2019年，固始法院在县委的坚强领导、市中院的正确指导和县人大的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，聚焦县域中心工作，不忘司法为民初心，牢记司法公正使命，努力提升队伍素质，各项工作取得新进展。
一、狠抓审判中心工作，维护社会公平正义
2019年，我院面对案件持续增长带来的压力和挑战，狠抓执法办案第一要务，各项审执质效指标得到稳步提升。全年共受理各类案件14268件，审执结13324件，综合结案率为93.38%，其中受理诉讼案件10441件，审结10128件，结案率为97%，位居全省、全市基层法院前列。受理执行案件3564件，结案2967件，执结率为83.25%，如期完成了“基本解决执行难”的“3918”核心指标。
（一）依法严惩刑事犯罪，维护社会和谐稳定。2019年共受理刑事案件1028件，审结946件，结案率为92.02%。依法严惩暴力犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪涉爆犯罪及多发性侵财犯罪，严惩贪污、贿赂、渎职等职务犯罪，依法严厉打击拒不支付劳动报酬、非法吸收公众存款等涉众型犯罪，严惩危害食品药品安全犯罪，保护人民群众生命财产健康安全。认真开展危险驾驶犯罪案件专项审判工作，今年以来共依法审理危险驾驶案件307件，判处犯罪分子307人。
（二）有效化解民商事纠纷，促进社会经济发展。全年共受理民商事案件9073件，审结8851件，结案率为97.55 %。充分发挥民商事审判职能，服务群众，关注民生，扎扎实实做好社会矛盾化解工作。牢固树立和谐司法理念，坚持“调解优先，调判结合”的民事审判原则，妥善处理和解决了大量的矛盾纠纷。道交一体化工作走在全省全市法院前列。大力践行涉军维权“信阳模式”，对涉军维权案件开辟“绿色通道”。积极开展家事审判工作，构建家事纠纷多元化解决机制，维护家庭和睦和社会安定。
（三）妥善处理行政争议，促进行政机关依法行政。全年受理行政案件282件，审结275件，结案率97.52%。坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重，积极探索行政案件协调处理机制，把协调机制纳入“大调解”格局，妥善化解行政争议。加强与县直有关职能部门沟通交流，建立健全司法与行政良性互动，为行政机关依法行政提供法律指导，促进法治政府建设。
（四）加强环境资源审判，推进生态文明建设。全年共受理环境资源类案件83件，已审结74件，结案率为89.16 %。坚持保护优先、预防惩治并重的原则，依法制裁破坏生态环境违法行为，全面提升环境资源审判专业化水平。根据本地矿产资源丰富的特点，确定了“打击非法采矿，保护生态环境”的主题，加强与国土、环保、水利等多部门协调联动，加大对矿产资源犯罪的打击力度。结合我县环境资源的状况和案件类型，依照法律和行政法规的规定履行环境资源司法保护职责，切实维护人民群众环境资源权益。
（五）着力破解执行难题，切实维护司法权威。2019年共受理执行案件3564件，结案2967件，同比分别上升7.8%、5.7%，结案率为83.25%。先后部署开展了21次大规模集中执行活动，拘留失信被执行人236人，移送公安机关追究拒执罪32案35人，依法对3名拒执罪被告人处以刑罚。用足用活强制措施，发布失信被执行人名单2384人次，限制高消费令2467人次，互联网司法拍卖成交金额1545.95万元。建立“一案一账户”系统，规范案款管理。充分运用网络查控系统，实现多部门“点对点”查控，配合党政机关查询相关人员失信记录96余人次。为借助社会力量形成执行合力，3月6日，我院与中国人民财产保险股份有限公司固始支公司签订战略合作协议。积极探索律师调查令制度，我院报送的“王某等申请执行赵某劳务合同纠纷案”入选全省法院适用律师调查令十大典型案例。
二、坚持服务大局，营造公平公正的法治环境
（一）深入开展扫黑除恶专项斗争。把专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓实，共审结涉黑恶案件1件16人。特别是审理了全市首例涉黑恶案件即被告人王胜利、刘文启等16人组织、领导、参加黑社会性质组织、强迫交易、故意伤害、聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事、诈骗、滥用职权等犯罪一案，16名被告人被依法判处八个月至十九年不等有期徒刑。12月19日至24日，根据上级法院指定管辖，我院又公开审理了罗山县沈畈村前支部书记孙传强等38名被告人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪等犯罪一案，目前该案正在审理中。
（二）司法助力精准脱贫。打击扶贫领域职务犯罪，做到精准服务、有力打击，为全县打赢脱贫攻坚战提供有力司法保障和优质司法服务。不断加大对口帮扶贫困村的扶持力度，协助引进产业扶贫项目，积极帮助改善村容村貌，驻村工作队和帮扶队员加强日常法治宣讲，提升平安和谐乡村治理水平，以法治力量护航我县坚决打赢脱贫攻坚战。
（三）开展“两率”提升工作。10月16日全市提升“两率”工作推进会召开后，我院党组高度重视，迅速召开专题会议安排部署，成立了提升“两率”工作领导小组，要求领导班子成员分工负责，发动干警开展网络调查，鼓励“1+X”的方式；在县委政法委的统一组织下，安排3名年轻干警对案件当事人进行电话回访，同时各团队也利用周末时间开展电话回访；由院长带头，分管院领导带领各自分管团队前往乡镇进行走访，走访时利用宣传彩页宣传法院的亮点工作，对走访中发现的问题建立台账；为营造宣传声势，在固始电视台滚动播放法院提升“两率”字幕，制作电视专题片一部，利用短信平台向人大代表、政协委员推送亮点工作信息，传递法治好声音。
三、深化司法体制改革，全面提升司法效能
（一）完善诉讼服务功能，方便群众诉讼。推动诉讼服务中心提质升级，为人民群众提供诉讼引导、案件查询、扫码交费、复印扫描等一站式服务。积极开展网上自助立案和跨区域立案工作，打造“互联网+”立案新模式，方便群众诉讼。全年网上立案1294件，占立案总数的15.3%，为当事人提供跨域立案服务13件次。为困难群众减缓免诉讼费25万余元，对39案42人给予司法救助资金23万元，确保经济困难的当事人能打得起官司，实现合法权益。
（二）开展民商事速裁，提高审判效率。速裁团队与立案庭密切配合，对新受理的民事案件精准甄别，确保将适合速裁的案件分流到速裁团队。速裁团队采取电子、公证、公告等灵活送达方式，集中安排开庭，坚持调解优先、调判结合，简化案件审理流程，探索类案令状式、表格式、要素式文书模板，缩短裁判文书制作时间，提高审判效率。
（三）加快平台建设，推进道交一体化改革。成立道交纠纷处理专项审判合议庭，开展道交纠纷一体化改革试点。法官在调解中心内积极开展协调衔接，统一赔偿标准，规范证据审查，协助案件调解等工作，引导当事人合理合法主张权利。大量的道交纠纷在诉前得到了有效化解。2019年2月份以来，我院在调解中心启用“网上数据一体化处理”系统，百姓可以直接登录河南省道交一体化处理平台，申请赔偿和调解工作，2019年我院在线成功调解案件968件，当事人获得保险赔付917.54万元，赔付时间明显缩短。
（四）完成内设机构改革，优化人员配置。根据省高院、省编办审定的内设机构改革方案，结合原有机构设置和人员编制状况，对原有机构、团队及人员进行重新组合、科学配置，将原有18个内设机构整合为10个。结合新的内设机构职能，对人员进行合理调配，切实发挥干警特长，使人员搭配更加科学，队伍战斗力更加优化。对党组班子进行重新分工，夯实新内设机构设置下的领导和管理责任。目前，调整后的各内设机构相关人员全部到岗，新的工作模式全面开启。最大化发挥了司改效能，促进以审判为中心的各项工作健康顺利发展。
（五）强化审判管理职能，不断提升审判质效。紧紧围绕审判执行工作形势，持续发力，切实提高办案质效，注意掌控结案均衡度，促进效率指标的整体提升。每月召开审判执行质效点评会议，每月、季度、半年、年度举行办案标兵评选，对于那些审判质量高、办案速度快的法官评选为办案标兵，颁发荣誉证书，并作为先进代表上台发言。通过每周收结案通报、每月小结点评、每季度审判运行态势的分析研判，查找审判工作的短板和弱项，为院党组的决策提供依据和参考。通过“审判流程管理系统”、“执行管理系统”，强化对案件审理和执行的程序监控和节点管理，实现对立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等流程节点的全程掌控，切实做到节点不遗漏，全程有监督。2019年11月24日，人民法院报头版头题以《看他们如何跻身第一梯队》为题报道了我院全面提升审判质效工作的做法，引起很大反响。2020年1月6日，湖北省巴东县法院院长带领班子成员和部门负责人一行十五人来我院学习交流提升审判质效工作。
四、不断加强队伍建设，切实提升司法水平
（一）强化思想认识，开展主题教育。成立主题教育工作领导小组，制定印发实施方案，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。通过集中学习研讨、院长带头上党课、开展调研成果交流、召开领导班子对照党章找差距专题民主生活会等多种形式，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。注重把学习成效转化为政治成果，引导干警进一步增强政治自觉，牢记初心使命，强化责任担当，推动法院工作实现新发展。
（二）加强政治和业务学习，锻造过硬队伍。通过各种渠道提升干警政治和业务素质，先后派出67人次到西南政法大学、中国人民大学、省法官学院、新县大别山干部学院、江西干部学院等参加各级各类政治理论及业务培训。为推进学习型法院建设，打造一支“忠诚、干净、担当”的法官队伍，每月定期开展法官大讲堂活动，2019年全年共有24名中层副职先后走上讲堂。我院干警的调研水平持续提升，在省高院组织的大学习大调研院长征文中，我院党组书记、院长郑镇林所撰写的调研报告荣获三等奖。我院干警所编写的案例在中文法学核心刊物《人民司法》刊发，连续两年均有一篇案例被最高人民法院选入年度案例文集。
（三）强化执纪问责，建立长效机制。2019年是全市“干部作风提升年”，我院以此为契机，推进作风建设，弘扬新风正气，以作风转变促进工作落实。院党组坚持“两手抓，两手都要硬”，层层签订廉政建设责任书；院分管和部门领导坚持既抓业务建设，又抓职责范围内的党风廉政建设，严格落实“一岗双责”的职责。纪检监察部门强化担当意识，切实扛起监督责任，充分发挥审务督察、执纪监督等职能，紧盯全院干警履职尽责情况和效果，认真把好监督、执纪、问责的每一关。
（四）选拔优秀人才，提高队伍素质。“成事之基在于人才，成事之道贵在实干”，干事创业的关键在队伍，队伍建设的关键在于选贤任能。2019年3月8日,在固始县第十四届人大常委会第十五次会议上, 我院18名青年干警被县人大任命为审判员。按照干部选拔的标准和程序制定方案，坚持“平等、公开、竞争、择优”、“能者上、庸者下”的选人、用人标准，10月底提拔任命了院班子成员和中层干部共55名。人事的流动和调整极大地鼓舞了干警干事创业的热情，为干部队伍的阶梯式发展提供了坚强的人才保障。
2020年，我院将着重做好以下几方面工作：
一是加强队伍建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“抓党建，带队伍，促审判”工作方针，增强干警严格、规范、公正、文明办案意识，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩处队伍中滥用职权、贪赃枉法、以案谋私等违纪违法行为，确保公正廉洁司法，打造 “忠诚、干净、担当”的过硬法官队伍。
二是增强大局观念。积极开展扫黑除恶专项斗争，从严从重惩处涉黑涉恶犯罪、危害公共安全、毒品犯罪以及抢劫、爆炸等暴力性犯罪，推进平安固始建设。积极践行多元化矛盾纠纷调处机制，降低司法成本，维护社会和谐稳定。依法高效审理行政案件，在保障行政机关依法行政的同时，全力保护行政相对人的合法权利。全面加强和改进执行工作，继续规范执行行为，完善执行机制，保障申请执行人的合法权益得到实现。
三是提升审判质效。继续加强审判管理，加大信息化应用力度，以信息化手段减轻法官办案压力，提升审判质效。深入推进司法责任制改革，落实院、庭长带头办案制度，进一步提升审判队伍的专业化、职业化水平。积极探索审判权科学运行机制，强化监督，加大监督问责的力度，做到放权不放任，确保我院审判质效在全市乃至全省法院系统继续保持领先位次。
四是加强智慧法院建设。按照“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”的要求，加强智能办案系统、电子卷宗同步生成、网上立案、网上调解、网上开庭、执行指挥等系统的建设和应用。进一步完善现有网络办案系统、办公系统、信访管理系统、庭审网络直播系统的应用，为审判执行工作提质增效。
五是提高监督意识。毫不动摇坚持人民代表大会制度和政协民主协商制度，主动向县人大及其常委会报告法院工作。强化与人大代表、政协委员联络沟通，认真办理议案、建议和提案，自觉接受检察机关、律师、媒体及社会各界的监督，不断规范法院工作。
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”2020年，我院将深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，服务县域工作大局，以打造“四个一流”即队伍一流、业绩一流、设施一流、服务一流的固始法院为工作目标，不忘初心、牢记使命，充分发挥司法职能作用，为服务保障我县经济社会高质量发展，决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献！
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