02.27 成都:“四個先行”完善生態環境執法體系

2020年,成都市環境監察執法支隊將著力通過“四個先行”完善生態環境執法體系,全面提升環境執法能力現代化水平,為生態環境綜合行政執法改革後全市生態環境執法工作提速、加碼。


流程再造先行


結合生態環境綜合執法改革,打破全市生態環境行政執法相關工作舊制度、舊流程,刀刃向內再造新制度、新流程。通過優化再造工作流程,壓縮模糊邊界空間,規範自由裁量權,重點壓掉與改革不相適應的程序、人為設置的程序,再造規範、高效、便捷的執法制度流程,真正在改革中突破執法難點、民生痛點、管理卡點、落實堵點,努力實現執法提速度、服務提合力、落實提效能,在嚴厲查處環境違法行為的同時,讓企業、群眾享受到更加優質的執法服務。同時,形成流程圖,確保改革後生態環境行政執法工作規範有序,不鬆勁、不斷檔。


制度修訂先行


按照“總結、繼承、完善、提高”的原則,立足生態環境綜合執法改革工作實際需要,本著對生態環境執法事業發展和執法人員高度負責的態度,安排專人牽頭負責對崗位工作職責、廉政建設制度、業務學習培訓制度、日常考勤制度、車輛管理規定等現有各項規章管理制度進行全面梳理,以及與相關部門條文衝突的內容進行逐條審核,及時修改完善不適應生態環境執法新形勢、已不符合實際情況和發展目標的內容,進一步提升各項規章管理制度的針對性、可操作性和實效性,夯實生態環境執法工作制度基礎。


企業服務先行


通過“五式”執法檢查,助力行業企業環境管理水平提升,為全市優化營商環境傾力服務。


一是開展預防式執法。邀請相關專家對企業進行定期“體檢”,“把脈”企業環境行為,找準癥結,提前預防。


二是開展警示式執法。在現場執法過程以及日常培訓中,開展“以案說法”警示教育,曝光環境違法典型案例,促進企業環境保護意識提高。


三是開展診斷式執法。組織開展專家“診斷式”專項執法檢查,並以查代訓幫助執法人員提高檢查發現、找準問題的能力,切實有效督促企業遵守環保法律法規守法經營。


四是開展服務式執法。聯合相關機構搭建民營企業諮詢平臺,在民營企業與環保之間架起一座密切聯繫的橋樑,免費向民營企業提供環保政策法規講解、環境問題整改指導等為企業排憂解難的優質服務。


五是開展綜合式執法。成立環保執法講師團,綜合運用指導、教育、服務、宣講、培訓等措施,強化與民營企業之間的溝通、交流和配合,引導企業自覺自願守法。


鐵軍培訓先行


結合“全年、全員、全過程”環境執法大練兵,積極謀劃改革後如何系統、深入提升執法人員業務能力問題,努力實現崗位能力與事業要求相匹配。結合跟班培訓、業務輪訓、專題授課等培訓,加強與相關大專院校溝通協調,定製法學、證據調查、犯罪心理學等專業化特色培訓計劃,進一步強化執法人員能力素質水平,打造生態環境執法鐵軍,為生態環境執法事業的發展夯實基礎。




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