發展“成績單”。內容如下。
五年前，習近平總書記為江蘇勾畫了“強富美高”的宏偉藍圖；五年來，全省人民牢記習近平總書記的殷殷囑託，不忘初心、砥礪前行，以新發展理念為引領，以高質量發展走在前列為目標，經濟社會發展取得歷史性輝煌成就，“強富美高”新江蘇已展現出生動的現實圖景。數據印證發展，數據詮釋變化。一組組鮮活的數據匯成五年來的發展“成績單”，繪成了“強富美高”新江蘇建設的壯麗畫卷。
“經濟強”：邁出現代化強省堅實步伐
【綜合實力】GDP全國第2，人均GDP各省區第1
緊緊扭住發展“第一要務”，推動經濟穩定健康發展，經濟實力大幅躍升，經濟總量跨上新臺階，主要經濟指標都佔全國1/10以上。
2014年到2018年，全省生產總值累計增長32.9倍，年均增長7.6%；2015、2017年分別突破6萬億元和7萬億元，2018年超過9萬億元，列各省（區、市）第2位。
2018年，全省人均生產總值11.5萬元，按匯率折算為1.74萬美元，居各省區首位。按照世行標準，江蘇人均國民收入超過中等偏上收入國家和地區水平。全社會勞動生產率由2014年的人均13.9萬元增加至2018年的19.5萬元。
圖1 2014—2018年江蘇GDP與人均GDP
【實體經濟】製造業總量佔全國1/8，服務業佔1/10
加快建設製造強省，大力發展現代服務業，推動產業不斷邁向價值鏈中高端，實體經濟“家底”更加厚實。
擁有全國最大規模的製造業集群，世界500強企業中有389家落戶江蘇，製造業總產值約佔全國1/8。
2018年，高技術製造業產值佔規上工業比重21.3%，比2014年提高2個百分點。
2015年，第三產業佔比首次超過第二產業，產業結構實現“三二一”的標誌性轉變；2016、2017、2018年服務業佔比均穩定在50%以上。2018年服務業增加值佔全國比重達10.1%。
【科技創新】研發投入超2500億元，佔GDP比重2.7%
深入實施科教與人才強省戰略，通過釋放一系列科技政策“紅利”，創新驅動力持續增強。
2018年，全社會研究與試驗發展活動經費2504億元，比2014年增長51.5%，佔GDP比重由2014年的2.5%提高到2018年的2.7%。人才資源總量超過1250萬人，人才貢獻率接近40%。
2018年，全省發明專利申請量19.88萬件，發明專利授權量4.2萬件，分別比2014年增長35.6%和1.14倍。2018年，全省戰略性新興產業、高新技術產業產值佔規上工業比重分別達32%和43.8%。
【需求動力】消費貢獻率65.8%，進出口規模佔比14.4%
充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，以強大內需有力支撐經濟穩中有進。2018年消費需求對經濟增長貢獻率達65.8%，成為經濟增長主動力。網上實物商品零售額佔比達23.2%。用於擴大產業投資、促進民間投資、補齊發展短板的投資增加。對外開放的廣度和深度不斷拓展，2018年進出口總額6640.4億美元，其中出口4040.4億美元，佔全國比重為14.4%、16.2%，分別比2014年提高1.3個和1.6個百分點。國家高新區在全國率先實現設區市全覆蓋。
【城鄉發展】百強縣市佔1/4席位，城鎮化率68.8%
大力推動城鄉融合發展，實現區域優勢互補，城鄉區域協調發展水平提升。蘇南、蘇中、蘇北地區人均GDP之比由2014年的2.42∶1.52∶1縮小到2018年的2.28∶1.64∶1。
有24個縣市入圍全國綜合實力百強縣市，入圍數全國第一；9城躋身全球城市經濟競爭力200強，25個縣市入圍中國工業百強縣（市）。擁有全國最密集、國際化程度高、大中小城市協調發展的城市群，特色田園鄉村和美麗宜居村莊遍佈全省。城鎮化水平由2014年的65.2%提高到2018年的69.6%。
“百姓富”：讓人民群眾更有獲得感
【居民收入】人均收入3.8萬元，城鄉差距2.264
城鄉居民收入較快增長且來源日益多元化，收入分配格局明顯改善。2014年居民人均可支配收入2.72萬元，2016年突破3萬元，2018年達3.81萬元，與2014年相比年均實際增長6.7%。
按常住地分，2014年城鎮居民人均可支配收入3.43萬元，2016年突破4萬元，2018年達4.72萬元，與2014年相比年均實際增長6.1%；農民人均可支配收入2014年1.5萬元，2018年突破2萬元，達2.08萬元，年均實際增長6.8%。城鄉居民收入比由2014年的2.296∶1縮小到2018年的2.264∶1，是全國城鄉收入差距較小的省份之一。
【全面小康】綜合實現程度97.6%，恩格爾係數26.1%
城鄉居民生活得到顯著改善。2018年全省全面小康綜合實現程度達97.6%，高水平全面建成小康社會已非常接近實現目標。
2018年，全省居民人均生活消費支出25007元，與2014年相比年均增長6.9%；城鎮居民人均生活消費支出29462元，農民人均生活消費支出16567元，分別年均增長5.8%和8.8%。
2018年全省居民恩格爾係數26.1%，城鄉居民恩格爾係數分別為26.1%和26.2%。按照聯合國糧農組織的標準判斷，目前江蘇居民生活總體上達到富裕水平。脫貧攻堅成效顯著，全省累計有199.4萬人實現脫貧，脫貧率達到77.8%，貧困發生率下降到目前的1.1%。
【就業保障】城鎮登記失業率3%以內，參保率近98%
堅持實施就業優先戰略和積極的就業政策，就業形勢長期穩定，就業質量顯著提升。2018年末，全省就業人員4750.9萬人，三次產業就業人員比例由2014年19.3∶43.0∶37.7轉變為16.1∶42.8∶41.1。
城鎮新增就業每年超過100萬人，2018年達153萬人；2018年末城鎮登記失業率為2.97%，保持較低水平，比2014年下降0.04個百分點。截至2018年底累計轉移農村勞動力1953.4萬人，轉移率75.3%。全民醫保體系進一步完善，醫療保險待遇穩步提升。2018年城鄉基本養老保險、基本醫療保險參保率均達97.8%。
【教育醫療】高等教育毛入學率58.3%，每萬人擁有全科醫生3.66個
大力推進教育強省建設，義務教育優質均衡、現代職業教育、“雙一流”和高水平大學建設走在前列。2015年，成為全國首個實現縣域義務教育發展均衡全覆蓋的省份。2018年高中階段教育毛入學率99%以上，高於全國近12個百分點；高等教育毛入學率58.3%，比2014年提高7.3個百分點。衛生健康事業快速發展，人口健康狀況普遍改善。2018年，每千人擁有衛生技術人員7.3人，擁有衛生機構床位6.1張，每萬人擁有全科醫生3.66個，均處於全國前列。
“環境美”：為錦繡江蘇厚植“綠”底色
【能源節約】總量增速控制在3%以內，煤品佔比60%
堅持把節約資源作為保護生態環境的根本之策，加快生產方式、生活方式綠色化轉型，淘汰化解落後產能，優化能源消費結構，低碳消費佔能源消費總量比重上升。
2014年以來，江蘇能源消費總量增速一直保持在3%以內，2018年與2014年相比僅年均增長1.3%，低於同期現價GDP增速7.5個百分點。
2018年，江蘇煤品燃料消費量佔能源消費總量的比重下降至約60%，天然氣消費量佔比提升至10%左右，天然氣消費量居全國第一位。“十三五”前三年，江蘇單位GDP能耗降低率累計完成目標進度的90.6%。2017、2018年，全省單位GDP能耗分別比上年下降5.54%和6.18%。
【汙染減排】排放量削減30%以上，汙水處理率88.0%
2016年啟動“兩減六治三提升”專項行動，統籌考慮環保整治和產業轉型，主要汙染物排放量逐年走低。大型燃煤機組超低排放改造和燃煤小鍋爐整治實現“全覆蓋”，累計淘汰黃標車、老舊機動車約140萬輛。
在全國率先全面建立河長制、湖長制，紮實推進長江、太湖等重點流域治理。超額完成國家下達的汙染減排任務，2018年與2014年相比，全省化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減37.8%、66.1%、32.6%和36.0%。
2018年城鎮生活垃圾無害化處理率達100%，城鎮汙水集中處理率達88.0%，對生活垃圾進行處理的行政村比例97.3%；年末全省擁有工業廢水治理設施7138套，處理能力達到1921萬噸/日，工業廢氣治理設施32.5萬套，處理能力達到75.2億立方米/小時。
圖3 2014—2018年江蘇四項主要汙染物排放量
【生態環境】空氣質量優良天數比率68%，地表水達到或優於Ⅲ類比例69.2%
著力加強生態保護與修復，讓江蘇天更藍、水更清、土更淨，環境質量和生態宜居水平提升。2018年，全省PM2.5濃度48微克/立方米，與實施“大氣十條”的2013年相比下降34.2%，空氣質量優良天數比率68%，提高7.7個百分點；104個國考斷面優Ⅲ比例69.2%，與實施“水十條”的2014年相比提高7.7個百分點，劣Ⅴ比例為1%，下降2.8個百分點。
太湖治理連續11年實現“兩個確保”，長江干流總體水質為優。累計建成國家生態市縣63個、國家生態文明建設示範市縣9個，數量居全國第一。
13個設區市均為國家園林城市。人居環境質量好轉，2018年林木覆蓋率23.2%，農村衛生廁所普及率97.6%，農村自來水普及率99.9%，城鎮綠色建築佔新建建築比重87.9%，城市建成區綠地率39.7%。
“社會文明程度高”：彰顯精神文明新風貌
【文明道德】社會文明程度測評指數89.23，道德發展狀況測評指數80.11
習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，黨的創新理論成果落地生根，社會主義核心價值觀建設深入推進，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，公民道德素養和社會文明程度持續提升。
2012年以來，湧現全國“時代楷模”4個、全國“最美人物”16人；江蘇“時代楷模”14個、江蘇“最美人物”216人。有17個城市躋身全國文明城市行列，總數居全國第一；佔全省城市數量的近1/3，佔比全國第一。
建成27個縣（市、區）新時代文明實踐中心、298個鄉鎮新時代文明實踐所、5822個村新時代文明實踐站。2018年，全省社會文明程度測評指數89.23，比2015年提高2.98；道德發展狀況測評指數80.11，較2016年度提升2.34，道德發展狀況呈現出從中等向優良快速攀升的發展態勢。
【公眾安全】公眾安全感97.6%，社會治安滿意率98.4%
加強平安江蘇、法治江蘇建設，著力打造共建共治共享的社會治理格局，公共安全體系更加健全，民主法治日趨完善。大力開展掃黑除惡專項鬥爭，紮實開展社會矛盾糾紛大化解、大突破專項行動，推進網格化社會治理機制創新。
2018年公眾安全感提升到97.6%，連續多年全國領先；百姓對當地社會治安狀況滿意率98.4%，江蘇被公認為全國最安全的省份之一。近兩年設立12萬個網格，配備近30萬名專兼職網格員，在全國率先實現網格化治理省域全覆蓋。覆蓋城鄉的公共法律服務體系基本建成，誠信江蘇建設取得新進展。
【文化建設】行政村（社區）綜合性文化服務中心覆蓋率97%，居民文化娛樂服務支出佔比4.4%
堅定文化自信、打造文化標識、講好江蘇故事、建好精神家園，不斷提升文化引領力、凝聚力和軟實力，文化強省建設有力推進。2018年，全省建有縣級以上公共圖書館116個，總藏書量9323萬冊件；博物館329個，參觀人數9519萬人次。形成了五級公共文化設施網絡，行政村（社區）綜合性文化服務中心覆蓋率97%。
2018年出版圖書30892種，總印數6.8億冊，均居全國首位。共有規模以上文化服務業企業4188家，居全國首位。統籌做好保護、傳承和利用的文章，積極推進大運河文化帶建設。2018年廣播電視綜合人口覆蓋率100%，城鄉居民文化娛樂服務支出佔家庭消費支出比重達4.4%，百姓業餘生活滿意率93.0%。
摘編自《群眾》2019年第23期，原標題為《數繪“強富美高”新江蘇精彩畫卷》
作者：劉興遠（作者系江蘇省統計局副局長）
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