為進一步推動服務企業復工復產政策落實，真正幫助企業知曉政策、掌握政策、用好政策，2月21日，我市召開了全市服務企業復工復產政策解讀視頻會議。
市委常委、副市長曹華政出席會議並講話。市政府副市長張天華主持會議。發改、工信、財政、人社、商務、稅務、金融辦、人民銀行、工商銀行和建設銀行等10個市直部門及金融機構負責同志參加會議並分別對相關行業政策進行解讀，對企業復工復產服務有關措施作出詳細介紹。
就做好下步工作，曹華政強調，一要強化執行，用好用足各類政策。相關部門要緊緊圍繞企業復工復產，迅速抓好政策的落地執行，確保各項政策在企業儘早發揮效能。二要加強配合，主動服務。各金融機構要靠前服務、主動對接，努力降低信貸准入門檻和融資成本，加快信貸資金投放，爭取更大的政策傾斜支持。三要兩手抓兩促進。各相關部門要強化資金保障，全力支持企業復工復產和重大項目建設，努力提升對白城振興發展的金融支撐。
就貫徹落實好會議精神，張天華強調，一要切實增強責任感、使命感、緊迫感。各地要及時瞭解企業復產復工面臨的突出困難問題，提高復工率和復產率。二要充分落實和兌現惠企政策。各地、各部門要抓住國家、省支持政策疊加的窗口期，建立政策落實快速通道。三要加大金融支持力度。各金融機構要加大對受疫情影響較大的各類企業服務力度，主動增加授信額度。四要紮實做好疫情防控工作。各企業要承擔起疫情防控和安全生產的責任，各地、各部門要積極幫助企業解決防護口罩等困難，努力完成全年經濟目標。
為減少人員聚集，除主會場參會人員外，各地分管經濟工作領導、相關部門以及域內各大企業和重點項目負責人共計550人，通過中國移動“雲視訊”視頻會議系統參加了會議。
相關政策措施
確保支持政策精準落地
市發改委疫情防控重點保障企業及資金支持政策措施
實行名單制管理。一是生產應對疫情使用的醫用口罩及具有防護作用的民用口罩、新型冠狀病毒檢測試劑盒等重要醫用物資企業；二是生產重要生活必需品的骨幹企業；三是生產上述物資所需的重要原輔材料生產企業、重要設備製造企業和相關配套企業；四是重要醫用物資收儲企業；五是為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統的企業；六是為應對疫情承擔上述物資運輸、銷售任務的企業；七是按照國務院聯防聯控機制要求重點保障的其他企業。
重點保障七類企業。一是醫用物資生產企業；二是生物醫藥、醫療器械、信息服務設備及系統企業；三是物流和生活物資（含方便和速凍食品）企業；四是農產品生產和相關飼料、種畜禽、種子（苗）企業以及屠宰、加工企業；五是食鹽企業；六是糧油等物資生產企業；七是物資調運及其他重要企業。
嚴格執行申報條件。對本地區同時符合以下四個條件的企業審核申報，爭取列入全國性疫情防控重點保障企業名單：一是從事與疫情防控相關的生產經營活動，且合法合規經營的；二是對全國疫情防控有重要作用的；三是承諾疫情防控期間服從國家統一調配的；四是資金需求直接用於與疫情防控相關的生產經營活動。對不符合條件的企業，一律不允許申報。
依規履行報送流程。按照“誰申報、誰審批、誰負責”的原則，實行對口報送機制；2月12日至14日，採取“即有即報”方式，16日起採取“每週一次”的方式上報；符合條件的口罩、防護服、隔離衣生產企業，可不受每週上報一次的限制。
加強工作溝通銜接。加強與省發改委溝通銜接，對於不同業務領域的具體專業申報要求，主動彙報。主動與市直部門進行對接，加強信息共享，切實推動符合條件的疫情防控重點保障企業納入國家發改委名單。截至2月21日，已向省發改委累計上報了3批企業名單，共18家，擬申請貸款合計8.3億元。其中：已上報國家發改委企業4家，擬申請貸款2.6億元。
力促工業企業有序復工復產
市工信部門支持工業企業復工復產政策措施
積極承接省政府出臺的惠企政策，鼓勵企業加班加點擴大生產。對一季度工業產值淨增量2000萬元以上的規模以上工業企業，給予省級專項資金獎補支持。
加大製造業扶持力度。推動降低製造業用電成本和企業電信資費，對一季度生產用天然氣量達到30萬立方米以上的工業企業，按同比新增生產用氣量給予省級專項資金補貼。
支持“雙停”企業脫困發展。對通過企業轉型、資產重組和債務重組等方式成功脫困，且一季度淨增產值1000萬元以上的停產半停產企業，給予省級專項資金獎補支持。
推動工業項目投產達效。對一季度實質性竣工投產且產值淨增量達到1000萬元以上的工業項目給予省級專項資金獎補支持。
抓好企業入規入統。推動規模以下工業企業升規入庫，對符合條件的工業企業給予省級專項資金獎補。
鼓勵和協調各類中小企業創業載體在疫情期間，減免承租經營主體的房租。
支持疫情防控期間重要醫用物資、生活物資的骨幹保供企業實施技術改造、擴大產能。
強化防控期間重要生產物資交通運輸保障，幫助企業暢通運輸通道。
建立企業應對疫情復工復產幫扶機制，結合“萬人助萬企”專項行動對企業進行包保服務，幫助企業破解難題。
建立清理和防止拖欠賬款長效機制，深入推進、加強督導、全面清償、嚴防新欠。
10位市政府領導對全市99戶製造類工業企業、55個限上商貿法人企業、58個重點項目進行聯繫包保。
多措並舉助推企業復工復產
市財政局服務企業復工復產政策措施
一是進一步抓好減稅降費政策的落實。認真落實國家和省出臺的各項稅費減免政策，對面臨暫時性生產經營困難、確實無力足額繳納社會保險的中小企業可緩繳社會保險費。
二 是簡化政府採購程序。建立向企業採購的綠色通道，政府採購項目優先向復工復產企業直接採購。
三是加大對域內疫情防控物資生產企業支持力度。對未納入國家和省內同類疫情防控重要物資保障企業，鼓勵地方法人金融機構發放優惠利率貸款，財政部門給予適當貼息支持。
四是對政府性融資擔保機構開展的生產疫情防控急需物資擔保貸款擔保業務，財政部門給予擔保費補貼和代償風險補償。
五是對復工復產企業防疫物資需求給予必要的支持。對復工復產企業所需的口罩等急需物資，給予必要支持。同時，落實好支持中小企業穩定就業政策。
六是加快各類專項資金的撥付進度。結合我市實際，密切關注國家和省陸續出臺的相關政策，及時反映我市實際困難和訴求，力爭國家和省給予最大政策支持。
疫情發生以來，全市財政部門累計籌措撥付資金7543萬元，其中，市本級投入3101萬元。對各級醫療衛生機構、疾控機構開展醫療防控、防控物資採購儲備等予以支持，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力保障。
當好企業復工復產“護航人”
市人社部門服務企業復工復產政策措施
一、全面落實階段性減免企業社保費政策。對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的中小企業，符合有關條件的，可暫緩繳納社保費6個月，緩繳期間免收滯納金。階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，從2月至6月可對中小微企業全部免徵單位繳費，從2月到4月可對大型企業減半徵收單位繳費。
二、持續落實社會保險階段性降費率援企政策。企業和機關事業單位基本養老保險單位繳費比例由20%降至16%；失業保險繳費比例按1%執行；工傷保險費率按統籌地區情況分別下調20%、50%;將失業保險、工傷保險階段性降費率政策延長至2021年4月。
三、加大失業保險基金援企穩崗返還力度政策。將中小企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高於上年度統籌地區城鎮登記失業率（3.5%左右），放寬到不高於上年度全國城鎮調查失業率（5.5%）控制目標。
四、支持困難企業協商工資待遇政策。企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，儘量不裁員或者少裁員。
五、給予一次性吸納就業補貼政策。對在春節期間（截至2020年2月9日）開工生產、配送疫情防控急需物資企業以及按照政府要求轉型生產防疫物資的企業，吸納登記失業人員就業並與其簽訂1年以上勞動合同的，可向所在地人社部門申請一次性吸納就業補貼。補貼標準為每人1000元，每戶企業最高不超過5萬元。
六、鼓勵企業招聘高校畢業、就業困難人員等重點就業群體政策。企業招用就業困難人員、建檔立卡貧困家庭勞動力的,按政策給予社保補貼。小微企業招用年度高校畢業生、簽訂1年以上勞動合同的,按政策給予不超過1年的社保補貼。
七、完善線上培訓補貼政策。指導企業積極組織開展職工在線免費培訓，開放“中國職業培訓在線”平臺全部功能，免費提供培訓教學資源。
八、做好“公共就業”服務。集中開展互聯網招聘，開展好白城嘉興對口勞務合作，確保不出現域外輸出返鄉勞動力大面積滯留現象。開展線上技能培訓，推行“不見面”辦事服務，積極構建和諧勞動關係。
為全市經濟社會平穩發展提供有力保障
白城市商務局疫情防控政策措施
一、積極支持商貿企業穩定運營。加大重點生活必需品調運和供給，支持保勝農產品批發市場、歐亞、大潤發和草根（駱駝嶺）超市等重點商貿流通企業提高保供能力，積極組織貨源；協調製發“白城市生活必需品綠色通道車輛通行證”，保障生活物資運輸安全暢通。推動各類生活服務企業發展線上交易和線下服務，促進住宿、餐飲等行業實現穩步運營。鼓勵電商平臺和物流配送企業開展“無接觸”消費服務。同時積極推廣大安利達物流整合快遞資源節省物流成本的城鄉高效配送模式，推動城市供應鏈、冷鏈物流、智慧物流與電商企業協同發展。支持企業舉辦網絡促銷專項行動，開展“家電節”網上促銷。
二、積極支持企業開展國際貿易。鼓勵企業進口疫情防疫物資，對疫情防控期間進口防護物資，並用於我省或本市流通的外貿企業全額給予國際、國內物流費用補貼。協調省商務廳及政府法律部門，為企業疫情期間存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供法律諮詢。對參加省商務廳組織的境外展會，因疫情影響不能參展且展位費未返還的，按原標準予以補貼。對一季度進出口增幅超過3%的企業，參加年度境內外展會的前3個展位費給予全額資金扶持，第4個及以上展位費給予50%支持。對一季度進出口增幅超過3%的企業，在符合其他規定條件的情況下，如有意參加2020年度秋季廣交會，將給予優先推薦並協調省商務廳給予優先分配展位。
三、積極支持企業開展投資合作。疫情防控期間，充分利用網站、微信、微博等平臺，發佈一批有吸引力、有發展潛力的招商引資項目及招商引資政策，開展招商引資。針對疫情防控和疫情過後，醫療、康養、食品、衛生防護等應急體系建設催生的新需求，以及產業轉型升級新需要，市縣兩級再謀劃一批重點項目，充實重點項目庫。對成熟且有簽約意向的招商引資項目，加快決策速度，鼓勵在線簽約。對因疫情影響洽談推進的外資項目，通過網絡開展多種途徑聯繫溝通，及時向外商提供相關信息。強化服務和管理，對因疫情影響生產及物流等環節導致承包合同無法履行的企業，及時提供投資合作促進服務。
全力抓好疫情防控期間納稅服務
國家稅務總局白城市稅務局疫情防控稅收優惠政策措施
在支持防護救治方面，取得政府規定標準的疫情防治臨時性工作補助和獎金免徵個人所得稅；個人取得單位發放的預防新型冠狀病毒感染肺炎的醫藥防護用品等免徵個人所得稅。
在支持物資供應方面，對疫情防控重點保障物資生產企業全額退還增值稅增量留抵稅額；納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免徵增值稅；納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免徵增值稅；對疫情防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許企業所得稅稅前一次性扣除。
在鼓勵公益捐贈方面，通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈應對疫情的現金和物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈應對疫情物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；無償捐贈應對疫情的貨物免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加；擴大捐贈免稅進口範圍。
在支持復工復產方面，受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年;對因受疫情影響，確有困難不能按期繳納稅款的企業，符合條件的，由企業申請依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月;對因疫情原因導致企業發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，依法辦理房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。
為保證納稅人繳費人應享盡享、應享快享各項稅收優惠政策，做到“三個到位”：
一是宣傳輔導到位。強化線上宣傳輔導，讓納稅人繳費人懂政策、會申報。
二是優化服務到位。及時優化調整信息系統，簡化優惠政策辦理流程，明確網上辦稅繳費事項，拓展網上辦稅繳費範圍，引導納稅人繳費人使用“非接觸式”途徑辦稅繳費。
三是跟蹤督導到位。 通過12366納稅服務熱線等多種渠道，統一問題解答口徑。同時，加強對支持疫情防控稅收優惠政策執行情況的督促檢查，確保政策執行不打折扣，讓各項優惠政策在白城落地、落實、落細。
強化金融服務 支持企業復工復產
市金融辦服務企業復工復產政策措施
一、強化疫情防控重點保障企業資金支持。對於實施疫情防控重點保障名單制管理的企業，通過專項再貸款獲得信貸支持，並且實行優惠利率，中央財政按企業實際獲得貸款利率的50％進行貼息，貼息期限不超過1年。
二、確保中小微企業貸款量增價降。督導各銀行金融機構制定中小企業貸款投放計劃。推動中小企業融資成本持續下降，將小微企業服務工作納入監管評級，對不能完成小微企業服務目標的單位，在監管級次上予以調整。
三、緩解企業資金流動性困難。及時瞭解受疫情影響較大的餐飲、娛樂、物流等行業還款情況，對因疫情造成臨時還款困難的企業，採取“無還本續貸”、展期、還款計劃調整等支持措施，嚴禁“抽貸、斷貸、壓貸”。
四、提高疫情期間金融服務的效率。金融機構要建立、啟動快捷信貸審批綠色通道，簡化業務流程。實施疫情防控金融服務政策，督促各銀行金融機構為相關企業及定點醫療衛生機構提供免收額度承諾費服務。
五、降低企業首貸門檻。掌握轄區內疫情防控企業信貸需求，在信貸服務上設置綠色通道，對開工復產企業，按照“一企一策”打造差異化的金融服務方案，做到應貸盡貸。
六、加大中小微企業融資增信力度。支持金融機構加大對中小企業貸款投放，支持中小企業用足用好助保金池等金融政策，降低融資成本，緩解資金壓力。
七、鼓勵地方金融機構為中小企業提供差異化的金融優惠服務。政策性擔保機構對涉及疫情防控相關企業的擔保費率降至1.3％以下，對保障全市民生需求復工、復產企業的擔保費率降至1.5%以內。
八、加大春耕春種金融支持。積極通過線上線下多種方式有效滿足農村地區基礎金融服務需求，加大涉農貸款投放力度，確保農副產品生產和春耕備耕農貸供應信貸資金需求。
九、鞏固金融扶貧成果，防止因疫返貧。 對受疫情影響的建檔立卡貧困戶和因疫情新增的貧困人口進行信貸需求摸底，靈活調整扶貧小額信貸等金融扶貧貸款還款安排，合理延後還款期限，防止因疫返貧。
多項普惠舉措保障企業復工復產
中國人民銀行白城市中心支行服務企業復工復產政策措施
“一個急通車”，即貨幣政策工具急通車。綜合運用再貸款、定向降準等貨幣政策工具，增加金融機構低成本信貸資金來源。目前，通過落實定向降準政策,釋放金融機構可貸資金4.66億元；根據金融機構流動性情況累計發放再貸款5.57億元。
“兩個保障”，即現金投放和消費權益保障。及時從國家重點庫調配原封新券7.2億元，實現疫情期間現金新券投放全覆蓋。組建金融消費投訴諮詢專業團隊，指導幫助企業線上辦理金融業務，解決金融糾紛和疑難問題。
“三個通道”，即開闢“小額支付系統”綠色通道。將業務限額從100萬元調整為5億元，為企業資金匯劃提供便利；開闢外匯結算綠色通道，簡化物資進口企業現場辦理手續，暫免現場核驗；開闢財政資金快速撥付綠色通道，採取“特事特辦、即到即辦”等措施，保證資金第一時間送達防疫前線。目前，全市共撥付緊急資金7171萬元。
“四個強化”。 一是強化金融機構信貸資金流動性支持。靈活有效運用扶貧、支小再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，保持轄區金融體系流動性合理充裕。加強流動性監測管理，擴大法人金融機構信貸投放能力。二是強化對疫情防控企業的金融支持。儘快落實人民銀行下發的金融支持白城市防控新冠肺炎疫情工作的26條措施，切實滿足疫情防控企業的融資需求。三是強化對企業復工復產的金融支持。加大對民營、小微企業的金融支持，積極開展金融產品創新，廣泛開展融資對接服務，不斷滿足企業貸款需求，力求全市小微企業貸款增速高於各項貸款增速。四是強化金融服務管理力度。實施線上、線下多渠道辦理企業徵信查詢；縮短企業類賬戶辦理時限；提高資金匯劃效率，不斷提高金融服務水平。
全力以赴做好金融服務保障工作
工商銀行白城分行支持企業復工復產政策措施
在小微企業方面，從“普惠投放、續貸服務、開闢綠色通道和降低貸款利率”四個方面入手。
一是堅持“開門辦普惠”，持續加大普惠貸款投放力度。重點對列入“全國性名單”和“地方性名單”的企業進行信貸支持，按照上級政策，將名單企業信用貸款額度增調至1000萬元。
二是切實做好存量小微客戶續貸服務。優先保障即將或已經復工復產、正常營業的小微客戶續貸服務，切實滿足復工企業對資金的連續使用需求。
三是開闢綠色通道，提升服務效率。對開工後資金缺口增大的小微企業，按照“急事急辦、特事特辦”原則，開闢綠色通道，簡化業務辦理流程，提升融資服務效率。
四是分類施策，適當降低開工小微企業貸款利率。全年在2019年基礎上進一步降低小微客戶綜合融資成本0.8個百分點左右。
在大中型企業方面，從“做好信貸保障、加強服務實體經濟”兩方面入手。
一是做好大中型企業復工復產信貸保障。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，堅持不盲目抽貸、斷貸、壓貸。
二是全力支持地方實體經濟發展。重點做好本地大中型復工復產企業融資支持保障。推出“抗疫貸”特色創新金融產品，對支持疫情防控的重點企業，提供“純信用、低利率”貸款品種。為企業提供優質金融服務，享受最低貸款利率和信貸政策。
切實發揮金融支持服務作用
中國建設銀行白城分行服務企業復工復產政策措施
調整優先支持行業管理範圍。將防疫所需防護用品、藥品、醫療器械及相關防疫物資科研、生產和運銷企業，定點醫療衛生機構，以及防疫設施建設企業等納入優先支持類行業管理。已對接客戶30戶，其中：意向性需求客戶17戶，需求金額共34255萬元，已經投放6戶企業，849萬元。
調整疫情防控重點企業准入核准程序。適當放寬再融資等業務辦理條件，建立綠色通道並簡化押品管理流程，優先審核疫情防控重點企業信貸業務押品。目前，已對接域內所有定點醫院，為某醫院申請授信額度3000萬元，為國藥器械白城有限公司辦理“網絡供應鏈”融資業務、融資500萬元；為外縣某醫院提供4000萬元授信額。
加強對製造業、民營小微企業等重點領域信貸支持。為通榆縣康樂商貿實業有限責任公司（批發零售業）7300萬元的流動資金貸款進行了期限調整；擬為受疫情影響較大的農產品批發企業辦理期限調整1戶，金額2350萬元。成來電氣科技有限公司相繼到期的20300萬元流動資金貸款計劃用線上信貸產品“網絡供應鏈業務”進行承接，對即將到期的額度及業務組織客戶經理及時進行申報、上報。
疫情防控期間，為我市1037名醫護人員每人贈送保額100萬元建信人身保險，解除一線人員後顧之憂。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群已出臺相關政策在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。(來源:中共白城市委宣傳部)
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