06.08 霍爾果斯,不是天堂

霍爾果斯,不是天堂

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霍尔果斯,不是天堂

導 語

“世界那麼大,為什麼我們必須馬上去霍爾果斯?”

作者|龐宏波

來源|第一院線

它被稱為“中國最後一個稅收窪地”,這個名字註定讓它不會是“天堂”。人性無法經受考驗,趨利根本無需驗證,當它坐享優惠的那天起,就是收緊監管的倒計時。

常住人口僅8.7萬的霍爾果斯,截止到2017年12月31日各類市場主體總量為22615戶,註冊資本(金)3021億元,分別同比增長177.7%、202.5%。

但停留在表面上的漂亮數字,對於當地經濟的實際帶動可能只是一批又一批代理公司林立。超過1600多家影視企業扎堆在此,但也僅是一個又一個為了稅收便利的殼。

戈壁灘上的霍爾果斯,在政策的輔佐下嘗試著一切崛起的可能。但當所有的優惠,變成了被利用的紅利,那麼它就到了不得不被迫改變的時候了。

4月份,霍爾果斯已經開始了稅務自查。如今明星涉稅案的火熱,會是讓霍爾果斯摘掉“天堂“美譽的關鍵節點嗎?

98%註冊企業的“限時”已到?

就像曾經的美軍自以為可以肆意“收割”,陷入越南沼澤一樣。中國的影視公司遠赴霍爾果斯,終究也會迎來自己的“現代啟示錄”。

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第一批得到紅利的企業,會啟發著越來越多的企業跟風。

現如今,如果你去問一個影視公司老闆他願意把公司註冊在哪時,絕大多數會告訴你是霍爾果斯。但你問他願意在哪辦公時,百分之百告訴你是北京或者上海。

中國影視公司的地域分佈就是如此,無論如何變化都不會有太大的改變。北京和上海佔據著影視公司運營的絕對便利,但霍爾果斯、無錫、東陽卻有著“稅務管理”極其優越的條件。

於是,霍爾果斯僅僅是中國影視華麗的外衣。當下一個“霍爾果斯”出現時,這層外衣會毫不猶豫的被剝離。

據數據統計,2011年至2017年11月期間,累計已有1431家北京企業在霍爾果斯設立1600多家子公司,投資額達217.7億元。其中90%為影視、廣告等輕資產企業。

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在整個影視行業,除了耳熟能詳的明星,還有幾乎所有叫的上名字的影企。甚至一家公司會註冊五六家子公司甚至孫公司,但這些公司的實質意義就是減稅和走賬。

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這些企業都為了“五免五減半”慕名而來。根據相關政策,2010年至2020年期間在霍爾果斯新設、且符合《新疆困難地區重點鼓勵類發展企業所得稅優惠目錄》的企業,五年內免徵企業所得稅,期滿後再免徵五年企業所得稅地方分享部分

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伴隨著2016年營業稅改增值稅試點在全國推行,霍爾果斯的優惠政策再次加碼,在霍爾果斯開發區新設企業還可享受增值稅及附加稅返還,這使得京企扎堆奔霍爾果斯再掀高潮。

例如,樂視網在霍爾果斯成立了全資子公司霍爾果斯樂視新生代文化傳媒有限公司。2016年、2017年上半年,霍爾果斯樂視的營業收入分別為29.82億元、25億元;淨利潤分別為1.7億元、3.3億元。據當地註冊代理公司工作人員介紹,霍爾果斯樂視在2016年以來,已經在霍爾果斯節省了1.25億元的企業所得稅。

這些絕對的政策便利讓大量公司開始註冊地遷徙,自2016年至2017年11月,北京企業在霍爾果斯的投資次數就高達1600餘次,相當於前五年的12.9倍。但實際上,雖然霍爾果斯2017年地區生產總值(GDP)增長15%,財政收入達到25.22億元,同比增長75.5%,財政收入五年內增長了5.5倍多。

但空空去也的街道、號稱“鬼城”的樓房,讓一切都好似泡沫。因為在看似華麗的數字背後,只有2%屬於實體型企業,98%都是“註冊型”企業。

所謂“註冊型”企業,就是有營業執照,根本沒有固定資產或僅有少量固定資產,只有少量員工甚至基本沒有員工入駐辦公,也沒有實質性經營業務,基本由當地代理公司打理。

這些公司享受著霍爾果斯一切便利,但從未奉獻給一件真正有實際意義的益事。當這個泡沫越吹越大,它的破裂速度也就越來越快。

中國“政策免稅”的轉折點

其實在國內,並非只有霍爾果斯一個“避稅天堂”。包括無錫、東陽都在稅政上有著不同程度的優惠。此次,無錫稅務部門首當其衝,也緣於范冰冰作為法人的愛美神和無錫唐德均在唐德註冊。

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無錫市政府此前推出了《市政府關於支持無錫國家數字電影產業園建設發展若干意見(2016-2020年)》,為支持電影產業園的建設建立了專項資金,獎勵入駐企業。

從2012年起無錫每年投入1億扶持文化產業,影視產業的扶持資金每年達到3000萬。在無錫2016年和2017年連續舉辦的太湖影視文化產業投資峰會上,現場簽約的基金總額分別達到了100億和70億。

不過,相比之下,佔據著更好政策優惠的霍爾果斯仍是首選。

但所謂地域性減稅,必然會出現大批量的漏洞。為此,當地政府也在不斷的修正自己的減免政策。

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例如霍爾果斯當地已要求註冊企業要享受稅收優惠,應在當地有實際辦公地點和員工,併為員工繳納社保。同時在享受優惠前應向當地稅務部門提交商業合同等相關材料接受審核。

但由於缺乏很明確的強制性措施,所以其效果並不顯著。今年4月份,霍爾果斯發出公告,要求對發現有公司企業利潤佔營業收入比重超過50%以上,明顯偏高的企業進行稅務自查。

被要求自查的公司中,唐德影視、正午陽光等一線公司都位列其中。值得注意的是,上市公司唐德影視的年度報告,並未發現唐德影視披露與該霍爾果斯唐德影視存在關聯關係。而這一疑點,恰恰符合此次稅務自查的相關規定。

霍爾果斯的大規模自查涉及企業共計2118家,影視文化類企業佔據多數。即便沒有這次明星涉稅案,霍爾果斯的稅務自查也會讓其走入一個節點。而正因為有了這次明星涉稅案,中國“政策性免稅”的漏洞就會被無限放大,進而推動其迅速整頓。

影視陣痛期又要來臨?

毫不懷疑,在未來規範明星片酬的初期,其多出的絕大多數稅收成本將負載於各大片方,某種程度上也最終導致回本壓力更加巨大。

明星高片酬,本質上是市場驅導的直接結果。即便未來會進行大規模稅收整頓,迫使明星自降片酬基本不可能實現。而幾乎同一時間,製作方本身的稅務監管也將趨嚴,兩種稅收壓力共同作用,無疑會讓製作方壓力陡增。

2016年,內地電影市場經歷了保底發行泡沫的迅速破裂。2017年,隨著《電影產業促進法》的實施,票房造假基本上退出了主流市場,儘管有零星案例,但絕大多數影片都不敢頂風作案。而2018年,在春節檔各大影片共同作用下,高額票補被集體拋棄。

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某種程度上,這倒逼中國電影從票房為王進入到口碑為王的時代。隨著《戰狼2》、《紅海行動》、《芳華》等一批具備情感共鳴的大片迅速走紅,中國電影基本上安全的度過了影市陣痛期。

但中國電影市場果真乾淨嗎?今年,《壞爸爸》預售票房破1500萬,上座率一度超過35%,這部電影背後是赫赫有名的“所羅門矩陣”傳銷騙局。無獨有偶,隨後的《香港大營救》出品方再度涉嫌傳銷,而云聯惠在電影上映不久也被廣州警方摧毀,主要嫌疑人被逮捕。

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這些,只是中國電影最不聰明也最小的一部分。絕大多數電影,都不斷提高著自己的製作成本,渴望著在市場獲得足夠多的回報。而明星涉稅案一旦坐實,對製作方來說無疑是更大的傷害。

目前,很多明星和片方簽約,拿的就是稅後收入。其高片酬,已經讓片方叫苦連連。倘若明星涉稅案波及到公司,在整體稅政趨嚴的情況下,片方將承擔著更大的壓力。而倘若明星和片方達成協議,其工作室或公司以投資參股的方式進行票房分紅,那麼在如今的大環境下,也會對稅收進行嚴加把控。

總之,明星涉稅案揭開了中國電影最後一塊遮羞布,短期內也勢必會讓製作方承擔著更高昂的製作成本。但這一連串的反應,或許可以迫使中國電影進行最後一次大規模“陣痛”。從長遠的角度來看,當保底發行沒了,票房造假沒了,高額票補沒了,片酬稅收規範了,那麼中國電影才能稱得上健康。

但反過來向,本身“寄生”於政策紅利,靠其吸引明星和明星公司前來註冊的霍爾果斯,到時候還能稱得上是天堂嗎?

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