□本報記者 潘宇靜
在《中共中央 國務院關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》發佈之際，中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦就文件制定印發和貫徹落實等問題在回答記者提問時表示，今年中央一號文件對有效擴大農業農村投資作出了相應部署，包括加大對農業農村投融資金融支持力度等。
韓長賦表示，去年以來，受宏觀經濟形勢和產業自身因素影響，農業投資出現一定幅度下滑，這種情況多年未有。今年中央一號文件對有效擴大農業農村投資作出了相應部署。一是啟動實施現代農業設施投資項目。以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點加快推進高標準農田建設，如期完成全年建設目標任務，確保建一塊成一塊。抓緊啟動和開工一批重大水利工程和配套設施建設，在做好前期工作基礎上適時推進南水北調後續工程建設。針對農產品冷鏈物流這個突出短板，部署啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，安排中央預算內投資支持建設一批骨幹冷鏈物流基地，支持各類主體建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施，明確對農村保鮮倉儲設施用電實施農業生產用電價格。二是優化農業農村投資環境。引導和鼓勵工商資本下鄉，營造良好政策環境，切實保護好企業家的合法權益。三是加大對農業農村投融資金融支持力度。發揮全國農業信貸擔保體系作用，做大面向新型農業經營主體的擔保業務。推動溫室大棚、養殖圈舍、大型農機、土地經營權依法合規抵押融資。針對縣域農戶、中小企業等，推出更多免抵押、免擔保、低利率、可持續的普惠金融產品。
韓長賦指出，今年中央一號文件對“三農”工作作出了全面部署。一是明確了工作重點，就是對標對錶全面建成小康社會目標，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務。二是強化了政策舉措。針對基層幹部群眾反映強烈的問題和工作落實中存在的薄弱環節，有的放矢、精準施策，提出了一些含金量高、可操作性強的政策舉措，進一步強化了補短板的政策支撐保障。三是強調了抓好落實。圍繞補上影響脫貧攻堅質量和全面小康成色、到2020年必須補上的突出短板，逐項抓好落實，確保如期完成。
韓長賦介紹，今年中央一號文件對標對錶全面建成小康社會目標任務，提出了農村基礎設施和公共服務八個方面的短板。一是農村公共基礎設施方面。主要是推動“四好農村路”示範創建提質擴面，在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上，有序推進較大人口規模自然村（組）等通硬化路建設，支持村內道路建設和改造。二是農村供水保障方面。重點是全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務，有條件的地區推進城鄉供水一體化。三是農村人居環境整治方面。重點是分類推進農村廁所革命，全面推進農村生活垃圾治理，梯次推進生活汙水治理，廣泛開展村莊清潔行動。四是農村教育方面。硬件上，加強鄉鎮寄宿制學校建設，統籌小規模學校佈局，改善農村辦學條件。五是農村基層醫療衛生服務方面。在建好縣鄉村三級醫療衛生機構、消除醫療服務空白點的同時，重點加強鄉村醫生隊伍建設。六是農村社會保障方面。主要是適當提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標準，加強農村低保對象動態精準管理，合理提高社會救助水平，發展互助式養老等。七是鄉村公共文化服務方面。主要是擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面、鼓勵送文化下鄉、實施鄉村文化人才培養工程等。八是農村生態環境治理方面。主要是對做好畜禽糞汙資源化利用、農藥化肥減量、長江流域重點水域常年禁捕、黑土地保護、農村水系綜合整治等提出要求。
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