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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
奮力奪取新時代禁毒人民戰爭新勝利
趙克志
禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫主張和立場。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視禁毒工作，習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示，提出了一系列禁毒工作的新理念新思想新戰略，為我們做好新時代禁毒工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。近日，習近平總書記再次作出重要指示，充分肯定了禁毒工作取得的成績，強調要加強黨的領導，充分發揮政治優勢和制度優勢，完善治理體系，壓實工作責任，廣泛發動群眾，走中國特色的毒品問題治理之路，堅決打贏新時代禁毒人民戰爭，充分表明了黨和國家厲行禁毒的鮮明態度和堅定決心，對於我們做好新時代禁毒工作提出了新的更高要求。我們要進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”，深入學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記關於禁毒工作的系列重要指示精神，牢固樹立和貫徹總體國家安全觀，自覺踐行以人民為中心的發展思想，以最大的信心、最強的力度、最細的措施，堅定不移把禁毒鬥爭推向深入，奮力奪取新時代禁毒人民戰爭新勝利，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢營造和諧穩定的社會環境。
一、切實提高政治站位，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統領新時代禁毒工作
習近平總書記關於禁毒工作的一系列重要指示，從全局和戰略的高度，從歷史和現實的維度，科學闡釋了治理毒品問題的一系列重大理論和現實問題，思想深邃、立意高遠、內涵豐富，是習近平新時代中國特色社會主義思想在禁毒工作中的具體體現。一是深刻闡明瞭做好禁毒工作的重大意義，強調禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，要求以對國家、對民族、對人民、對歷史高度負責的精神，把禁毒工作作為象徵中華民族偉大復興的義舉善舉來做好。二是深刻闡明瞭禁毒工作的戰略方向，強調禁毒工作是一項艱鉅複雜的工作、禁毒是一個歷史過程，要求樹立長期作戰思想，鍥而不捨，常抓不懈，堅定不移打贏禁毒人民戰爭，不獲全勝決不收兵。三是深刻闡明瞭禁毒工作的基本原則，強調毒品犯罪是嚴重刑事犯罪，要嚴懲不貸，要求保持對毒品的“零容忍”，出重拳、下重手，依法嚴厲打擊，堅決遏制毒品問題蔓延勢頭。四是深刻闡明瞭禁毒工作的治本之策，強調要從青少年抓起、從廣大人民群眾教育和防範抓起，堅持專群結合、依靠群眾、群策群力、群防群治，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，加強宣傳引導，廣泛發動群眾，最大限度減少毒品的社會危害。五是深刻闡明瞭禁毒工作的責任體系，強調要堅持黨委領導、部門協同，社會共治、齊抓共管，形成高效有序的禁毒工作格局。習近平總書記的這一系列重要指示，進一步深化了對禁毒工作規律特點的認識，是我們做好新時代禁毒工作、不斷奪取禁毒鬥爭新勝利的根本遵循和行動指南，必須深刻領會、準確把握、自覺踐行，不折不扣地貫徹落實到禁毒工作的全過程和各方面。
近代以來，中國人民曾經飽受鴉片煙毒侵害，毒品給中華民族帶來過沉重災難。當前，國際毒潮持續氾濫，全球製造、走私、販運、濫用毒品問題更加突出，毒品來源、種類、吸毒人數不斷擴大，嚴重威脅人類健康、發展、和平與安全。受全球毒品蔓延和國內多種因素影響，我國處於毒品問題蔓延期、毒品犯罪高發期、毒品治理攻堅期的基本態勢沒有發生根本改變，並呈現出境內與境外毒品問題相互交織、傳統與新型毒品危害相互交織、網上與網下毒品蔓延相互交織等新特點，毒品來源持續增多，合成毒品濫用突出，毒品種類加速變異，毒品犯罪組織化、網絡化、暴力化明顯增強，毒品問題的複雜程度和治理難度進一步加大。各地區、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於禁毒工作的系列重要指示精神，切實把思想和行動統一到黨中央關於禁毒鬥爭的重大決策部署上來，清醒認識當前毒品形勢的嚴峻性、複雜性，進一步增強開展禁毒鬥爭的使命感、緊迫感，以深化禁毒人民戰爭為主線，以完善毒品治理體系為重點，以落實禁毒工作責任為紐帶，持之以恆抓好禁毒鬥爭各項措施的落實，奮力開創新時代禁毒工作新局面。
二、聚焦平安中國建設，最大限度防範和減少毒品社會危害
毒品是萬惡之源，是人類社會公害，不僅嚴重侵害人的身體健康、銷蝕人的意志、破壞家庭幸福，而且嚴重消耗社會財富、毒化社會風氣、汙染社會環境，極易誘發一系列違法犯罪活動。各地區、各部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的突出毒品問題，深入開展禁毒嚴打整治專項行動，依法嚴厲打擊整治各類毒品違法犯罪活動，最大限度減少毒品來源、毒品需求、毒品危害，切實增強人民群眾的安全感和滿意度。一要堅決打擊製毒犯罪。要堅持把嚴打製毒犯罪作為減少國內毒品來源的根本舉措，以端窩點、打團夥、斷鏈條為重點，加強易製毒化學品管理，強化涉毒重點要素排查管控，向製毒犯罪持續發起凌厲攻勢，堅決打擊製毒犯罪分子的囂張氣焰。二要嚴打毒品走私販運。要堅持把嚴打毒品走私販運作為減少毒品供應的關鍵舉措，以打組織、摧網絡、斷通道為重點，著力構建全方位、立體化的打防管控體系，堅決打擊境內外毒梟和跨境販毒團伙網絡，有效堵截毒品走私販運通道，堅決遏制境外毒品滲透入境和境內毒品外流內銷。三要大力加強重點整治。要堅持把重點整治作為落實黨政禁毒工作責任的有力抓手，認真貫徹落實中辦國辦印發的《毒品問題嚴重地區責任考評辦法》，緊緊抓住影響全國毒品形勢的重點地區，堅持打擊、管理、教育、防控多管齊下，集中力量、重典治亂，堅決扭轉一些地方毒品問題嚴重的狀況。要堅持源頭治理，強化預防教育，著力提升人民群眾毒品認知的能力和抵制毒品的意識，剷除毒品問題滋生蔓延的土壤。四要深入推進示範創建。要堅持把開展全國禁毒示範城市創建活動作為深化毒品問題治理的創新舉措，有效發揮先進地區的典型引領和輻射帶動作用，充分調動示範城市開展禁毒工作的內生動力和主觀意願，著力形成相互追趕、全民參與、創先爭優的生動局面，推動全國禁毒工作深入開展。
三、健全毒品治理體系，不斷提升新時代禁毒工作能力和水平
加強新時代禁毒工作，必須堅持立足當前、著眼長遠，堅持標本兼治、多管齊下，全面提升毒品治理能力和水平。各地區、各部門要統籌運用法律、行政、經濟、教育、文化等手段，綜合採取禁吸、禁販、禁種、禁制等措施，著力構建同國家治理體系和治理能力現代化要求相適應的“六全”毒品治理體系，努力走出一條具有中國特色的毒品問題治理之路。一要構建全覆蓋毒品預防教育體系。要堅持關口前移、預防為先，把青少年毒品預防教育置於禁毒工作優先發展的戰略位置，深入實施青少年毒品預防教育工程，努力實現校園無毒品、學生不吸毒。要著力打造禁毒宣傳教育新平臺，廣泛倡導“健康人生、綠色無毒”生活理念，在全社會形成濃厚禁毒氛圍。二要構建全環節服務管理吸毒人員體系。要堅持人文關懷、科學戒毒，不斷創新吸毒人員服務管理工作，健全自願戒毒醫療服務、社區戒毒社區康復、強制隔離戒毒等戒毒康復體系，完善戒毒治療、心理矯正、幫扶救助、就業扶持等政策措施，積極幫助吸毒人員戒斷毒癮、迴歸社會，使吸毒人員切身感受到黨和政府的關愛和幫助。三要構建全鏈條打擊毒品犯罪體系。要緊密結合推進社會治安防控體系建設和掃黑除惡專項鬥爭，不斷創新完善緝毒執法、堵源截流等工作機制，堅決摧毀制販毒團伙網絡，深挖打擊涉毒黑惡勢力及“保護傘”和境外幕後毒梟，有力震懾毒品違法犯罪活動的囂張氣焰。四要構建全要素監管制毒物品體系。要堅持保障合法需求與打擊非法流失並重原則，健全易製毒化學品管制法律體系，嚴格管制重點品種和重點環節，著力推出管制工作新舉措，實現生產、經營、流通等各環節的動態全程監控、閉環管理，嚴密防範易製毒化學品流失。五要構建全方位毒情監測預警體系。要充分利用大數據技術，加強對各類數據的集成分析，切實提高毒情監測預警的實效性和禁毒績效評估的科學性。要全方位開展毒情監測分析評估，及時發現涉毒情報線索，實時掌握毒情發展變化，不斷提高禁毒工作的前瞻性、針對性。六要構建全球化禁毒國際合作體系。要堅持互利共贏原則，認真履行大國義務，堅定維護國際禁毒政策，務實開展跨國緝毒執法合作，積極推進全球毒品共治，努力打造與構建人類命運共同體目標相適應、共商共建共享的禁毒國際合作格局。
四、充分發揮體制優勢，進一步凝聚起新時代禁毒人民戰爭的強大合力
禁毒工作是一項複雜的社會系統工程，是全黨全社會的共同責任。各地區、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，緊緊依靠我們的政治優勢和制度優勢，以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，統籌各方力量、整合各方資源，積極構建黨委政府統一領導、禁毒委員會組織協調、各成員單位各負其責、全社會廣泛參與的禁毒工作格局，堅定不移地把禁毒人民戰爭推向深入。一要強化責任落實。各級黨委、政府要對本地禁毒工作負總責，把禁毒工作納入經濟社會發展總體規劃、列入平安建設重要內容、作為黨政領導班子和領導幹部政績考核範疇，統籌抓好部署落實。主要領導同志要認真履行第一責任，經常深入重點地區和基層一線，加強調研督導和指導幫扶。各級黨委常委會和政府常務會議要定期聽取彙報，及時研究解決制約禁毒工作的深層次問題。二要強化部門協同。各有關部門要充分發揮職能優勢和專業優勢，加強協調聯動、資源整合、信息共享，著力打好禁毒人民戰爭整體仗、聯手仗。各級禁毒委員會要加強組織協調，強化政策研究和督促檢查，推動各項禁毒責任制和工作措施落到實處。三要強化群防群治。要毫不動搖地堅持黨的群眾路線，緊緊依靠群眾、廣泛發動群眾，努力形成全民參與、社會共治、群策群力、群防群治的良好局面。要加強禁毒社工力量和禁毒社會組織建設，制定出臺支持和鼓勵群眾參與禁毒工作的政策舉措，鼓勵社會資金參與禁毒公益事業，充分調動起社會各界參與禁毒鬥爭的積極性、主動性。四要強化基礎建設。要積極適應禁毒鬥爭新形勢，堅持正規化專業化職業化建設方向，大力加強禁毒專業隊伍建設，著力提升禁毒工作專業化水平，努力鍛造一支黨和人民滿意的高素質禁毒專業隊伍。要著眼禁毒事業發展需要，加強對禁毒工作專業人才培養、力量建設、經費投入、科技裝備和基礎設施建設等方面的支持保障，為禁毒事業長遠發展奠定堅實基礎。
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