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21日，江南街道办公大楼的三间办公室内，永康农商银行正在加紧装修，为“开张”做好准备；街道三资管理中心的操作员们忙着处理交接前的所有账务，做好对账、登账、结账、报表打印、建档归档等工作，做到账款、账证、账账、账表、账物“五相符”，为8月中旬三资服务中心正式运营做准备。
据悉，江南街道现54个行政村社、37个村民小组由原代理单位的江南街道移交给农商行。作为我市首批开展农村“三资”改革试点单位之一，江南街道专门成立了农村集体“三资”管理改革工作领导小组，完善健全管理机制，努力为全市推广提供可学、可借鉴、可操作的经验。
今年，我市试点农村集体“三资”改革工作，将通过政府购买服务的形式，引进第三方中介组织——永康农商行进行管理，实现“监督实时、内容全面、数据共享”。目前，这项工作正在江南街道、前仓镇、古山镇试点。
据悉，2002年全省推进村级会计委托代理制度后，我市农村“三资”管理从“村账村管”向“村账镇代理”模式转变，基本解决了村级财务进“笼子”问题，村干部的权力和财务行为放到了阳光下。但随着新农村建设工作的推进，部分村建设项目多，“三资”服务监督任务重，人员配置已不适应新形势。
财务章交接仪式
日前，我市下发了《永康市农村集体三资管理改革试点工作方案》，将通过不断完善代理、公开、监督、责任四项制度稳步推进：将农村集体组织会计业务委托农商行代理，实现“三资”代理的专业化；通过在村级公开栏公开账单的基础上，利用永康广电IP城域网实行电子档案公开，实现财务公开“双轨制”管理，力促财务公开规范及时；将结合农村基层党风廉政建设巡查，列入巡查重点内容，实行农村财务“三年一轮审”、三年全覆盖，力促财务审计工作执行到位；由镇（街道、区）成立专门机构和确定工作人员负责，对农村集体资产管理的监督、指导服务和权益维护等工作，强化监督主体责任，落实镇（街道、区）农村集体“三资”监管力量弱化问题。
“开展改革试点工作后，各村村集体资金的账户、使用权、所有权不变，但通过与银行联网，拨款过程在系统内一目了然，每一天的资金流去向基本得到实时控制，实现监管基本同步。”市农林局农经站站长李正说。
作者 秦艳华
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