创新推动 司法惠民
——记南明区司法局局长杜敏
杜敏，女，中共党员，1968年7月出生，大学本科学历，现任南明区司法局党组书记、局长。作为司法局的领头人，她以创新带动发展，以钻研推动南明区司法体制改革，带头真抓实干，获得群众的赞誉和认可。
司法惠民
全面提升干部群众法治意识
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，她以司法惠民为抓手，构建覆盖全区的“三纵七横”公共法律服务体系，全面提升了干部群众法治意识。指导建成197个公共法律服务窗口，为群众提供法律咨询、法律援助等法律服务，实现全区公共法律服务网点全覆盖，形成“半小时”法律服务圈；开发公共法律服务在线平台APP，积极利用互联网技术把在线法律咨询，在线申请法律援助、人民调解，在线预约公证服务，在线点播普法课程等功能集成一体，让群众通过手机、电脑等终端即可享受便捷、高效的法律服务。
勇于创新
积极探索社区矫正实践经验
在她的带领下，为破解执法不公正客观的问题，探索建立凡矫必评、凡评必严、凡评必审、凡审必回“四凡四必”工作机制，规范了矫正程序，提高了矫正质量，降低了矫正风险。成立全省首家经编委批复设立的县级社区矫正机构——南明区社区矫正中心，将对社区服刑人员开展入矫、解矫宣告等6项职能集中到中心，将管理由分散型变为集中型、粗放式变为精细化。选派3名司法警察到中心开展执法工作，保证了社区矫正刑罚执行活动的严肃性。借助“大数据”手段，打造社区矫正大数据管理平台，实现调查评估智能化、日常管理数据化、定位监管精准化、政法衔接无缝化。
南明区社区矫正重新违法犯罪率低于全国平均水平。2014年11月，全省召开深化平安贵州建设会议期间，时任省委常委、省委政法委书记、副省长秦如培等200余名会议代表参观了南明区社区矫正工作。2015年5月，时任省委书记赵克志同志到南明区调研，对南明区社区矫正工作作出“管得住，管得了，管得好”的肯定评价。《落实“四凡四必”四项措施，严把社区矫正“入口关”》这一改革经验先后在司法部《人民调解》《贵州政法》上刊登，获得肯定。
真抓实干
司法体制改革取得明显成效
她担任南明区司法局局长以来，坚持把抓改革作为一项重要政治任务，推动南明区司法领域改革不断取得新成效。南明区分别被评为全国“六五”普法中期先进区、全国法治县（市、区）创建活动先进单位、“六五”全国法治宣传教育先进区。南明区司法局被评为全省唯一的全国司法行政系统先进集体，被评为全省司法行政工作先进单位，并作为全省唯一的先进司法行政局获得司法部的表彰。2015年10月，时任省委副书记、省委政法委书记谌贻琴到南明区检查验收“六五”普法工作时，对南明青云法治廉政文化广场进行参观，并给予了高度评价。2017年7月，时任司法部部长、党组书记张军视察调研了南明区公共法律服务中心、社区矫正中心、医疗调解中心工作，充分肯定南明区的实践探索。
审核：罗正阳
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