近日，教育部2020年部門預算會中國農業大學召開。會議報道稱，教育部財務司副司長趙建軍在會上指出：各部門各單位要牢固樹立“過緊日子”的思想，壓縮一般性支出，開源節流，保運行、保穩定、保重點，做“內涵式”發展。預算安排要量入為出，集中力量辦大事，統籌學校經費，全校一盤棋。

預算會議是例行事務。歲末年初，今年的錢還有多少，明年的錢能有多少，自然應該好好計劃一番。教育是國家大事，涉及民生大計，國家雖然不斷加大對高教的投入，每年支出數據巨大，但也不可能撥款無限，滿足高校一切需要。所以，高校都是兩手抓，一手爭取財政撥款，一手積極開源節流。誰都知道，錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的。尤其是在不進則退的環境中，籌措發展所需要的資金，是高校的一件大事。

從高校經費來源看，也是一分為二，一部分是財政撥款，一部分是財政撥款之外的收入。財政撥款那是有標準的，是剛性的。財政撥款外的收入則是軟性的，但得看高校的生財本事。本事大，收入多。財政撥款外收入主要有事業收入、社會捐贈、學費等收費、成果轉讓等。那麼，從2019年的情況，哪些高校財力充足，哪些高校又生財有道呢？下面主要對教育部直屬“985”高校略作分析。

1、從總收入看，清華大學、浙江大學、北京大學位居前三。

從各校公佈的2019年度預算結果看，有8所高校超過100億。清華大學以接近300億的收入遙遙領先，高出第二名100億。排在第二、第三名的分別是浙江大學和北京大學，兩者相差不多，都是190億元。第四名中山大學175億，上海交大156億，復旦大學125億，華中科大和武漢大學都是106億多，吉林大學、山東大學接近100億。

清華歷年都是最有錢的大學，除了規模巨大，財政撥款較多之外，更重要的是清華工科十分了得，撥款之外的收入更多。浙大之所以超過北大，除了與清華同樣的原因之外，還接受浙江省政府和杭州市政府的資金投入。中山大學位於最富有的廣東，佔有各種優勢，其收入高於上海的復旦與交大也合乎情理，更不用說高於中部的武大、華科了。

2、從財政撥款看，北京大學、清華大學、浙江大學位居前三。

看明白了沒有。前三名還是這三所大學，只是北京大學從第三的位置跑到了第一的位置，清華大學和浙江大學也都相應後退一位。

北京大學58億多，清華大學54億多，兩者相差7%左右，差距並不大。但是，這兩校與後面的差距就明顯拉大。浙江大學40億，吉林大學38億多，武漢大學近36億，四川大學35億多，華中科大、上海交大、復旦大學都在33億左右，山東大學31億多。由此可見，北京大學與清華大學在財政撥款方面還是很佔優勢的。

3、從非財政收入看，前三名是清華大學、浙江大學、中山大學。

從非財政收入絕對數值看，有5所大學超過100億，分別是清華大學、浙江大學、中山大學、北京大學、上海交通大學。清華大學又是遙遙領先，非財政收入高達243億，除了前5名之外，其它高校非財政收入幾乎只是清華大學的零頭。第二名之後的大學分別是，浙江大學151億，中山大學147億，北京大學131億，上海交大123億，復旦大學92億，華中科大73億，武漢大學70億，同濟大學67億，山東大學65億。從中可以看出，在第六名復旦大學以及之後的高校，遠遠不及前五所大學。

從這些高收入的高校看，財政撥款只是小頭，撥款外的收入才是大頭。從財政撥款外收入與撥款的比值看得最為清楚。中山大學的撥款外收入是撥款的5倍之多，其後是清華大學4倍多，浙江大學和上海交大接近4倍，而同濟大學、復旦大學、廈門大學、中國農大、華南理工、東南大學、電子科大、北京師大、天津大學、北京大學、西安交大、南開大學、華中科大、中南大學、山東大學、大連理工都是2倍多一點，尤其是南京大學、武漢大學、中國海洋大學、中國人民大學、四川大學、湖南大學、吉林大學、東北大學、重慶大學、蘭州大學、西北農林只是一倍多，差距確實明顯。中山大學畢竟位於改革開放前沿地區，廣東經濟也高度發達，這似乎顯示出地利方面的因素。

如果再看一看財政撥款在高校總收入中的佔比，也許更加清楚一些。西部、東北、中部高校撥款佔到總收入的30%以上，有的接近50%，而南部、北京和東部地區高校撥款佔比在20%以下，最多也不到30%。財政撥款佔總收入主體，說明除了維持正常運轉之外，發展資金明顯短缺

4、總收入與社會影響力之間的關係

綜合上述數據，從總體上講，決定高校收入的主要因素在於非財政收入。非財政收入的多少，體現了高校的賺錢能力，體現了高校投入發展資金的能力，體現了高薪延攬高層次人才的能力，更體現了快速發展的能力。比如，這些年，清北華五（中國科大不在教育部系列，另論）和中山發展速度最快，這些高校也是最有錢的。

其中，雖然南京大學總收入比較起來稍少一些，但其規模也相對較小，人均收入也比中西部高校高許多。南京大學研究生近2萬，本科生1萬3千。華中科大、武漢大學、吉林大學、山東大學、四川大學雖然總收入比南京大學高出十幾億或者20多億，但這些高校的規模都很大，相對而言經濟實力不足。吉林大學研究生為28000多人，本科生42000人，在校生達到7萬多人，是南京大學的2倍多。武漢大學在校生也有6萬之多。

但是，高校發展速度與總收入之間並非線性關係，否則就成了錢能決定一切了，任何事情都不是這樣。有了錢，還得看錢的使用效率。從三個數據看，中西部高校資金使用效率更高，即同樣的投入，能夠產生更大的效益。這是否與投資邊際效率遞減相關？不管怎麼樣，從人民網公佈的2019年高校社會影響力榜單就可以看出這一點。

2019年高校社會影響力榜單前10名是清華大學、北京大學、武漢大學、浙江大學、上海交通大學、復旦大學、西安交通大學、南京大學、中山大學、中國人民大學。這10校中，清華大學、北京大學、武漢大學、浙江大學、上海交通大學、復旦大學、中山大學等七校2019年的總收入都在前10之內。對比社會影響力與2019年總收入排列順序就可以發現，武漢大學總收入排在第八，撥款佔總收入之比相對較高，撥款之外收入排名23名，而社會影響力卻是第三。西安交大更加明顯，總收入排在第13，撥款外收入排在第11，社會影響力卻是第7。

從總體上看，高校社會影響力與高校總收入大體一致，這說明經濟實力對高校建設與發展有著重大影響。北京、東部和南部地區的高校之所以發展更快，擁有的高水平學科更多，就在於具有較強的經濟實力，能夠吸引高層次人才，能夠建設更多的先進科研設施。也正是如此，西部、東北、中部地區的高校在與北京、東部、南部地區高校的競爭當中，顯現出一定劣勢，兩者之間的距離有可能漸漸被拉大。對此，不知你如何看待？

（本文為原創；文中圖表為本號製作；圖片源於相關高校網頁和網絡，如有不妥，請聯繫刪除）

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