三江新区喜获"出生证" 如何按下"快进键"？
于 宜
2月19日，四川省人民政府网站公布四川省人民政府关于同意设立宜宾三江新区的批复。
宜宾三江新区是四川省首个地级市所辖的"新区"，寄予着省委省政府对宜宾经济发展的重视、支持和厚爱。如今，宜宾喜获三江新区"出生证"，如何按下"快进键"，将襁褓中的"新区"快速培育成为"经济巨人"，是大家关注的焦点与热点。
根据省政府文件批复，三江新区建设要抢抓长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，深入实施"一干多支"发展战略，切实发挥宜宾临港经济技术开发区国家级平台和宜宾南溪经济开发区、宜宾高新技术产业园区等省级平台的带动作用，突出产城融合发展，推动优势产业集聚，着力打造长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区、四川南向开放合作先行区。
深刻理解省委省政府设立宜宾三江新区的战略意图，就是要将宜宾三江新区打造成全省地级城市设立"新区"的模板和样板，如今，宜宾已经赢在了"起跑线上"，但与此同时，省内其他市州也在紧锣密鼓、趋之若鹜地争创"新区"。可以预测，在今后的"新区"中原逐鹿、百舸争流的竞赛中，白热化程度必将愈加激烈，宜宾必须在这场竞赛中一路领先，才能不辜负省委省政府和全市500万人民的期望和重托。
从省政府批复得知，宜宾三江新区包括宜宾临港经济技术开发区国家级平台和宜宾南溪经济开发区、宜宾高新技术产业园区。新区建设按照"一个平台、一个主体、一套班子"的体制架构，成立新区管理机构。
1（临港开发区）+1（南溪开发区）+1（宜宾高新园区）=宜宾三江新区？
三江新区的成立，并非简单的1+1+1=3的排列组合，而是要优化开发区（园区）的结构，充分利用土地资源、环境资源、服务资源、技术资源、人才资源、政策资源，从而实现1+1+1＞3，大于6、大于10，甚至大于20的数量上的飞跃，同时还要实现质的跨越。
毋庸讳言，要持续保持宜宾三江新区在全川新区（地级市）"领头羊"地位和作用，体制是关键、是基础。
"他山之石，可以攻玉"，据媒体报道，去年7月，天津滨海新区所辖的东疆保税港区、天津港保税区、滨海高新区、中新天津生态城、天津经开区向体制障碍开刀，取消编制管理和终身制，实行全员聘任制、聘期制，干部能上能下、人员能进能出。按照企业化模式选人用人，不看身份，不再论资排辈，唯才是举、以绩取人，各部门、各单位、符合条件的干部，都参与改革，一视同仁、同台竞争、择优聘任。以岗定薪、薪随岗变，拉开不同岗位的收入差距。此次天津滨海新区大刀阔斧改革，涅槃式的改革直接带来的是更加重视招商和企业服务，薪酬与业绩挂钩。改变了传统的开发区管委会与企业的地位，没了"铁饭碗"的管委会，拼政策、拼环境、拼服务，企业成为被争抢的"上帝"。
当然，全国各地"新区"的定位、职能职责、产业结构等情况不尽相同，宜宾新成立的三江新区亦不可能，也不能够生搬硬套将天津滨海新区的改革模板套用于三江新区。然而，著名物理学家牛顿曾经说过：我之所以能成功，是因为我站在巨人的肩上。笔者认为，宜宾三江新区要持续领跑全省"新区"，首先应该借鉴上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、成都天府新区等地的体制方面的经验，结合宜宾三江新区的实际情况的基础上，取人之长，补己之短，积极探索与现行管理体制协调、联动的高效管理方式，有力有序推动新区建设，从而实现更优的体制、更贴心的服务、更加灵活的机制、更专业的人才队伍，将三江新区建成为全省乃至全国一颗耀眼的"新区明星"。
如今，宜宾喜获三江新区"出生证"，在省内其他市州的"新区"尚未获得"准生证"的时机，宜宾应该珍惜、用好这样的机会和机遇，如何按下"快进键"？除了在体制、机制上破茧，还应该在其功能定位、招商引资、吸引人才、政策优惠、金融支撑有所突破，一言蔽之，建设好三江新区是宜宾人值得思考的新考题、必答题。
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