一、規劃背景
胡臺新城位於新民市與瀋陽市交界處，隸屬新民市卻緊靠瀋陽市中心城區。是新民市的產業飛地，可承接瀋陽市轉移外遷產業，基於“飛地經濟”理念快速發展。是瀋陽市西進空間的“外延點”，在瀋陽區域發展的背景下，未來與瀋陽市中心城區形成一體化發展的大格局。此外胡臺新城也是蒲河生態經濟帶上的重要節點，北部擁有瀋陽近郊最大的溼地棲鶴湖，本次總體規劃在編制過程中，如何協調生態保護與新城產業發展之間的關係是一大挑戰。
二、規劃思路
本次規劃在解讀上位規劃的基礎上，充分分析基地現狀情況、明確基地優勢與不足，明晰產業類型和發展需求，有針對性地開展產城融合專項研究，以產城融合角度確定總體規劃的主要任務和要求，從產業、功能、空間三方面進行落實，進而編制規劃方案，實現引導與控制兩類策略，為新城開發與建設提供有效的指導。
三、規劃內容
從地區發展條件、空間結構等多個角度出發，確定胡臺新城的城市性質為：國家包印基地，遼寧新型城鎮化試點，瀋陽西部產業及現代服務業特色新城。
構築“3+1”產業結構，對接高端科技研發機構，建設產學研一體化發展，培育區域創新系統，提升胡臺新城產業結構和能級，支撐胡臺新城產業轉型升級，實現以產促城、以城帶產、產城融合。
針對新城就業人口規模及特徵，在既定尺度中保持了適度的職居平衡，同時構築等級清晰、覆蓋完善的公共服務體系，最終實現產城融合的發展目標。
提出在胡臺新城中引入“複合社區”的建設理念，強調生活與生產空間的適度功能混合，並通過水網、綠廊、商街結合的公共開放空間網絡，配合豐富的快慢型交通體系來保持社區單元間動態、開放的活力，塑造出富有變化的城市風貌。
通過“地鐵＋公交＋公共自行車”的綠色交通模式，實現低碳出行。以大型公園、景觀綠廊為骨架，銜接居住區綠道，構建慢行交通網絡，並無縫對接公交站點，實現綠色交通策略。
四、規劃創新:
1、理念創新
“產城融合”理念貫穿全過程。產城融合理念在本次規劃中貫穿始終，該理念推動了規劃區內產業發展與城市功能的協調、使產業與城市共生、共融，有機生長，增強了城市活力，破解了新城發展動力不足的難題。
“飛地經濟”理念引導產業全速發展。飛地經濟是今年九月遼寧省重點研究和推廣的理念，實現跨區域聯動，實現兩市雙向合作。胡臺新城可承接瀋陽市轉移外遷產業，解決瀋陽市用地緊張問題的同時，帶動新民市產業快速集聚發展。
“低碳生態”理念應用全要素。規劃結合低碳生態理念協調了功能佈局、土地使用、交通組織、空間形態等內容，確定了“軸向發展、核心引領、生態滲透、社區聯動、功能提升”的五步遞進式設計思路，指導了新城建設。
2、方法創新
以“城市雙修”為突破。多通道、高保障破解交通瓶頸。規劃著力破解困擾胡臺的交通問題，提出變“單通道、低保障”的既有交通模式為“多通道、高保障”的綜合交通模式，從區域視角構築聯繫通暢的外部交通體系。新城內部以公共交通為導向，圍繞軌道交通、貨運交通重新佈局城市交通格局。
海綿城市破解生態格局。在空間營造上，將中心水塘聚集區塑造成中央公園，並在其周邊聚集主要的城市公共性職能，形成公共中心、生態綠心、景觀核心“三心合一”的城市核心區，形成胡臺新城的“城市會客廳”。並將其與棲鶴湖溼地自然水系聯通，在新城內形成環狀生態通廊，逐級滲透到各個複合社區中，打造海綿城市循環系統。
3、組織創新
項目嚴格按照《城鄉規劃法》對於城市總體規劃編制的要求，注重多方聽取意見，在向公眾諮詢的基礎上，多次徵求新民市、瀋陽市各委辦局和規委專家意見、鄉鎮村民代表意見，保障規劃的程序公正。新民市、胡臺新城管委會、各鄉鎮政府20多個部門全面參與規劃編制，為生態保護、產業佈局、基礎設施支撐等技術工作提供了有力的決策保障。
五、規劃實施
本項目科學有序的指引胡臺新城城市發展建設，在公服配套、宜居社區、景觀綠化、工業企業、基礎設施等五個方面促進了多項目的順利實施。
公服配套方面，九年制學校、新聞出版高等學校、中心醫院、專科醫院、幼兒園等公共服務設施陸續建成並投入使用。產業方面，目前已形成工業企業100餘家，中小企業園土地整理工作已陸續展開，棲鶴湖生態溼地和優質溫泉資源開發項目也逐步啟動。基礎設施方面，有繁榮四街建設工程、繁榮四路西延建設工程、啟動振興十街北延建設工程，區域給水廠、汙水廠、雨水泵站等市政設施先後建設完成並投入使用。
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