“專門協商機構”是習近平總書記對人民政協作出的新的綜合性定位，鮮明標識了人民政協的民主性質、協商特徵和專門屬性，綜合承載了人民政協的性質定位、職能定位、制度定位和工作定位。新時代人民政協怎樣發揮好專門協商機構作用、更好彰顯政協制度體系的整體效能，是迫切需要我們作出回答的一道時代課題，也引起了參加市政協十三屆三次會議的委員們熱議。政協頭條推出“新時代人民政協發揮專門協商機構作用的‘上海方案’系列談”，敬請關注。
政協委員是人民政協履行職能的主體，委員代表各界群眾參與國是、履行職責，既是榮譽，也是責任。要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業放在心上、把責任扛在肩上，強化責任擔當，認真履行職責。
——在市政協十三屆三次會議上董雲虎作的政協常委會工作報告
1月17日下午，市政協十三屆三次會議舉行專題會議，圖為“打好打贏汙染防治攻堅戰，建設美麗生態之城”專題會議現場 金 松 攝
【委員訪談】
丁俊 市政協委員，上海外國語大學中東研究所教授、博士生導師
於雪梅 市政協委員，同濟大學外事辦公室主任
馬志遠 市政協常委、港澳委員副召集人，市工商聯副主席
王福明 市政協委員，上海新的社會階層人士聯誼會副會長
堯金仁 市政協常委，太平人壽保險有限公司總公司企劃部總經理
劉海濤 市政協委員，嘉定區政協主席、黨組書記
安琦 市政協常委，華東理工大學機械與動力工程學院教授
許劍民 市政協委員，復旦大學附屬中山醫院結直腸外科主任
楊文悅 市政協委員，市綠化市容局政策法規處處長
胡蘇雲 市政協委員，上海社科院城市與人口發展研究所健康與養老
研究室主任
胡敏 市政協委員，徐彙區政協主席、黨組書記
盛勇強 市政協委員，市檢察院副檢察長、黨組副書記
臧熹 市政協委員，上海廣播電視臺融媒體中心主持人
（按姓氏筆畫排序）
Q 人民政協是政治組織，政協委員要旗幟鮮明講政治，強化政治責任，把做到“兩個維護”擺在首位。你認為，應從哪些方面做起，才能更好踐行這一要求？
■ 王福明：政協委員是榮譽，更是責任。榮譽的光芒有多耀眼，責任的分量就有多沉甸。強化政協委員責任意識，首先要教育引導政協委員深刻認識和切實珍惜榮譽與責任，切實擔負踐行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度的政治責任，肩負起國家治理體系和治理能力現代化建設的時代責任，使中國特色社會主義民主政治“我有你沒有，我能你不能”的獨特優勢得以充分彰顯。
肩負委員責任，就要更加主動地認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，要不斷提高思想水平和認識能力，全面增強履職本領。
政協委員來自社會各界、方方面面，對一些問題的看法角度不同、認識不同，這很正常，但政治立場不能含糊，政治原則不能動搖，關鍵時刻要靠得住、站出來、敢發聲。
■ 劉海濤：人民政協是政治組織，政協機關是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。政協委員要時刻繃緊政治這根弦，把做到“兩個維護”擺在首位，堅定政治立場，錘鍊道德品行，嚴格廉潔自律，切實做到守紀律、講規矩、重品行。要把握好政治方向，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在實踐歷練中切實提升把握方向、把握大勢、把握全局的能力。要自覺在政治歷練中，把握方向、站穩立場、明辨大勢、堅持原則，不斷積累政治經驗、不斷豐富政治智慧、不斷提高政治能力。要發揚鬥爭精神，堅定鬥爭意志，增強鬥爭本領。真正做到面對大是大非敢於亮劍、面對矛盾敢於迎難而上、面對危機敢於挺身而出、面對失誤敢於承擔責任、面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。
■ 楊文悅：要成為新時代一名無愧於“政協委員”稱號的委員，應當具備學習、調研和參政議政的責任意識。當今世界正在經歷百年未有之大變局，實現中華民族偉大復興正處於關鍵時期。必須通過自覺學習，進一步提升自己在時代發展變化中把握政治共識的能力。
作為一名民盟盟員，我秉持民盟“奔走國是，關注民生”的傳統。幾年來，我結合自身專業優勢，圍繞上海城市管理短板、精細化管理和生態安全等方面，撰寫提案和社情民意信息，不斷提高自己的履職能力。未來，我將繼續堅持在建言資政、凝聚共識上雙向發力，為上海生態之城建設和“兩個百年”目標，履好職，盡好責。
Q 政協委員為國履職、為民盡責，要把強化履職責任和社會責任擺在突出位置，切實做到懂政協、會協商、善議政，自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。對此您有哪些認識？
■ 臧熹：作為政協委員，既要認清大局大勢，也要眼睛向下，聚焦上海市民關心關切的日常生活問題，聚焦“老小舊遠”和急難愁問題，聚焦上海在改革發展過程中如何更好地讓市民有獲得感的問題。
調查研究是政協委員的基本功和必修課，只有認真開展調查研究，才可能發現真問題、反映真情況，提出切實可行的意見建議。尤其需要加強自己所在界別的調研工作，代表界別群眾的利益，反映界別群眾的呼聲。我作為一名共青團員界別的政協委員，首要的就是要做好青年群體的調查研究工作，瞭解在新形勢下廣大青年的所思所想、人生困惑和合理訴求，並通過政協這個平臺和渠道向黨和政府反映。同時，更要依託政協委員的身份，向廣大青年傳遞黨和政府的聲音，讓廣大青年深刻認識到只有投身到偉大新時代的奮鬥洪流中，才有可能實現個人成長與發展，引導廣大青年為實現民族復興貢獻青春力量。
作為一名政協委員，無論時代如何改變，要求如何變化，緊緊圍繞團結和民主兩大主題，更好傳遞黨和政府聲音，積極為民履職的使命，永遠都不會改變。
■ 盛勇強：履職過程中，政協委員要有強烈的責任心、使命感，充分發揮委員主體作用，充分反映界別群眾意見，充分展現人民政協職能。要珍惜委員的身份榮譽，把事業放在心上、把責任扛在肩上，按照習近平總書記關於“懂政協、會協商、善議政”的要求，全身心投入履職實踐，做到多層次搞好政治協商，多領域實施民主監督，多角度開展參政議政，不斷提高建言資政和凝聚共識雙向發力的質量水平。還要堅持以人民為中心，樹立履職為民理念，圍繞群眾最關心的民生問題，深入開展調查研究，與各界群眾面對面交流、心連心溝通，察實情、問良策，及時把群眾期盼和訴求傳遞給黨和政府，促進各項民生措施落地生根。要積極參與扶貧濟困、保護環境等志願公益活動，主動做好協調關係、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作，在履職過程中真正做到為群眾解難、為黨和政府分憂。
■ 胡蘇雲：政協委員無論身處何時何地，都要始終心懷責任意識。在政協內，對作為政協基本功能發揮的常規活動要有積極參與責任。在平時，對政協的主要職能要有時刻謹記積極履職的責任，包括代表界別和專委會去參加政治協商會議，也包括在參政議政時始終鉻記代表的是公共利益、集體利益，而非一已之利、個別意見，更包括利用政協內外各種民主監督的平臺和機會，行使和履行政協對具體政府職能部門的民主監督責任。在政協外，要心懷對國家興旺、社會和諧作貢獻的責任。秉承從公共利益、社會利益出發對待人和事的責任。
Q 政協委員要強化責任擔當，各級政協要積極主動為委員履職賦權、賦能，雙向發力才能更好發揮委員的主體作用。對此你有何具體意見建議？
■ 胡敏：徐彙區政協將認真落實政協章程對委員的要求，引導委員樹立“一線思維”，做出“一線作為”，強化政協委員的責任擔當，突出政協委員的主體作用。一是強化委員履職的內生動力。完善委員履職評價、激勵和約束機制，將委員述職從黨員常委向全體常委鋪開，建立常委述職評議機制。不斷強化委員當好人民政協制度參與者、實踐者、推動者的責任意識。二是優化界別工作。探索界別學習、界別協商、界別調研等體現界別特色優勢的途徑，創新聯繫動員界別群眾的方式方法，加強與界別群眾的溝通聯繫。三是創造委員履職盡責的良好環境。建好委員到基層履職的平臺，在街鎮政協委員工作聯絡組建設上有所突破。
■ 堯金仁：在委員提升責任意識的同時，各級政協應積極主動為委員履職賦權、賦能，雙向發力才能更好保障委員作用的發揮。我覺得培育協商文化，推動形成既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍，鼓勵不同觀點相互碰撞，形成嚴肅認真、生動活潑的協商圖景，至關重要。就政協委員而言，要明確建真言、謀良策的責任擔當，要把責任扛在肩上，發現問題勇於提出，敢於說真話！面對社會熱點問題、市民關心的民生難點問題，委員的監督、建言未必那麼“好聽”，甚至有點兒尖銳，面對黨政部門也要坦誠提出、真誠交流，大家一起找到提到點子上、管用好使的好思路、好方法，這才是同向給力。委員建言也不能只“追熱點”，要有預研究、冷思考，把前瞻性體現出來。就黨政部門而言，能聽意見、敢聽意見特別是勇於接受批評、改進工作，是有信心、有力量的表現。希望在雙方共同努力下，協商文化的土壤更加厚實，協商文化的碩果更加豐碩。
■ 馬志遠：發展人民政協事業，是為了壯大共同奮鬥的力量，動員更多的人共同致力於實現中華民族偉大復興。切實發揮人民政協的作用和制度優勢，需要我們每一位政協委員的共同努力。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。在實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的過程中，我作為澳門區政協委員，既要以本人的實際行動擁護一國兩制，更要與身邊的愛國愛澳人士廣泛凝聚共識、不斷增進團結，在關鍵時間節點體現我們的力量。各級政協也要以“優化界別設置”為契機，利用好這個加強和改革政協工作、發揮委員主體作用的重要切入點。近年來，我一直致力於在澳門與內地特別是上海的交流交往工作上儘自己的綿薄之力。今後，我還將持續推動滬澳交流活動如“澳門青年人才上海學習實踐計劃”，體現本界別政協委員的工作特色。
Q 不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力、合作共事能力，是新時代對政協委員的新要求。你認為，怎樣才能更好增強委員履職盡責的時代性、創造性和實效性？
■ 安琦：提高政治把握能力，本質要求是旗幟鮮明講政治，關鍵在於堅持黨的領導。提高調查研究能力，本質要求是堅持實事求是思想路線，關鍵在於保證建言資政“說得對”。提高聯繫群眾能力，本質要求是堅持以人民為中心的發展思想，關鍵在於有效引導和服務群眾。提高合作共事能力，本質要求是堅持大團結大聯合，關鍵在於正確對待不同意見。“四種能力”是一個完整的體系，綜合施策，協調推進，才稱得上履職盡責。更好凝聚共識，對應“四種能力”而言，正是要求委員提高聯繫群眾能力。我認為，要提高聯繫群眾能力，委員要善於用好新聞媒體特別是政協所屬新聞媒體的發聲渠道，積極接受採訪，亮出觀點、建議，敢於並善於將自己的思考整理撰寫文章，通過媒體渠道表達想法、商榷觀點、瞭解民意，這也是凝聚共識的重要方式，值得引起重視。
■ 丁俊：委員履職的過程，就是一個不斷學習、提高認識、提升能力的過程。沒有調查，就沒有發言權。去年，我在履職中結合界別工作，參加了“長三角一體化示範區少數民族流動人口服務管理”課題調研，很有收穫，董主席在工作報告中對這一調研給予了肯定。在調研中我更加認識到，新時代政協委員要更好履職盡責，肩負新使命，承擔新任務，就必須不斷提高調查研究能力、聯繫群眾能力和合作共事能力，要深入實際、深入基層，面向群眾、面向社會，主動聯繫界別群眾，深入調查研究，加強交流合作，相互學習，取長補短，切實做到懂政協、會協商、善議政，不斷為黨領導人民有效治理國家夯實群眾基礎和社會基礎。
■ 於雪梅：政協委員代表各界群眾參與國是、履行職責，這是榮譽，更是責任。提升政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力、合作共事能力，是擺在每個政協委員面前的時代課題。只有不斷提升這四種能力，才能更好地為國履職、為民盡責。提高政治把握能力，要堅定政治信念、強化思想引領，要積極踐行社會主義核心價值觀。提高調查研究能力，要本著實事求是的作風，直面問題，認真調查、系統分析、周密論證、科學研究，進而提出真知灼見。提高聯繫群眾能力，要深入群眾、深入基層，把人民的福祉放在心上、把為民的責任扛在肩上。提高合作共事能力，要發揚民主團結的精神，廣開言路、集思廣益、匯聚力量、服務大局。
■ 許劍民：政協委員是人民政協工作的主體，發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，成為合格的政協委員是新時代對政協委員的基本要求，也是推進新時代人民政協事業的基礎。關於新時代的政協委員隊伍建設，習近平總書記提出了18個字要求：懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行。他要求廣大政協委員“堅持推進履職能力建設”，重點提高政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力和合作共事能力。其中，政治把握能力是政協委員的基本素質、第一修養和首要能力；調查研究能力是政協委員的履職能力，是發現問題、分析問題、解決問題的能力；聯繫群眾能力是政協委員履職為民的重要法寶和最大優勢；合作共事能力要求政協委員深刻理解和準確把握人民政協協商民主的內涵，協商是人民政協工作的最大特色和根本方法，堅持協商為主的工作原則。
【委員聲音】
完善教育機制 避免校園欺凌
金煒（文化藝術界）
怎樣才能避免校園欺凌？建議由市教育主管部門牽頭，建立一套完善的“校園教育+家庭教育+個體教育”三位一體的防校園欺凌教育體系。具體來說，一是增強學校干預機制的反應速度，讓被欺凌者有渠道即刻向校方反映實情，並得到切實的保護；二是增加校園欺凌事件的強制報告制度和預防教育機制；三是建設家長學校，讓年輕的父母懂得怎麼教育孩子。（遊思靜 文/攝）
增加醫療文書語音錄入方式
孫小豐（醫藥衛生界）
無論對於病人還是臨床醫學的發展，醫療文書均具有重要意義。醫療文書的錄入長期以來一直採用書寫的方式，近年來雖然大多數情況下已改為電腦輸入，但依然存在耗時長、速度慢、效率不高等問題。增加語音識別的文書錄入方式，對於提高醫療工作效率具有重要意義。建議由政府牽頭，先在個別醫院進行可行性試驗，總結經驗後再逐步推廣。（戚爾達 文/攝）
打造全國領先的人工智能企業
徐 兵（工商聯）
上海要成為科技之都、人工智能高地，就得有一批本土的人工智能企業，在數量上、技術上、經營規模體量上領先全國。要支持龍頭企業“立足上海、服務世界、打造有影響力的國際性科技集團”，優先考慮採購上海製造的類似自動駕駛智能巴士、自動駕駛環衛車、殘疾人眼控設備等看得見摸得著的人工智能創新產品，並規模化大量運用。（馬 賽 文/攝）
發展“專用車”助力城市精細化管理
胡振球（總工會）
專用汽車作為汽車行業規模化發展後的個性化發展階段的重要產品，具有廣闊的發展前景和增長率，但目前國內的發展水平離發達國家還有距離，上海具有發展專用車行業的基礎條件，希望通過政策的促進，孵化出一批引領國內技術前沿的高端專用車輛製造企業，與上海的乘用車、商用車產業形成互補，也為城市精細化管理作業提供產、研結合的路徑。（劉子燁 文/攝）
將優秀傳統文化納入中小學課程
吳悅（教育界）
以中華優秀傳統文化薰陶培養和諧社會一代新人迫在眉睫，而培養和諧社會一代新人，要從孩童抓起。建議將優秀傳統文化經典納入上海中小學必修課程，將該課程和語文、數學、英語等並列構成學校課程體系，納入中高考考察範圍。並開設各類文化經典選修課，儘快組織專家論證，出臺政策、設立專款資金支持弘揚文化經典的教師隊伍建設。（潘良蕾 文/戚爾達 攝）
人行橫道線應合理佈局
李安（科學技術界）
機動車禮讓行人已成為新的風尚，但也因此存在不少矯枉過正的現象，影響了道路通行率。調研發現，這和人行橫道線設置不合理有一定關係。建議在勘察、分析的基礎上，篩選出單個街區路段中人行橫道線數量在2處以上的實例，形成優化清單。通過科學分析，找到縮減合併人行橫道線數量的有效數據，再對具體街區路段按緊迫程度劃分等級，逐步試點落實。（黃錚 文/金松 攝）
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