今年以来，西昌市委全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施、创新作为，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化生态田园新西昌创造安全稳定的社会环境和风清气正的社会生态。
西昌市扫黑除恶专项斗争动员部署大会
第一，坚持高点站位，切实深化思想认识，强化使命担当。认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，坚持以政治的高度深化认识，切实增强“四个意识”，把推进专项斗争作为讲政治的实际行动，以更强的政治自觉和政治担当深入推进专项斗争。坚持以人民的立场深化认识，从人民群众最痛恨的问题抓起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持以时代的眼光深化认识，通过为期三年（三个阶段）专项斗争，形成标本兼治、抓源治本的社会治理新格局。全国扫黑除恶专项斗争安排部署会议召开以来，西昌市第一时间成立了以市委主要领导为第一组长，市人大、市政府、市政协主要领导为组长，18位市级领导任副组长的领导小组，先后以市委常委会、政府常务会、专题研究会、工作推进会等各种形式召开会议30余次，制定了详尽的实施方案，确立了“12359”工作思路，扎实推进扫黑除恶专项斗争。
西昌市扫黑除恶法治宣传大会
第二，坚持科学谋划，切实深化斗争部署，增强斗争实效。牢固树立扫黑除恶专项斗争是一场攻坚仗，坚持以打硬仗的思想准备谋划推进各项工作。坚持聚焦重点地区、重点行业、重点领域，将打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的违法犯罪；坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势；坚持宽严相济的刑事政策，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一；坚持综合施策、标本兼治，健全和完善乡村治理体系；坚持依法办事，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保经得起历史和时间检验。围绕中央列出的10类黑恶势力，结合西昌实际，突出我市扫黑除恶专项斗争特点，着力打击横行乡里的宗族、家支势力和采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰基层换届选举的黑恶势力，以及其他形式的“乡霸”、“村霸”，恶意侵占、霸占国有、集体资产和他人财产的黑恶势力等9类黑恶势力，先后组织开展 “月城利剑-A、月城利剑-B”等一系列行动，立案101件、破案65件，刑事拘留184人，逮捕61人，成功打掉1个黑社会犯罪组织和8个恶势力团伙，缴获管制刀具68把，查获仿真手枪4支、子弹685发，查封、扣押、冻结涉案资产价值两百余万元。
西昌市扫黑除恶专项斗争“利剑”行动
第三，坚持全员参与，切实深化宣传发动，凝聚社会正能量。深入宣传，制作大型户外宣传广告牌、标语口号13个，悬挂横幅376条，印制简易通告近5万份、发放宣传资料23万余份、通过“廉洁西昌”“西昌都市报”“西昌发布”等各级各类媒体报道新闻近100篇，组织新闻发布会通报专项斗争开展情况，特别是挑选一批典型案例，进行深度宣传，发挥以案明法的警示作用。广泛发动，机关、单位开展会前学纪学法160余场次，结合“法律十进”宣传扫黑除恶专项斗争38场次，联乡市级领导、联乡部门、第一书记、驻村工作队员、优秀农村党员干部通过彝汉双语、政策解读等方式，召开各类宣传动员会331场、举办农民夜校976期，直接覆盖46个乡镇（街道），284个村（社区）的党员群众8.1万余人次。融合联动，把扫黑除恶专项斗争宣传发动与“感党恩、跟党走、爱西昌、建家乡”感恩奋进教育、“谁不说咱家乡好”魅力西昌竞演、全国文明城市创建等活动有机结合起来，切实增强宣传发动效果，形成家喻户晓、人人参与的良好斗争态势，不断凝聚起强大社会正能量。
西昌市扫黑除恶专项斗争“利剑”行动
第四，坚持创新作为，切实丰富斗争形式，提升治理效果。西昌市创新组建社会治安群防群治巡逻防控骨干队伍—“西昌格格”，由各乡镇（街道）负责，辖区派出所协助，每村（社区）固定15人（三班轮换，每班5人），全市284个村（社区）组建 “西昌格格”4301人，实行“1+5”巡逻模式（一个民警或辅警带5个巡逻队员），全覆盖开展夜间巡逻防控工作，极大地压缩违法犯罪空间，得到了广大人民群众的充分肯定和高度赞扬。提升“网格化”工作水平，充分利用村务监督委员会、“红黑榜”、“党建月会”等多种形式，紧密结合“三强”“五乱”整治，多平台、多机制、多模式联动协作，把专项斗争不断引向深入，切实提升扫黑除恶专项斗争水平。坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，将党员干部涉黑涉恶和背后保护伞问题作为执纪审查重点，鼓励群众举报党员干部涉黑涉恶线索，借力常规巡察深挖涉黑涉恶问题线索，快查快处了一批疑似涉黑涉恶党员干部的违纪违法问题，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
西昌市扫黑除恶专项斗争“利剑”行动
第五，坚持夯实基础，切实加强基层组织建设，形成长效机制。深入推进“红色引擎”工程，深化“筑底强基·凝聚民心”工程、持续整顿软弱涣散基层党组织、建强村级两委班子队伍、坚持基层党组织领导核心地位，每月15日前，结合组织系统扫黑除恶工作开展情况，积极与纪检、宣传、政法、信访等相关部门沟通协作，召开联席会，及时收集汇总党员、干部、村（社区）“两委”成员“涉黑涉恶”“涉黄涉赌涉毒”的有关情况，以及党组织在宣传群众、发动群众中摸排到的有关问题线索，推动形成覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的有效联动机制和信息汇总网络。建立候选人联审机制，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶人员进入村“两委”班子，完成了全市284个村（社区）的班子运行情况分析研判和涉黑涉恶线索摸排，明确凡村“两委”干部查实涉黑涉恶的，坚决将涉事村纳入软弱涣散党组织进行整改，相关人员的相应职务依法依规在2周内罢免或撤销。对22个村（社区）软弱涣散党组织的整改，创新实施了“1+4”专项整改工作机制（“1”即成立由联乡市级领导、组织部门、联乡部门、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党支部、第一书记联动的领导机制。“4”即落实好开展警示教育会、专题反思会，严明法纪红线；分级开好专题民主生活会和专题组织生活会，理清思想认识；开好党员大会、村民大会，宣传发动群众；认真分析研判，查摆存在问题，制定整改方案4项措施），帮助软弱涣散党组织把问题理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起来、落实好。
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