建“六個一”工作機制助力脫貧攻堅 ，我省支持貧困市縣整合涉農資金超60億元
海南日報訊 (記者周曉夢)開展貧困縣整合涉農資金試點是國家支持貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅戰的重大政策。11月21日，海南日報記者從省財政廳獲悉，2016年至2019年，五指山、臨高、白沙等5個試點貧困市縣累計整合涉農資金62.18億元，優化財政涉農資金供給，“化零為整”助攻堅，使貧困市縣集中資源打好脫貧攻堅戰。
各級各類財政涉農資金用於支持農業生產發展、農村基礎設施建設等重點脫貧攻堅項目。自2016年啟動試點工作以來，我省建立“六個一”工作機制，全力支持5個貧困市縣深入推進整合涉農資金試點，為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅實的資金保障。
為全力加快資金支出進度，我省貫徹落實“省負總責、市縣抓落實”的要求，堅持精準方略，突出目標導向，建立健全“六個一”的工作機制，著力解決“不敢整”“不會整”“不會用”等問題。
在“增加一個會籤環節”上，省財政部門針對試點初期個別省級部門“不放權”、貧困縣“不敢整”的情況，在下達納入整合範圍的37項中央和省級財政涉農資金時，增加會籤農業農村處環節，對未落實貧困縣增幅保障和切塊下達要求的分配方案不予通過，確保貧困縣資金分配不因整合涉農資金減少、資金使用不受行業部門任務約束，從源頭解決“不敢整”的問題。
在“制定一張負面清單”方面，省扶貧開發領導小組辦公室制定了整合涉農資金使用“負面清單”，明確整合涉農資金不得用於村級辦公場所、文化廣場、鄉村舞臺等公共服務設施等九個方面的支出，防止借扶貧名義“亂整合”。
在“提供一套方案模板”方面，省財政、扶貧部門對標國家政策要求、結合基層工作實際，制定一套“1+3”的方案模板，即1個整合涉農資金方案模板和整合涉農資金項目安排表、整合涉農資金來源明細表、整合涉農資金管理臺賬表3個表格模板。通過提供規範化的方案模板，全面提高貧困市縣涉農資金整合方案編制的科學性、嚴謹性、完整性。
在“開展一次專題調研”上，省財政、扶貧部門聯合組成調研組每年8月底前到每個貧困市縣開展涉農資金整合試點工作專題調研，做到5個貧困市縣全覆蓋，專題調研以涉農資金整合方案編制為重點，面對面幫助貧困市縣解決抵制資金整合、超範圍使用資金、項目安排不科學等問題。
在“舉辦一次專題培訓”方面，我省根據貧困市縣編制涉農資金整合方案的時間節點，省財政、扶貧部門在每年8月底前組織舉辦一次貧困市縣財政、扶貧等有關部門工作人員涉農資金整合試點工作專題培訓。並通過審訓結合提高貧困市縣整合方案編制水平等。
我省還通過“組織一次聯合會審”，建立省統籌整合使用財政涉農資金聯席會議制度，在貧困市縣報備年初涉農資金整合方案和年中涉農資金整合方案後，分別召開一次聯席會議，組織聯合會審，確保方案內容規範、要素完整後提請省扶貧開發領導小組辦公室批覆，支持市縣統籌整合使用財政涉農資金。
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