不断提高困难群众的获得感幸福感安全感
二是坚守职责定位，强化监督执纪。一方面，在督促党组履行主体责任、职能部门履行监管职责上下功夫，做到督促不包揽、推动不代替、到位不越位。我们紧盯“关键少数”，通过谈话提醒、约谈函询、发监督建议书、提出责任追究建议等方式，压紧压实专项治理主体责任，推动民政部加强对地方民政部门的指导，层层传导压力，形成了上下联动、一体推进、统筹协调、分级落实的良好格局，提升了派驻监督的穿透力。另一方面，我们充分发挥职能作用，强化对扶贫救助资金的监督，认真做好问题线索处置，坚决查处违纪违法案件。
主持人：党中央明确要求，专项整治必须坚持问题导向，在真刀真枪解决问题上下功夫。这次着力解决困难群体“脱保”“漏保”问题，重点聚焦哪些难点问题？有哪些具体措施？
龚堂华：坚持零容忍，严肃查处违规违纪行为，坚决向农村低保领域腐败和作风问题亮剑，是专项治理的重要内容，也是确保专项治理取得实效的重要保证。大家知道，低保救助资金是困难群众的生存钱、救命钱，一分都不能乱花。我们紧紧抓住惩治这一手，对胆敢向农村低保救助资金伸手的严惩不贷，对吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的决不姑息，对农村低保中搞形式主义、官僚主义、弄虚作假的决不手软。通过建立扶贫领域问题线索专门台账，健全问题线索协查协办、直查直办、重点案件转办督办机制，实行动态管理，确保件件有着落。纪检监察组严肃查处了国家康复辅具研究中心原主任王喜太等人在实施扶贫救助项目中违规套取、私分侵占扶贫救助资金等严重违纪违法问题。对于反映地方民政系统及党员干部的问题线索，认真梳理分析，及时转民政部有关司局和地方纪委处置，对重点线索跟踪督办。
我们还指导地方各级民政部门和纪检监察机构深入开展农村低保领域群众信访举报和问题线索“大起底”，及时作出分类处置，集中查处了一批违法违纪案件。仅今年6月至11月，地方各级民政部门共收集线索16485条，其中查证属实并向同级纪检监察机关移交1513件，涉及干部549人；驻民政部门纪检监察机构共发现或收到移交问题线索681条，其中立案调查516件、问责干部604人；我们与民政部党组还联合通报了4批次21起典型案例，不断释放动扶贫“奶酪”必受严惩的强烈信号。
主持人：把困难群众冷暖放在心头，把党和政府的温暖送到困难群众身边。经过一段时期的专项治理，困难群众是否满意？效果到底怎么样？老百姓更有发言权。我们再来看一段视频。
【视频：央视《朝闻天下》2019年11月17日】
解说：甘肃省华池县悦乐镇村民杜某最近刚刚领到第一笔低保金，几个月前作为家庭顶梁柱的他突患疾病，导致家庭生活陷入困境。工作人员在走访中发现情况后，将他们全家定为农村一类低保对象，每月一千多元的低保金让全家人的基本生活有了保障。
同期：甘肃省华池县悦乐镇村民 杜某：每月这个钱都能领上，给生活带来了保障，病看好以后还要去好好努力挣钱，好好把日子过好。
解说：江苏省泗阳县的朱某因患肿瘤导致家庭陷入困境，也是在这次大走访中，工作人员为她办理了重病“单人保”，每月发放572元的低保金。
同期：泗阳县众兴镇杨集居委会居民 朱某：国家的好政策给我们有这个低保，对我们家的小孩子，还有家庭各方面照顾，都是有很大的帮助。
主持人：群众的获得感和满意度，反映了专项治理取得阶段性成效，但更是一种激励和鞭策。专项整治急在治标，重在治本。如何建立长效机制？如何通过完善政策制度，将取得成效固化下来？请您谈谈这方面的做法。
龚堂华：从专项治理一开始，我们就把“改”字贯穿始终，把“当下改”与“长久立”结合起来，坚持标本兼治，边整治、边总结、边建设，督促民政部加强顶层设计、优化政策供给，跑好“最先一公里”。特别是通过深入基层调研，掌握第一手资料，了解基层活情况。今年上半年，我们先后到四川大凉山深度贫困地区、罗霄山连片特困地区开展调研，走村入户，了解专项治理、农村低保政策和低保救助资金在基层的运行落实情况，对调研发现的各类救助政策碎片化、与脱贫攻坚政策衔接不够以及救助资金向深度贫困地区倾斜不够、事实孤儿救助不到位等9方面的问题，及时向民政部党组反馈并提出意见建议。民政部党组对此高度重视，及时调整完善有关政策，下力气解决“表现在基层、根子在上面”的问题，先后出台了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》《关于进一步规范完善农村低保救助政策的通知》《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》《关于进一步加强社会救助资金监管工作的意见》等政策文件；同时，把今年中央财政新增的71亿元补助资金全部分配给深度贫困地区，中央财政困难救助补助资金对“三区三州”等深度贫困地区的支持力度不断加大。
主持人：党中央强调，要坚持开门搞整治，治理内容紧贴群众关切、治理过程让群众参与、治理结果由群众评判。漠视侵害群众利益问题，就在群众身边。如何引导群众参与专项治理工作，充分发挥监督作用？
龚堂华：农村低保专项治理工作直接涉及困难群众生存发展等基本权益，人民群众感受最直接，反映最敏锐，也最有发言权。我们坚决贯彻党中央关于开门搞整治的要求，从以下三个方面，引导群众积极参与专项治理工作。
一是建立四级联动响应机制。我们督促民政部建立完善部省市县四级联动快速响应机制，通过群众信访、热线电话、门户网站以及微信公众号等，畅通和拓展群众投诉举报渠道，及时受理和回应群众诉求，做到问题线索随收随办、颗粒归仓。据统计，各级民政部门共开设公开网址2600余个，投诉举报电话3000多个。主题教育以来，仅民政部机关就收到群众来信来电195件，向有关民政部门转办156件，其中已办结109件；地方各级民政部门共收到群众来电13.9万件，受理1.7万件，已全部办结。
二是健全直接倾听困难群众意见机制。我们与民政部党组联合组织了3批13个调研组，赴24个省（区、市），了解低保政策落实和专项治理中存在的薄弱环节和突出问题，了解困难群众的操心事、烦心事、揪心事，督促指导地方整改落实到位。民政部还结合基层蹲点调研，派出32个工作组深入基层倾听群众“原声带”，在一线了解问题、在一线解决问题，指导各地完成专项治理目标任务。
三是加大宣传引导力度。我们会同民政部党组通过多种方式积极主动发声，及时反映专项治理成效，讲好专项治理故事，彰显党中央真刀真枪解决问题的坚定决心，展示民政部门及纪检监察机构履职尽责、担当作为的时代风貌。配合、督促民政部在门户网站开设“深化农村低保专项治理”专栏，设立“权威声音”“部省动态”“基层在行动”“政策解答”“曝光台”“投诉举报”等6个子栏目，积极回应社会关切。
主持人：中央纪委国家监委网站也开设“漠视侵害群众利益问题专项整治”专栏，集中公布监督举报方式和专项整治成果等内容。欢迎网友扫描屏幕下方二维码进入专区。
通过这次专项治理，特殊困难群体“脱保”“漏保”问题得到有效解决。但大家还是会有一种担心，专项治理会不会“雨过地皮湿”？下一步，在巩固发展成果方面有哪些考虑？
龚堂华：这次专项治理的时间节点是到2020年底，但是强化监督，净化低保环境，优化低保政策，健全科学有效的体制机制，永远在路上。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，站在推进治理体系和治理能力现代化的高度，着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用，不断巩固发展专项治理成果。重点要做好三方面的工作。
一是高质量完成主题教育专项整治工作 。对照量化指标查缺补漏，保质保量完成专项治理任务，不断巩固和深化主题教育成果，让人民群众感受到主题教育实实在在的成效，向党中央和人民群众交上一份满意的答卷。
二是推动完善农村低保制度。深入思考并回答好农村低保制度建设中要“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的问题，发挥职能作用，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，及时总结提炼专项治理中形成的好经验好做法，进一步推动完善农村低保制度体系。
三是着力提高制度执行力。推动建立健全农村低保工作监督监管长效机制，建立风险防控的“隔离墙”，常喷“清醒剂”、常打“预防针”，坚决查处漠视侵害群众利益的问题，始终保持正风肃纪反腐的高压态势，推动社会救助、民生保障制度贯彻落实，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。
主持人：好的。非常感谢龚堂华同志！
守护好困难群众的 “救命钱”，坚决斩断伸向扶贫救助资金的“黑手”，以看得见、摸得着的整治成效，接受群众的监督、赢得百姓的认可。把群众冷暖放在心头，把党和政府的温暖送到群众身边——我们一直在努力，我们永远在路上。
再次感谢龚堂华同志做客在线访谈，非常感谢各位网友的收看，我们下期再见！
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