在今天下午的天津市新冠肺炎防控工作新聞發佈會上，市財政局副局長連東青、市國資委副主任劉智介紹了天津給予中小企業房租優惠的情況。
連東青介紹：天津出臺的“津21條”政策中，第7條提出，“給予中小企業房租優惠。對承租國有資產類經營用房的中小企業及公建配套菜市場，免收3個月房租、3個月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主為租戶減免租金，由雙方協商解決”。
為確保這一優惠政策及時、順利實施，市財政局經過溝通徵求意見，於2月13日印發了市級行政事業單位落實減免中小企業房租政策實施細則（津財防控〔2020〕17號），對市級行政事業單位及其所辦企業落實減免房屋政策予以細化和解讀。
一是明確政策範圍。出租方為市級行政事業單位或行政事業單位所辦企業，承租方為中小企業及公建配套菜市場。各區級的行政事業單位，也應參照執行。
二是明確政策起止時間。從津政辦發〔2020〕1號文件印發之日起6個月內執行完畢，前三個月全免，後三個月減半。具體實施時間在政策規定範圍內，可由雙方在原租賃合同基礎上商定（即可以微調）。
三是明確資格確認依據。中小企業根據工信部等四部委2011年印發的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）進行確認，公建配套菜市場則根據各區人民政府及其所屬職能部門、各街道辦事處（管委會）批准文件進行確認。
四是簡化審批流程。明確房租減免事項由各主管部門和出租單位履行內部審查程序後留檔備查即可，不需再報市財政局審批。
五是明確房租減免方式。已支付房租的，經雙方協商一致後優先從後續未繳房租中抵扣，也可根據承租方要求直接返還 。未支付房租的，由出租方按合同涵蓋的租期範圍直接減免相應月份的租金。
六是確保政策落地執行。
新聞發佈會上，天津市國資委副主任劉智表示：天津“21條”惠企政策發佈後，市國資兩委第一時間研究具體細化舉措。2月8日，市國資委市管、委管企業及各區國資監管部門印發了《市國資委關於貫徹落實若干措施的通知》，進一步解讀明確相關政策內容，確保惠企政策落實落地。
具體為：關於國有資產類經營用房，是指產權持有者應為市管、委管國有獨資、國有全資企業及所屬國有法人獨資、天津國有全資企業。對明確範圍以外的企業，建議按照第7條中“對租用其他經營用房的，鼓勵業主為租戶減免租金，由雙方協商解決”執行。關於中小企業標準，參照《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）文件標準執行。關於履行決策程序，為促使中小企業儘快享受優惠政策，我們要求市管、委管企業在確認承租方符合享受政策的前提下，按國資監管相關規定，由企業自行履行決策程序，儘量減少決策步驟，縮短辦理週期，加快辦理流程。
本次房租減免政策涉及我市37家市管、6家委管企業。經不完全統計，市管、委管企業每年對外出租的房產面積超過1000萬平方米，租金年收入約在20億元以上。經初步估算，本次減免租金額在5億元以上。比如：泰達控股、渤化、紡織、渤海輕工、中環集團，為中小企業減免房租約3.2億元，惠及近千餘家中小企業。其他市管、委管企業，我們正在詳細統計中。
提問者
承租方承租的房產產權不屬於國有獨資、天津國有全資的企業所有，能否享受政策”？
對國有獨資、天津國有全資企業對外出租的房產，我們要求企業無條件堅決執行；對承租文件規定範圍以外其他房產，因產權持有方多為股份制企業，市場化程度高，需堅持市場化運作，依法合規履行決策程序。建議按照該政策第7條中“對租用其他經營用房的，鼓勵業主為租戶減免租金，由雙方協商解決”執行。
提問者
根據租賃合同，租賃剩餘時間不滿6個月的，但仍要續租或他租的，應如何把握政策？
經研究，出租企業對合同到期的房產，續租或他租按企業相關規定研究確定。對同一處出租標的房產，不管是續租或他租，原則上只執行一次“免3減3”政策。
提問者
出租方一次性收取承租方一年以上房租，具體該如何操作？
建議經雙方協商一致後，優先從後續未繳納房租中抵扣，後續未執行合同金額不足抵扣或承租單位要求返還的，由出租單位直接返還。
受疫情影響，國有企業同樣面臨著生產經營壓力。特殊時期，正是彰顯國企擔當作為、履行社會責任的關鍵時刻。國有企業普遍表示：將克服種種困難，全力為符合條件的中小企業減免房租，降低企業負擔。考慮因落實“免3減3”政策對出租企業生產經營指標產生的影響，市國資委在年終考核企業時將統籌考慮，可酌情適度降低考核指標，或將減免房租額度視同收入利潤。
提問者
個體工商戶、微型企業能否享受“免3減3”政策？
經與市發展改革委溝通，本政策僅適用於中小企業。針對個體工商戶，我們建議由雙方協商，鼓勵出租方給予適當程度支持。對微型企業，根據工信部聯企業〔2011〕300號文件，中小企業包括中型、小型、微型企業的規定，微型企業適用本政策。
提問者
租賃雙方在執行房租減免優惠政策時，需履行什麼的程序？
對符合條件的出租房產，第一步：租賃雙方先行溝通，由承租方向出租方提出減免租金書面申請，出租方向承租方明確需提供的辦理要件。第二步：由出租方審核認定承租方是否符合工信部聯企業〔2011〕300號文件標準。第三步：按照國企房產土地管理規定，由出租方企業按照“三重一大”決策事項，履行內部決策程序後，最後由租賃雙方履行具體減免手續。
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