日本好難:病毒遊輪危機惡化,引爆法律、人道爭論!被迫緊急修法

14日,日本政府承認,在“病毒遊輪”問題上陷入了兩難境地!

在醫學上,和在人道上,日本政府在如何處理遊輪患者與健康旅客的問題上,無論如何抉擇,都很難令各界滿意。

日本好難:病毒遊輪危機惡化,引爆法律、人道爭論!被迫緊急修法

圍繞新型病毒,日本政府持續展開未知領域的危機管理相關法律與人道主義探討。病毒事件初期階段,從醫學上說要求日本政府在不確定病毒威脅程度和性質的情況下,採取嚴厲邊境防控措施,防止傳染擴大。但是日本政府同時還要考慮人道方面的問題。特別是“鑽石公主號”遊輪並不太適合長期隔離數千名旅客,但隨著船上患者已經累計超過200多人,將旅客放走或者找其他設施隔離,存在極大的醫學等領域的困難。

同時,日本現行法律的規定存在侷限,首相官邸不得不採取各種特例措施。最新決定是改變法律,允許政府隔離未有症狀的潛在病毒攜帶者。

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在決定從病毒事件發源地撤走人員之後,日本政府原本估計這一事件影響有限,但不料陸續出現各種新的問題。當前日本政府直面的最大問題是停泊在橫濱港的“鑽石公主號”遊輪,截至2月13日中午時分感染者已經達到218人。甚至有檢疫官也被確認感染。

該遊輪進入沖繩縣那霸市時接受檢疫,取得了臨時檢疫證,但在駛向橫濱的途中獲悉,此前在船上的一名香港男性已經確診感染。 鑑於當時遊輪上出現症狀的31人中有10人呈陽性的情況,日本內閣官房長官菅義偉和厚生勞動相加藤勝信於2月4日深夜進行了緊急協商。“晚上光線暗的時候靠岸據出席人員透露,菅義偉等人改變了原本允許人員下船的方針,當場協商了將感染者送往醫院等行動。

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遊輪上的乘客加乘務人員共有約3700人,來自56個國家和地區。停泊在橫濱港的法律依據是日本的檢疫法,由於目前還在檢疫中,遊輪仍處於待命狀態。一直讓人員滯留在船內等待涉嫌人道問題。在這一背景下,日本政府正研究到2月19日結束14天觀察期後允許下船的可能性。

日本政府此前面對檢疫法的束縛,按規定不能對沒有症狀的人員進行強制隔離。為防止傳染,日本政府讓乘客呆在自己房間裡,但只停留在“要求”和“勸誡”的層面上。而且,在此期間能否防止船內二次感染還未可知。

另一個很大的問題是,在日本政府2月5日做出在船內單間裡等待的時候,按照海運領域的“旗國主義”原,這一遊輪上不能使用日本法律進行管轄。因為這一遊輪為英國船籍,原則上適用英國法律。遊輪進入日本領海之後,日本政府才能對其下達指令。

但是,日本因為隔離的考慮,原本不想讓遊輪進入日本領海,但最終按照人道主義角度考慮,允許停靠橫濱港口,從此引發了進一步的問題。最終日本政府不得不又緊急修訂法律,允許政府隔離沒有症狀的潛在病毒攜帶者。

幸運的是,似乎這一病毒依然主要被控制在這一遊輪範圍中。目前日本只有一名的士司機80歲的母親因病毒問題死亡,而遊輪上的隔離雖然“不太人道”,但至少能夠保護日本更廣闊的社會環境不受病毒遊輪影響。

據悉日本政府將允許有症狀的老年乘客離開遊輪,到醫院中進行隔離,但日本各界已經敦促政府與國會,需要儘快完善相關法律,以解決處理類似的緊急事件的法理問題。


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