光大集团3年798万元对口扶贫新田教育
近几年来,新田县按照习近平总书记“要提高基本公共服务能力，解决贫困地区的教育等条件，切实解决因教致贫等问题”的指示，围绕“扶贫先扶‘志’和‘智’、彻底斩断贫困链条”的总体目标，坚持教育优先战略，构建多部门合力推进的教育扶贫机制，全面达到“贫困学生资助全覆盖、义务教育零辍学”总要求。新田先后被评为全国责任督学挂牌督导创新县、全国中小学教师“县管校聘”管理体制改革示范县、全省平安校园建设先进县、“国培计划”项目县、全省信息化建设示范县、永州市教育扶贫先进县。
目前，新田县有各级各类学校(不含幼儿园)52所,村级教学点39个，共有在校学生61773人。2019年秋季学期，全县有建档立卡贫困家庭学生16349名（本地户籍本地学籍13074名、省内学籍717名、省外学籍2121名，外地户籍本地学籍437名）。2014年以来，累计发放教育资助金1.43亿元，累计投入建设资金9.23亿元，实施学校建设、提质等项目490个，义务教育有保障得到全面落实。
新田教育扶贫工作有何特色？简言之，就是“三个确保”，即：教育扶贫全推进，确保“学有优教”；办学条件大改善，确保贫困孩子“读好书”；职业教育深发展，确保铺平贫困学员“就业路”。
教育扶贫全推进，确保“学有优教”。教育资助全覆盖，确保贫困孩子“零辍学”。全县义务教育阶段实行“两免一补”政策。2014年来免学费26.69万人次2.01亿元，免教科书费59.73万人次3999万元，发放贫困寄宿生生活补助5.52万人次3263万元。发放资助金1.43亿余元，资助贫困学生65.15万余人次；发放义务教育阶段补助57.69万人次7803.2万元；发放普通高中补助2.88万人次2714.4万元；发放中职补助2.25万人次2623.4万元。落实“三帮一”控辍保学三级责任制，实现贫困学生“零辍学”。义务教育巩固率始终保持100%，学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率和“三类”残疾儿童少年入学率稳步提高，其中2019年学前三年毛入园率为86.1%、高中阶段毛入学率89.6%、“三类”残疾儿童少年义务教育入学率100%。全县所有农村义务教育学生全部纳入营养改善计划，按每生每年800元的标准予以补助，减轻了4万余名贫困生经济负担。
实施“教学帮扶”策略，让贫困孩子“读好书”。全力推进教学联盟建设，把全县50余所中小学划分为5个教育联盟，联盟内实行管理互通、资源共享、教师互派、研训同步、质量同进，让贫困地区学生享受优质师资资源。一是以“强”扶“弱”。出台《新田县教育精准扶贫结对帮扶薄弱学校的实施意见》，实施“新田县校校结对帮扶”行动，10所县级中小学校与10所农村薄弱学校、8所市县示范性幼儿园与9所薄弱幼儿园结成帮扶对子。截至11月底，结对帮扶学校之间共开展各类帮扶活动135余次，教师、干部交流232余人次，有效促进城乡学校共同进步。二是以“强”教“弱”。采取集中培训、送教下乡、“互联网+教师培训”等多种模式，组织实施乡村教师培训。三年来共培训教师2.6万余人次，其中乡村学校教师1.4万余人次，占比53.8%，有效提高了乡村教师队伍教育教学水平。2016年我县被定为“湖南省国培项目县”，也是永州市教师培训示范县。三是引“强”入“弱”。积极推行教育联盟内学校以强帮弱、教师帮扶及短缺学科教师走教制度，建立健全义务教育学校校长教师定期交流轮岗制度。
办学条件大改善，确保贫困孩子“读好书”。2014年以来，累计投入资金9.23亿元，实施农村学校提质项目114个。加快城区学位建设，新增城区学位21285个，超额完成省定任务；引进苦志育才学校，免费招收孤儿及特困家庭学生；加大教师资源配置力度，2014至2019年全县招聘教师1288人，义务教育阶段教师全部安排在乡镇农村学校任教；推行教育联盟，全县52所中小学分为五个教育联盟，实行学校、教师对口帮扶制度，选派优秀教师下乡支教，提升了贫困乡村学校教学质量；推进实施乡村教师“国培计划”等项目，贫困乡村教师培训率达到93%，有效提升贫困乡村师资素质，让贫困地区学生享受优质师资资源。2019年，该县成功申报湖南省农村网络联校群实验县建设项目，通过网络直播课堂，将城区优质教育资源推送到农村学校，有力促进城乡教育均衡发展。
这些数据和事例，足以说明新田这个国贫县为“扶贫先扶‘志’和‘智’、彻底斩断贫困链条”所花的“血本”了。
职业教育深发展，确保铺平贫困学员“就业路”。注重教学与产业相结合，把全县各类职业教育培训和技能培训统一归口职教中心，做大做强职业教育。2014年以来，新田职业教育招收培训建档立卡贫困家庭“两后生”900余名，开展各类技能培训420余期，培训贫困劳动人口9000余名，帮助贫困家庭劳动力就业6500余名，自主创业3000余名，逐步实现“培训一人、脱贫一户”，全面增强贫困家庭脱贫发展的内生动力。全面实施“雨露计划”，为就读职业院校建档立卡学生发放职业教育补助5780人次838.8万元；投入资金20.6万元，对面临失学、辍学的建档立卡贫困户家庭学生103人每人资助2000元，帮助其完成学业；投入资金312.66万余元，选送772名创业致富带头人赴省参加专业技能培训，为贫困人口脱贫致富培养了一批致富能人。围绕“精准培养、创业带动”的总目标，通过落实扶持政策、培育创业人员、搭建创业平台、构建服务体系，培养了一批在贫困村创业发展、增收致富并带领贫困群众共同致富的骨干力量，为促进贫困村产业发展、贫困农户脱贫致富提供人才支撑。
全县脱贫摘帽后如何巩固提升教育扶贫成效？新田县提出了“五个进一步”的“后续巩固提升措施”：
进一步强化教育扶贫政策宣传。通过各种形式广泛宣传扶贫助学政策。印发教育扶贫惠民政策明白卡，做到学生及家长人手一份，确保建档立卡贫困户“一个不漏”地知晓扶贫助学政策。深入宣传国家和地方扶贫助学政策，通过广播、微信、QQ等线上方式，发布国家资助政策、地方教育扶贫政策、建档立卡学生资助申请程序和需要提供的材料等信息，继续加大教育扶贫典型事迹的宣传报道。
进一步推进控辍保学工作。继续坚持“三帮一”控辍保学工作机制。加强分类指导，做到“三避免”：提高质量控辍，避免因学习困难或厌学而辍学；落实扶贫控辍，避免因贫失学辍学；强化保障控辍，避免因上学远上学难而辍学，从源头杜绝适龄儿童失学辍学。继续严格执行控辍保学责任制考核。继续加大送教上门工作力度。继续强化留守儿童之家的建设和管理。
进一步推进人才强教工程。抓好教师补充。进一步完善编制动态管理体制，确保新进教师有编有岗。继续按照《新田县人才引进实施办法》新委人才[2017]2号文件的规定引进优秀人才补充教师队伍。新进教师向农村倾斜。继续招聘农村中小学校特岗教师、加大公费定向培养农村中小学教师力度，缓解农村中小学校学科教师紧缺问题。实施“银龄计划”和支教走教制度。推进“县管校用”的义务教育学校教师管理制度，建立和完善义务教育学校校长教师交流轮岗制度，实现县域内校长教师交流轮岗制度化、常态化，实现义务教育学校校长教师均衡配置，促进教育公平，整体提升全县办学水平。
进一步推进技能培训工程。继续扩大招生规模。科学调配普职招生比例，加强两后生招生工作。强化技能培训。继续抓好异地培训工作，巩固原有在广东和广西的7个“跨省职业技能培训基地”，力争贫困家庭外出务工劳动力通过培训掌握一技之长。加强就业跟踪指导服务。坚持以市场为导向的人才培养模式，优化人才培养方案，不断增强贫困家庭毕业生和培训合格学员的就业竞争力。
进一步推进信息化建设工程。加强“宽带网络校校通”运维与应用。建设绿色、安全、稳定、可控的教育信息化网络环境和高效实用的公共服务网络平台。加强“优质资源班班通”应用。加强“网络学习空间人人通”建设。加强信息化设备管理与应用。充分利用互联网、多媒体教学设备和新田县教育云平台，全面开展教育教学活动，突出抓好“1+N”、“N+N”的网络联校等利用教育信息化设备推进优质教育资源共享，改进教学方法，提高教育教学质量。
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