鄧聯繁
1月13日，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話，對2020年紀檢監察工作提出六大要求，其中第三個是：要繼續堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。這是“反腐敗永遠在路上”的再次鄭重宣告，其中的“繼續”一詞，首次與“堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”連用，再次彰顯了以習近平同志為核心的黨中央深入推進反腐敗的堅定決心、頑強意志與戰略定力，給廣大幹部群眾吃了定心丸，給心存僥倖者以當頭棒喝，具有十分重要的政治意義。
繼續堅持“老虎”“蒼蠅”一起打釋放出明確信號
所謂堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，這是一個形象說法，意指堅持法律面前人人平等的原則與以零容忍態度懲治腐敗的理念，嚴懲一切腐敗分子，而不論其職位高低、權力大小。它側重的是“不敢腐”，屬於反腐敗的治標範疇。所謂“繼續”，是指在時間上延續之前、一以貫之、不間斷、不停止，意味著堅持“老虎”“蒼蠅”一起打仍然是“進行時”，沒有“階段性”。
從2013年1月習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上首次提出堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，到2020年1月十九屆中央紀委四次全會召開，整整7年。在這7年中，“老虎”“蒼蠅”一起打是生動的現實，特別是打“老虎”，數量之多、範圍之廣、級別之高、崗位之要，都史無前例，令國內外矚目。與此同時，國內外對我國反腐敗的走向都高度關心，特別是在反腐敗取得壓倒性勝利、經濟下行壓力較大的背景下，反腐敗何去何從，備受關注。有的希望一鼓作氣、乘勝追擊，擔心治標鬆勁，有的則認為反腐敗應給經濟建設讓路，應重治本而不是治標，等等。習近平總書記強調繼續堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，釋放出嚴懲腐敗不會鬆勁讓步，更不會停歇止步的明確信號，順應黨心民心，有利於進一步統一廣大幹部群眾的思想。
繼續堅持“老虎”“蒼蠅”一起打具有科學性與合理性
就科學性而言，它符合反腐敗原理與規律，理所當然。反腐敗是治標與治本、懲治腐敗與預防腐敗、不敢腐與不能腐不想腐的統一，什麼時候都不能顧此失彼。面對已經出現的“老虎”與“蒼蠅”，如果不打，它們就會更加放肆，就會刺激、誘發更多的“老虎”與“蒼蠅”，治本、預防腐敗、不能腐不想腐就會成為空談乃至笑柄。反腐敗永遠在路上，是攻堅戰，也是持久戰。打“老虎”與“蒼蠅”什麼時候都是反腐敗的應有之義，什麼時候都要堅持有腐必反、有貪必肅。只有這樣，治本、預防腐敗、不能腐不想腐才有起碼的時間與前提，才能提高治理腐敗效能。
就合理性而言，它是反腐敗的現實需要，勢在必行。黨的十八大以來，黨中央以雷霆之勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，取得了反腐敗鬥爭壓倒性勝利，來之不易，彌足珍貴，必須鞏固發展。同時，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，還沒有取得徹底勝利，突出表現是不收手不收斂者大有人在，腐敗增量不小，腐敗存量不容小覷，等等。“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王。”反腐敗是一場輸不起也不能輸的鬥爭，具有長期性、艱鉅性。繼續堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，是強化“不敢腐”的震懾、防止腐敗反彈、鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利、奪取反腐敗鬥爭徹底勝利的必由之路。
把繼續堅持“老虎”“蒼蠅”一起打落在實處
一分部署，九分落實。繼續堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，貴在落實，要以習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話為指導，突出一個重點，緊扣一個節點，解決一些熱點痛點難點堵點。
突出一個重點，就是重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。習近平總書記在講話中指出，要繼續堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。這體現了原則與策略、“面”與“點”的統一，原則與“面”是堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，策略與“點”是重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。換言之，既要保持以零容忍態度懲治腐敗的高壓態勢，又要由近及遠、有條不紊、突出重點，對不收斂不收手者予以嚴懲。
緊扣一個節點，就是緊扣2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，鐵面無私強力拍蠅，集中解決好貧困地區群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。要以人民為中心，深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，把反腐敗工作做到人民群眾的心坎上，讓人民群眾特別是貧困地區的群眾享受更多的反腐紅利。
解決一些熱點痛點堵點難點，就是要以問題為導向，著力解決反腐敗領域中的一些新問題、突出問題、棘手問題。習近平總書記在講話中指出，要堅決查處各種風險背後的腐敗問題，深化金融領域反腐敗工作，加大國有企業反腐力度，加強國家資源、國有資產管理，查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題，堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為，加強對各級“一把手”的監督檢查，等等。以上要求直擊新形勢下腐敗問題的要害，為反腐敗深入推進開闢了新戰場。要堅決落實好以上要求，敢於鬥爭，善於鬥爭，攻堅克難，豐富反腐敗鬥爭成果，進一步鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利，增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
（作者為湖南工商大學教授、中國廉政法制研究會副會長。本文系2019年國家社會科學基金項目“新時代反腐倡廉工作創新研究”階段性成果）
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