7月10日，卡瓦諾（中）到國會大廈拜會參議院共和黨領袖麥康奈爾（左）和副總統彭斯。（圖片來源：美聯社）
【僑報綜合訊】週二有消息說，聯邦最高法院大法官安東尼·肯尼迪（Anthony Kennedy）決定退休之前，特朗普曾向他秘密保證，將提名他的前助手佈雷特·卡瓦諾（Brett Kavanaugh）填補他留下的空缺。面對媒體的詢問，白宮官員言辭躲閃，未予否認。
特朗普週一晚間宣佈提名卡瓦諾接任最高法院大法官，引發了自由派人士的極大憂慮。國會參議院民主黨人嚴陣以待，揚言要用盡一切“武器”封殺這項提名。可以預料，圍繞是否讓卡瓦諾進入最高法院這個焦點，未來一段時間參議院將上演一場激烈爭鬥。
參議院民主黨人擬發動文書攻勢
週一晚間，特朗普宣佈提名佈雷特·卡瓦諾（Brett Kavanaugh）接任聯邦最高法院大法官，以填補即將退休的大法官安東尼·肯尼迪（Anthony Kennedy）留下的空缺。國會民主黨人為了阻撓卡瓦諾進入最高法院，向他任職過的部門索取大量文書資料，以拖延確認特朗普提名的聽證會。
據《每日郵報》報道，來自紐約州的參議院民主黨領袖舒默週二誓言，他將“不遺餘力”地封殺特朗普的大法官提名。
卡瓦諾當了12年聯邦法官，發表了近300份書面意見和大量學術文章。他為小布什政府效力期間，留下了大量文書。在那之前，他為特別檢察官斯塔爾調查團隊工作時，留下的資料也有數千份。參議院民主黨人可以通過要求審查這些文件來拖延有關卡瓦諾接任大法官的確認聽證會。
與卡瓦諾有關的文件共計數百萬頁，需要國家檔案館、聯邦法院系統和其它利益相關者進行彙編整理。這意味著，在參議院8月休會之前，這是個不可能完成的任務。
白宮發言人沙阿（Raj Shah）週二上午說，民主黨人將千方百計試圖推遲對提名的表決。
他指出，前面兩個進入最高法院的人，一個是被奧巴馬提名的，另一個是被特朗普提名的，他們從獲得提名到被參議院確認，整個過程都在66天之內。他說：“我們認為這是一個非常好的基準。”
舒默週二接受哥倫比亞廣播公司（CBS）《今晨》節目採訪時說，他會使用武器庫中所有的武器，阻止卡瓦諾進入最高法院。
“特朗普總統通過提名卡瓦諾法官完成他的兩項競選承諾，首先是取消女性的生殖自由，第二是廢除《可負擔醫療法》（ACA），”他說，“所以我會盡一切努力來反對他。”
週二早上，舒默在參議院發表講話時說，卡瓦諾的相關文書“對幫助美國人瞭解他將做什麼樣的判決至關重要”。他補充說：“如果需要更多時間，那就這樣吧。”
在參議院確認提名的過程中，參議員要求查閱被提名者的大量文書，並不罕見。在此期間，卡瓦諾將與有影響力的參議員進行一對一的面談。隨後，他還得在參議院司法委員會的聽證會上接受質詢。
週二，卡瓦諾到國會山，拜會了參議院共和黨領袖麥康奈爾和副總統彭斯。
麥康奈爾擔心卡瓦諾的文書資料可能讓他的確認過程難上加難。
卡瓦諾曾在布什政府效力，並參加過調查克林頓總統的斯塔爾（Kenneth Starr）團隊，民主黨人將在這兩個方面展開攻擊。
總統卸任後，所有白宮文件都將提交給國家檔案館，作為總統記錄法案的一部分。這些文件包括書面備忘錄、電子郵件、演講稿、記錄日誌、社交媒體帖子等。卡瓦諾擔任小布什總統的員工秘書，負責處理通過橢圓形辦公室的所有文書工作。
在彈劾克林頓的調查中，卡瓦諾在負責調查的斯塔爾團隊中扮演了重要作用。那些文件也與國家檔案館有關。
民主黨參議員有權調閱所有那些檔案，從中尋找彈藥，而那會耗費很長時間。
白宮默認特朗普與肯尼迪有密約
據僑報記者蘇晚報道，週二早上，白宮副新聞秘書拉吉·沙阿（Raj Shah）接受有線電視新聞網（CNN）採訪時，沒有否認全國廣播公司（NBC）一篇報道中的爆料，即，聯邦最高法院大法官安東尼·肯尼迪（Anthony Kennedy）“收到總統的保證”，如果他退休，他從前的助手佈雷特·卡瓦諾（Brett Kavanaugh）法官將被提名為他的繼任者。
據THINKPROGRESS報道，在退休之前，肯尼迪是否與特朗普達成了某種協議，這個問題一直被反覆提出。沙阿話語躲閃，只是說“我不打算宣讀肯尼迪大法官與白宮議員或總統的私人談話”、“肯尼迪大法官可以為自己說話”，但並沒有否認NBC的報道。
如果NBC的報道是準確的，這就意味著肯尼迪實際上已經被賦予60年的最高法院控制權——他任職的30年，如果得到確認，53歲左右的卡瓦諾任職後的30年。
在CNN採訪中，沙阿還被問及特朗普是否知道卡瓦諾寫的一篇文章。那篇法律評論文章說，在任總統可凌駕於法律之上。
在那篇文章中，卡瓦諾寫道：“對現任總統的起訴和審判……將削弱聯邦政府，使其無法在國際或國內事務上發揮應有的作用。這樣的結果將不利於公眾利益，尤其是在金融或國家安全危機時期。”
沙阿再次話語閃躲：“總統和白宮都知道卡瓦諾法官的這篇文章，但我們關注的是，如果你看看他的觀點和文章，有一些會強調行政部門更大的權力，有些會限制權力。有些人對某一特定問題一面或另一面有特定的裁定。”沙阿說，這是某個人對法律和憲法的解讀，而不是立法。
7月9日晚，國會參議員桑德斯在聯邦最高法院外的一個集會上發言，反對特朗普提名卡瓦諾接任最高法院大法官。（圖片來源：美聯社）
觀察：特朗普提名最高法院大法官 沒那麼簡單
據僑報記者徐一凡報道，週一晚，特朗普提名佈雷特·卡瓦諾（Brett Kavanaugh）出任聯邦最高法院大法官，以接替即將退休的大法官安東尼·肯尼迪（Anthony Kenney）。至此，肯尼迪6月27日宣佈退休後圍繞誰是其繼任者的種種猜測總算塵埃落定。
然而，這只是第一幕而已，後面的“好戲”還會很長。提名宣佈之後，國會參議院對它的確認將是一場激烈的戰鬥。
特朗普提名卡瓦諾，是個不令人感到意外的選擇。在宣佈提名的現場，特朗普稱卡瓦諾的“履歷無懈可擊”，是“法官中的法官”。
這是一個53歲的白人男子，天主教徒，耶魯大學和耶魯法學院的“雙料”畢業生，擔任過聯邦法官助理、司法部副部長顧問、小布什總統的助理法律顧問，現任華盛頓特區聯邦巡迴上訴法院法官，父親是化妝品商會主席，母親擔任過馬里蘭州法官，在白宮工作期間認識了後來的妻子，結婚後有了兩個女兒。最重要的是，他是個憲法“原旨主義”保守派。
特朗普宣佈提名後，卡瓦諾發表簡短講話，闡述了自己的法律觀，稱“一位法官應當是獨立的，必須闡釋法律，而不是制定法律”。
在選擇大法官的這十幾天裡，乃至在宣佈提名之前的講話中，特朗普一再強調，他尋找的人必須忠於憲法、闡釋憲法法條，而非改寫、重塑憲法和法律，甚至用自己觀點代替人民的意願。
從身份到履歷，從職業生涯到觀點，卡瓦諾無疑讓特朗普非常滿意。但是，這也激起了反對者——主要是民主黨人——的不滿。參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）在卡瓦諾獲得提名後稱此人“政治性”過強，會是在“黨派政治鬥爭”中充當“士兵”的那種人。
關於卡瓦諾的“政治性”，民主黨人的重要依據是他在2009年撰寫過一篇文章，宣稱在任總統如果被起訴和審判，可能被分散注意力，會削弱聯邦政府，因此國會應當通過適當法律，讓在任總統免於民事訴訟、刑事調查或起訴。
當然，反對者們更多的不滿和卡瓦諾本人無關。當下，不管特朗普選擇誰，他們都會反對。這是由最高法院的現狀決定的。在特朗普上任後提名的尼爾·戈薩奇（Neil Gorsuch）經過參議院確認、去年4月成為大法官之後，最高法院9位大法官中的保守派和自由派呈現出5比4的局面。即將退休的肯尼迪大法官總體說來屬於保守派，比如前不久他為支持特朗普旅行禁令投下了贊成票，但他在同性戀、墮胎權、平權行動等議題上投票時卻與自由派站在一邊。換句話說，肯尼迪大法官的政黨傾向和意識形態並不明顯，立場“中間偏右”的他一直被視為“搖擺票”（Swing Vote）。不論特朗普的選擇是不是卡瓦諾，如果他提名的第二位大法官進入最高法院，保守派與自由派的比例、保守派的“多數派”地位都將得到進一步的確立。
由於三權分立、司法獨立，最高法院獨立於總統和國會，實行大法官終身制，一個任命會對最高法院、美國法律、美國社會和意識形態產生深遠的影響。如果最高法院向右傾斜，可能影響的是未來數十年。
在當前社會分裂、黨派鬥爭本來就很嚴重的情況下，民主黨和自由派還有另一層隱憂，那就是4位保守派大法官之中，年紀最長的克拉倫斯·托馬斯（Clarence Thomas）剛滿70歲，而4位自由派大法官中的魯斯·巴德·金斯伯格（Ruth Bader Ginsburg）、斯蒂芬·佈雷耶（Stephen Breyer）已經分別是85歲、80歲高齡了。這樣一來，加上已經上任的戈薩奇和剛剛獲得提名的卡瓦諾，特朗普有機會讓最高法院保守派與自由派的比例變成7比2。
特朗普不是傳統的政治人物，他就任總統後給美國政壇帶來了不少“新鮮感”，但也大大增加了不確定性和風險。如果最高法院大力“向右轉”，美國政治風向變得極度不平衡，甚至民主遭到破壞，並非危言聳聽。從這個意義上說，自由派、民主黨對於特朗普的大法官提名滿心憂慮也是可以理解的。畢竟在歷史上，對於共和黨總統提出的大法官人選，民主黨參議員投贊成票並不少見。即將退休的肯尼迪大法官就是共和黨總統里根提名的，當年他獲得了參議院97張贊成票。可見，現在特殊的形勢使得民主黨阻止提名通過的鬥志格外高漲。
通常來說，最高法院大法官人選從被提名、到通過參議院確認、再到正式上任，需要11周的時間。如果一切順利，卡瓦諾預計可在10月初上任。參議院投票確認是其中的關鍵環節。現在的參議院有51位共和黨議員和49位民主黨議員，被提名大法官的人選通常需要51票才可通過。
民主黨現在的辦法有兩個。第一是勸說兩個共和黨參議員投反對票，即來自緬因州的蘇珊·科林斯（Susan Collins）和來自阿拉斯加州的麗莎·穆爾科斯基（Lisa Murkowski）。和通常的共和黨參議員不同，她們支持婦女的墮胎權。在這次大法官提名過程中，墮胎權是一個焦點，她們有可能在確認提名的表決時投下反對票。
第二個辦法是把表決推遲到11月8日的中期選舉之後。民主黨可以採取“冗長辯論”（Filibuster）的干擾手段使得投票遲遲無法舉行，而終結冗長辯論需要60張贊成票。特朗普提名的戈薩奇在參議院確認過程中就遭遇了“冗長辯論”，參議院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）最後動用了“核選項”（Nuclear Option），以簡單多數票終結了“冗長辯論”，最後進行表決，才確認了對戈薩奇的提名。民主黨寄希望於中期選舉改變參議院的力量對比，讓民主黨成為多數黨，最終使得特朗普對卡瓦諾的提名無法被確認。奧巴馬執政末期，斯卡利亞（Antonin Scalia）大法官突然去世、奧巴馬提名接替人選後，共和黨人想盡一切辦法把表決推到了大選之後，結果讓特朗普提名了保守派任大法官。現在，民主黨人提出了一些卡瓦諾不應成為大法官的理由。比如，卡瓦諾不承諾迴避“通俄門”調查，對他的提名就不該獲得通過。
最高法院一位大法官退休，總統提名其繼任者，然後等待參議院確認，這一切看上去並不複雜。但是，在提名背後和確認過程中，卻存在大量的轉變、考量、鬥爭。這一切的一切，則非常不簡單。
7月10日，婦女維權組織在西雅圖舉行示威活動，抗議特朗普提名卡瓦諾出任最高法院大法官。（圖片來源：美聯社）
卡瓦諾的三大背景
●曾參與調查克林頓總統性醜聞，與特別檢察官斯塔爾共同執筆最終調查報告，為彈劾克林頓奠定了法律架構。
●對婦女墮胎權立場不明，從未對墮胎案做任何裁決。
●與布什家族關係密切，在小布什總統任內獲提名為聯邦上訴法院法官，還娶了小布什秘書為妻。（完）
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