2020年开年以来，受疫情影响，全国范围内的电影业遭遇了巨大冲击。影院歇业、剧组停工、园区关闭，春节档票房几乎归零……2月19日，一份助力江苏电影业纾困解难、提振信心的政策措施出炉！
早在文件制定前，江苏已通过问卷调查、电话访谈等方式广泛了解了电影企业困难和诉求。阶段性减免税费、援企稳岗、金融支持、房租补贴、防疫指导、电影从业者援助……针对这些迫切需要解决的问题，根据省委、省政府有关文件精神，这份《关于支持全省电影业应对新冠肺炎疫情影响促进平稳健康发展的政策措施》应运而生。
该政策措施是省政府50条政策在电影业的具体细化落实，由行业主管部门，会同财政、金融、人社等6个主要政策部门联合发文，聚焦电影企业实际困难和主要诉求，聚力帮助电影企业纾困解难和平稳发展，明确了加大财税扶持、加强金融支持、减轻企业负担等3个方面10条政策措施。
一是加大财税扶持。
（1）落实税收优惠政策。对电影纳税人依法准予延期申报、延期缴纳税款、申请困难减免、扣减相关税收。
（2）加强财政支持力度。省级财政对纳入中央财政补助范围的电影企业和项目，按规定予以配套，市县财政可参照执行。调动市县财政对影视基地支持的积极性。省级宣传文化发展专项资金首次对电影创作生产给予支持。
（3）优化电影专资征缴使用。按国家有关规定延期征缴和减免电影专资；对恢复营业的放映单位按因素法奖补；对乡镇影院等进行特别补助；对发行放映单位加大奖励力度。
二是加强金融支持。
在金融支持方面，明确了3条主要措施，分别是：
（1）加大信贷投放， 2020年电影业信贷投放额不低于去年同期水平，对电影企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，省级电影专资安排1000万元，用于对符合条件的电影企业贷款贴息；
（2）降低融资成本，对电影企业，适当下调贷款利率、延长贷款期限、减免金融服务手续费、延期收取金融租赁租金等；
（3）优化金融服务，电影企业纳入省综合金融服务平台“受疫情影响小微企业融资绿色通道”；纳入政府性融资担保体系，各级政府性融资担保公司电影业担保费率不高于1%。
同时，明确1条措施加强电影从业者金融支持，对因新冠肺炎影响的从业者，在信贷政策上予以适当倾斜。调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，逾期贷款不作记录报送。
三是减轻企业负担。
从减免房租、援企稳岗、社保缴费、技能培训等方面出台措施，对承租国有(集体)资产类经营用房的中小电影企业减免房租；面临暂时性困难且恢复有望的参保电影企业，失业保险稳岗返还期限延长至年底；不裁员或少裁员的参保电影企业，参照困难企业标准给予1-3个月的失业保险稳岗返还补贴；暂时无力缴纳社会保险的电影企业，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月，缓缴期间免收滞纳金；影院放映员职业技能培训享受政府补贴；电影制作发行放映单位在停工期间组织职工参加省电影局认可的线上培训，按实际培训发生费用的95%给予补贴。
我省支持电影业政策措施，是贯彻落实中央精神和省委省政府部署要求，涵盖财税扶持、金融支持、减轻企业负担等方方面面，积极应对电影业困难挑战，呼应业界期盼诉求，力求政策措施务实管用，切实可行。
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