12.14 「專家談」六句話讀懂中央經濟工作會議

剛剛結束的中央經濟工作會議,對我國2020年的經濟工作做出了全面而系統的部署。這次中央經濟工作會議是全面建成小康社會前夕召開的一次關鍵會議,也是評估“十三五”、謀劃“十四五”時間節點上的一次極為重要的會議。要讀懂這次重要會議,可從這六句話著手。

第一句話,堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導。中國共產黨領導,是中國特色社會主義制度的最大優勢,也是做好經濟工作的根本保證。只有堅持加強黨的集中統一領導,才能不斷完善社會主義制度,把堅持以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放統一起來,充分發揮經濟和政治兩方面的優勢,才能確保我國經濟發展始終沿著正確方向前進。正如這次中央經濟工作會議所指出的,成績來之不易,根本原因在於我們堅持黨中央集中統一領導,保持戰略定力,堅持穩中求進,深化改革開放,充分發揮中央和地方兩個積極性。

第二句話,堅持穩中求進的工作總基調。十八大以來,歷次中央經濟工作會議都強調“穩中求進工作總基調”,此次也不例外。無論是整體工作方向還是具體的工作重點,都充分體現了這一點。比如會議提出,實現明年預期目標,要堅持穩字當頭,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要託底的政策框架,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要積極進取,堅持問題導向、目標導向、結果導向,在深化供給側結構性改革上持續用力,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。比如繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,就是會議提出的明年要抓好的重點工作之一。這些都體現了“穩”和“進”的有機統一、相互促進。

第三句話,堅定不移貫徹新發展理念。理念是行動的先導。這次中央經濟工作會議明確把“堅定不移貫徹新發展理念”列為明年重點抓好的首要工作,彰顯了將新發展理念落實落細落常的決心,也為確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官提供了指引。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,是具有內在聯繫的集合體,要融會貫通,不能顧此失彼,也不能相互替代,哪一個發展理念落實不到位,發展進程都會受到影響。按照會議精神,我們要樹立全面、整體的觀念,遵循經濟社會發展規律,重大政策出臺和調整要進行綜合影響評估,切實抓好政策落實,堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義,以真抓實幹不斷開創發展新局面。

第四句話,堅持以供給側結構性改革為主線。供給側結構性改革是我國經濟破解內部深層次問題、邁向高質量發展的必然要求。推進供給側結構性改革是一場硬仗,會議強調,在深化供給側結構性改革上持續用力。會議還提到了要深化金融供給側結構性改革,加快農業供給側結構性改革。這些明確要求,為當前和今後一個時期深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展指明瞭方向、提供了遵循。堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,認真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,不斷提高經濟發展質量和效益,我國經濟高質量發展之路就一定會越走越寬廣。

第五句話,推動高質量發展。推動高質量發展是做好經濟工作的根本要求。這次中央經濟工作會議,提出著力推動高質量發展,要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針,以創新驅動和改革開放為兩個輪子,全面提高經濟整體競爭力,加快現代化經濟體系建設;要狠抓農業生產保障供給,加快農業供給側結構性改革,帶動農民增收和鄉村振興;要大力發展數字經濟;要加快落實區域發展戰略等等,這些舉措都是確保中國經濟高質量發展的有力支撐。

第六句話,要完善和強化“六穩”舉措。從長遠來看,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。從短期來看,當前我國經濟工作的目標之一就是要完善和強化“六穩”舉措。這次中央經濟工作會議強調全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定。具體按照會議精神,明年重點要從鞏固和拓展減稅降費成效,優化營商環境,提升國資國企改革綜合成效,推動實體經濟發展,推動消費穩定增長,確保實現脫貧攻堅目標、鞏固脫貧成果,推進更高水平對外開放,加強汙染防治和生態建設,紮實做好民生保障工作等多方面著手,做好“六穩”工作,確保經濟運行在合理區間。(作者為中央黨校經濟學部教員、副教授)


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