五大會戰創新案例（第十二期）︱創新實施“旅遊警務”打造“全國最安全旅遊目的地” 時政頭條網

為民服務創新案例展示

【創新實施“旅遊警務”

打造“全國最安全旅遊目的地”】

創新亮點

近年來，全市公安機關主動融入“全域旅遊”戰略佈局，創新實施“旅遊警務”，傾力打造“全國最安全旅遊目的地”。重點是在普陀山、嵊泗等地組建全省首批海島旅遊警察、“旅遊鐵騎”隊伍，為廣大遊客營造了安全有序舒適的旅遊環境，全面提升了舟山的城市形象。2018年在朱家尖成功舉辦全國旅遊景區治安工作協作會，向全國推廣“普陀山旅遊警務樣板”，相關做法得到各級領導和與會單位的一致好評。今年提煉總結的《海上楓橋普陀山樣板》一文，在人民公安報“動態清樣”內參發表，得到公安部、省公安廳等各級領導的批示肯定。近兩年，在全市接待遊客量同比大幅上升的形勢下，涉遊刑事案件、治安案件、警情年均降幅分別達48.3%、21.5%和13.9%。

一、智慧引領，全面提升“全息感知”能力

（一）布天網，扣緊“智慧鏈條”。布天網，扣緊“智慧鏈條”。在各車站碼頭、重點景區等人員密集場所全方位布建人臉識別、實名制購票、視頻監控等六大“海島天網”，精準測算景區及人員高密度聚集場所客流量，牢牢守住超大客流安保生命線。目前，各景區實時客流量測算實現誤差不超過5%。

（二）強應用，構築“科技鐵桶”。創新實施“科技識別+”治安防控體系建設，深度感知獲取人員信息和案件線索，高效打擊各類違法犯罪。2019年以來，成功抓獲逃犯129人，使以往高發的扒竊類案件“斷崖式”下降。

（三）挖內涵，拓展“多維屬性”。以打造普陀山“科技管控島”為契機，運用交通智能管控系統加強對重點車輛、重要路段的源頭動態管控，交通違法行為查處效能提升53%，景區面上交通秩序日趨有序。

二、品質升級，全面提升“主動服務”能力。

（一）前移服務陣地。在核心景點設立流動警務服務車、警務室及旅遊警察執勤點，提供旅遊諮詢、景區尋人、失物招領等10餘項便民“一站式”服務，為廣大遊客營造“真心、耐心、貼心、舒心、放心”的“五心”旅遊環境。

（二）提升服務效率。開闢涉遊案件“綠色通道”，健全涉遊糾紛快速調處、涉遊案件快查快處機制，切實提升涉遊案事件處置效率。目前，符合快辦條件的行政案件平均2小時內即可辦結，辦案效率提升60%以上。

（三）豐富服務舉措。針對全市小島多、交通不便等實際，開展“下島巡迴辦證”“全科門診”“視頻辦證”等特色服務，由全市899名網格員和10400餘名“家園衛士”深入一線、貼近群眾住戶提供事前預審、代跑代辦服務，推進“最多跑一次”改革紅利惠及全域遊客群眾。

三、合力匯聚，全面提升“共治共享”能力。

（一）壯大社會化治安新組織。以“楓橋經驗55週年”為契機，構建全覆蓋群防網絡。同時，以打造多元主體協作模式為要求，進一步加強對警民共建隊伍的培訓及指導，最大限度激發社會力量參與景區治安管理的積極性與參與度。

（二）升級全域治理新模式。主動融入“5+1”景區管理新模式，持續加強與旅遊、城市管理、工商等相關單位的協調聯動。建立景區內“1+N”糾紛調解聯動機制，組建涉遊糾紛調解團隊，構建“大調解”工作格局，涉遊案事件明顯下降。同時，進一步加強與佛協、寺院的密切溝通，共同建立柔性與剛性管理資源優勢互補的治安秩序共管體系．