通知明確，政府網站不按流程註冊註銷造成嚴重後果將追責；要求各地明年4月完成域名梳理
新京報訊 （記者許雯）政府網站隨意開辦關停的亂象有望終結。近日，國務院辦公廳發文明確政府網站註冊、註銷均需向上級主管單位報批。政府網站域名應以“.gov.cn”“.政務”為後綴，不得使用其他後綴域名，不承擔行政職能的事業單位原則上不得使用以“.gov.cn”為後綴英文域名。
國務院辦公廳要求各地區、各部門於明年4月30日前，對本地區、本部門行政機關及其內設機構、承擔行政職能的事業單位持有的域名進行全面梳理，清理註銷不合規的域名、網站已關停但仍未註銷的域名，以及被用於非政府網站的域名。
政府網站註冊、註銷需報批
按照《通知》，今後政府網站註冊、註銷需要向上級主管單位報批。
具體來說，省級人民政府和國務院部門註冊或註銷政府門戶網站域名，要經本地區、本部門主要負責人同意後，報國務院辦公廳備案，並向國家域名註冊管理機構提交申請。
地市級、縣級人民政府註冊或註銷政府門戶網站域名，要經本地區主要負責人同意後，向上一級人民政府辦公廳（室）提交申請，逐級審核後，由省級人民政府辦公廳向國家域名註冊管理機構提交審核表。
國家域名註冊管理機構依法依規對信息進行核驗，核驗通過後，在3個工作日內完成註冊或註銷工作。
無行政職能事業單位禁用.gov.cn
政府網站域名結構也有了統一規範。《通知》明確，政府網站應使用以“.gov.cn”為後綴的英文域名和“.政務”為後綴的中文域名，不得使用其他後綴的域名。不承擔行政職能的事業單位原則上不得使用以“.gov.cn”為後綴的英文域名。
縣級以上地方各級人民政府和國務院部門開設的政府門戶網站，要使用“www.□□□.gov.cn”結構的英文域名，其中□□□為本地區、本部門名稱拼音或英文對應的字符串。
省級、地市級政府部門開設的網站，要使用本級人民政府門戶網站的下級英文域名，結構為“○○○.□□□.gov.cn”，其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應的字符串；實行垂直管理的國務院部門的基層單位網站，要使用國務院部門門戶網站的下級域名，結構為“○○○.□□□.gov.cn”。
政府網站的中文域名結構應為“△△△.政務”，其中△△△為網站主辦單位的中文機構全稱或規範化簡稱。
原則上只註冊一箇中文和英文域名
《通知》明確，一個政府網站原則上只註冊一箇中文域名和一個英文域名，如已有多個符合要求的域名，應明確主域名。不得將已註冊的政府網站域名擅自轉給其他單位或個人使用，閒置域名要及時註銷。
同時提出，把域名管理情況納入常態化抽查範圍，加大對不按流程註冊、註銷或擅自出租、出借、轉讓域名等違規情況的通報問責力度，造成嚴重後果的，要對分管領導和有關責任人依法依規進行嚴肅處理。
此外，《通知》還要求建立政府網站域名協同管理機制，並明確各部門分工。其中，中央網信辦、中央編辦按照職責分工做好政府網站域名監督和安全管理；工業和信息化部加強域名行業管理，做好政府網站開辦主體互聯網信息服務（ICP）備案，對域名服務進行監督；公安部負責政府網站域名日常安全監管。
■ 背景
域名管理混亂 “殭屍”政府網頻現
域名是政府網站的身份標識，是網站運行的重要基礎，域名的真實性、完整性、安全性關係著政府網站的可信性、權威性和安全性。
據瞭解，在現行域名註冊程序下，擬開設網站的單位可直接從域名註冊商或代理商處獲取域名，不需向上級主管單位報批，造成監管漏洞，引發一系列問題。如，一些單位隨意申請域名開設網站，有的甚至使用商業類網站域名，給地方部門規範網站建設、統一網站管理增加了難度。
據國辦信息公開辦有關負責人介紹，2015年國辦組織開展全國政府網站普查發現，由於域名管理混亂，政府網站開辦關停非常隨意，全國政府網站數量一度達9萬家（經清理整合，截至2018年8月28日精簡至2萬家左右），且動態變化，無法掌握政府網站確切底數，難以有效管理，“殭屍”“睡眠”網站不斷出現。
“此外，域名不規範也嚴重影響了政府網站的權威性，給開設假冒政府網站實施詐騙帶來了可乘之機，嚴重危害網絡安全，損害群眾利益和政府公信力。”上述負責人表示，為解決上述問題，特研究制定此文件。
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