当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控进入关键时期。面对坚决打赢疫情防控阻击战，如何贯彻落实好习近平总书记有关疫情重要指示批示精神，推动中央省市委有关部署要求落地落细，按照徐州市委组织部《关于在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职有效发挥作用的实施方案》要求，充分发挥各级党组织和广大党员干部战斗堡垒和先锋模范作用，激励各级领导班子和领导干部履职担当作为，成为摆在邳州各级党组织和广大党员干部面前最重大的政治任务。
2月3日，邳州市委办公室印发《关于在疫情防控一线激励领导班子和领导干部担当作为的实施办法》《关于在打赢疫情防控阻击战中力戒形式主义、官僚主义的通知》以及《关于开展“党旗飘扬战疫情、我是党员我先行”活动，全力打赢疫情防控阻击战的通知》3份文件，从制度层面为疫情防控一线的广大党员干部减轻基层负担、积极担当作为提供了坚强的组织保证。
《关于在疫情防控一线激励领导班子和领导干部担当作为的实施办法》对激励全市领导班子和领导干部在疫情防控一线担当作为提出了“十条措施”，强调把投身防控疫情一线作为各级领导班子和领导干部践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。
一方面，提高政治站位，按照干部管理权限，建立健全联防联控成员单位信息互通机制，在安全有序的前提下，通过全面梳、重点谈、一线察、综合评相结合的方式，全方位、多角度了解掌握领导班子和党员干部在疫情防控工作中的实际表现，对领导班子，重点看是否把疫情防控作为当前最重要的工作来抓；是否认真落实上级关于疫情防控的各项决策部署；是否充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；是否履行属地防控工作责任，确保防控措施不漏户、不漏人。对领导干部，重点看是否坚守岗位、靠前指挥；是否及时掌握疫情第一手资料，底数清楚、数据准确；是否严密细致做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，做到严防死守、不留死角；是否做好舆论引导和舆情应对工作，稳定群众情绪。
另一方面，强化正向激励，树立正确导向，落实容错关爱，把领导班子和领导干部在疫情防控工作中的履职情况纳入年度综合考核评价体系，对善于斗争、表现突出的领导班子，在年度考核时优先评为“优秀”等次，并按不超过10%的比例提高本单位领导干部优秀等次比例；将疫情防控的现实表现作为提拔晋升的重要依据，大力宣传表彰涌现的先进典型和感人事迹，注重从受表彰的人员中推荐“两代表一委员”，树立勇于担当、奋发有为的鲜明导向；对疫情防控工作中不胜任现职、难以有效履行职责的干部，将依照有关规定进行问责。
同时，注重在疫情防控一线培养锻炼、考察使用干部，尤其要把后备干部和年轻干部放到吃劲紧要岗位经受考验、砥砺成长，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
《关于在打赢疫情防控阻击战中力戒形式主义、官僚主义的通知》出台了“八条严禁”举措：
严禁对上级精神和工作部署消极应付
严禁提不符合基层实际的目标要求
严禁搞基层不需要群众不欢迎的工作举措
严禁提脱离基层实际的口号
严禁随意要求基层填报数据表格
严禁召开不必要的会议和举办与疫情防控无关的各类活动
严禁督促检查流于形式
严禁派发信息宣传任务
要求全市各级党组织和广大党员干部力戒形式主义、官僚主义，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、徐州市委、邳州市委决策部署，做到政令畅通、令行禁止。
各级党政领导干部特别是主要领导干部，要坚守岗位、靠前指挥，深入防控疫情第一线，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动。
各镇（区、街道）、部门单位要强化沟通协作，做到联防联控、群防群控，实现疫情防控信息互通、资源共享，严禁推诿扯皮、拖沓应付。
要牢固树立以人民为中心的发展思想，在疫情防控工作中，坚持因地制宜、因地施策，在对社区、村庄、道路、公共场所进行管控前，要通过电视、广播、宣传单等形式，向群众解释清楚，取得群众支持，严禁态度生硬，言辞冷漠，损害群众利益。
要坚持求真务实、真抓实干，采取过硬过实的措施，以实际行动投入到抗击疫情第一线，宣传车、宣传海报、宣传横幅等要通俗易懂，切实让群众听得懂、能领会、可落实。
要坚持定人定岗定责，落实网格化管理机制，采取“四包一”工作制度，组织各社区、村党员干部和志愿者开展联防联控，注重运用微信工作群、学习强国、钉钉办公等互联网技术手段交流工作，严禁开展与疫情防控无关的各类活动，切实将精力向防疫一线集中，资源向一线集聚，凝聚起打赢疫情防控阻击战的强大合力。
《关于开展“党旗飘扬战疫情、我是党员我先行”活动，全力打赢疫情防控阻击战的通知》要求全市各级党组织要高举党旗，切实履职尽责、建强战斗堡垒、突出示范引领、落实关爱措施，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
在疫情防控关键领域可根据需要建立临时党组织，建立健全领导带班、轮流值班制度，广泛组织基层党组织落实联防联控措施。
坚持把在疫情防控工作中的表现和成效作为先进基层党组织、省级“百名示范”“千名领先”村书记、市级“基层党建示范点”“五星”村书记等评选表彰的重要标准，加大对在疫情防控工作中勇于担当、恪尽职守、群众认可的村（社区）干部的使用力度，用好下拨党费和党内关爱资金，注重向疫情较为严重的镇（区、街道）倾斜，向定点收治医院倾斜、向疫情防控第一线倾斜，切实为党员干部群众排忧解难。
全体党员要亮明身份，加强党员教育管理，通过设立党员责任区、组建相应的党员志愿队、突击队、帮扶队、宣传队等形式，不断深化“我是党员我带头”活动，注重在疫情一线吸收党员，充分发挥共产党员的先锋模范作用；各镇各单位要战在一线，发挥“党员中心户”作用，充分发挥村（社区）党组织、党小组、党员中心户三级组织架构作用，实行网格化管理全覆盖，用好“四群”工作法，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战，切实在疫情防控斗争中坚定信心、英勇奋斗、扎实工作、担当奉献。
疫情不解除，责任不停步。全市各级党组织和广大党员要把落实好三个文件作为推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化的有力抓手，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，以不断提升邳州治理体系和能力为统领，着力在打赢疫情防控阻击战中展现组织担当、展示党员风采，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。
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