局 長 說
整個美國，讓逃稅者無立足之地。
崔永元微博爆料范冰冰偷漏稅一事，鬧得沸沸揚揚。
有讀者後臺留言，問局長怎麼看。事情尚處於調查之中，真相未明，不便發表觀點，但是，局長的立場很明確：依法納稅是每個公民應盡的義務，偷漏稅者，必將受到法律的處罰。
今天，局長想介紹一下，大洋彼岸的美國，是如何對待逃稅的。
01
在美國，逃稅是一件極度危險的事情。
1930年，黑幫老大阿爾·卡彭，猖狂到FBI都無可奈何，卻以“逃稅罪”被捕入獄。
2009年，奧巴馬的干將達施勒準備上任衛生部長，卻因“稅務問題”被拉下馬。
奧巴馬與達施勒
2012年，著名導演英達和妻子，在美國開設多個銀行賬戶，分次存款，被罰29萬美元。
2013年，美國流行音樂巨星邁克爾·傑克遜，死後只剩下700萬美元的遺產，卻被罰了1.97億美元。
這一切，都拜美國的一個政府部門所賜。
美國國稅局網站
它就是美國國稅局。
美國老百姓有一條生存經驗，叫“逃啥也別逃稅，惹誰也別惹國稅局。”
02
美國國稅局，正式名稱是“美國國內收入署”，簡稱IRS。
IRS成立於1862年，隸屬於財政部，是美國聯邦政府負責稅收的機關。
IRS到底有多牛？
一是權力大。
IRS僱傭11.5萬人，是美國最大的官僚機關。他們無孔不入，威力甚至超過國防部、中情局。
更為重要的是，IRS掌握著美國人的社會安全號和銀行賬號，可以隨機抽查稅表，如果有人被查出非法逃稅漏稅，少交或者遲交，就要倒大黴。
在美國電影裡，警察經常會對嫌犯說“你有權保持沉默”，但在納稅的問題上，如果你逃稅，是沒有沉默權的。
IRS甚至可以不經法庭審判就凍結財產，這是很大的特權。
2013年，美國流行音樂巨星邁克爾·傑克遜，去世四年多了，卻被IRS“追錢”。
這是因為，傑克遜遺產執行人申報去世時，資產淨值只有700萬餘美元。然而，IRS認定其實際資產總值達11.25億美元，不僅應繳5.05億美元稅款，外加1.97億美元罰款，總額超過7.02億美元。
二是手段狠。
1930年，當時美國最著名的黑幫頭子阿爾·卡彭，無惡不作，FBI周密調查，卻一無所獲，找不到犯罪的證據。
愁眉不展之際，FBI請來了IRS，後者果斷出手，以逃稅的罪名，將卡彭送進了監獄。這個事蹟，後來還被改編為電影《鐵面無私》。
《鐵面無私》海報
IRS因此一戰成名。
IRS查稅，可謂是上天入地，無所不用其極。
除了隨機抽查，IRS還會上門稽查。IRS有稽查人員四萬人，不僅人高馬大，精通專業，而且還隨身帶有不亞於專業警察的武器裝配。
IRS稽查人員
社交媒體，也在IRS的監控之下。2014年，美國公共媒體Marketplace報道，IRS與時俱進，採取大數據技術，從Facebook、Twitter上收集數據，與社保號碼、醫療記錄、賬戶以及財產信息對比，以分析、推斷稅務可疑者是否逃稅。
IRS還能全球打擊。IRS掌握美國稅務居民的海外賬戶資料，這讓打擊海外逃稅者成為可能。自2009年以來，已有5多萬美國人支付了99億多美元來清算賬戶。
三是處罰重。
一旦被IRS查出逃稅，不僅可能面臨繳納數倍的鉅額罰款，還可能鋃鐺入獄。
有個日本牙醫，移民到美國，實際年收入100多萬美元，只申報了40多萬美元。被IRS查實後，因犯偷稅罪、逃稅罪、欺詐罪等9種罪，被判處有期徒刑3年，判罰偷逃稅金2400萬美元，補交稅款500萬美元，且不得保釋。
2016年，IRS發現Facebook的資產被低估，要求補稅，直接開出了50億美元的稅單，外加利息和罰金。50億美元，超過2014年和2015年Facebook整個稅務成本的總和。
03
IRS之所以這麼牛，有著深刻的經濟、制度和文化因素。
從經濟上看，美國個人所得稅佔整個稅收的一半以上，事關重大，必然要求，美國聯邦各州、縣稅務局大力打擊逃稅行為。
從制度上看，美國有著嚴厲的稅法和健全的管理體制。
除了原有健全複雜的稅收和法律體系，美國還在不斷出臺法律，增強IRS的權力。
如2017年生效的《外國賬戶稅收遵從法》，讓IRS能夠輕易得到美國人的外國賬戶。
有了法律“撐腰”，IRS才敢
“人擋殺人，佛擋殺佛”。無論是對待普通老百姓，還是政客高官，IRS都一視同仁，執法如山，絕不枉縱。
2009年，奧巴馬競選時的兩大功臣達施勒和基裡弗，本來要分別就任“衛生部長”和“白宮首席業績官”，卻因稅務問題，被IRS窮追猛打，最後乖乖補交稅款，主動放棄即將到手的高官厚祿。
從文化上看，納稅已經成為了一種生活方式。
有“第一個真正的美國人”之譽的本傑明·富蘭克林，就曾說過，“在這個世上，沒有什麼是確定的，除了死亡和稅收。”
這句話，大概可以看作美國人對納稅的態度：不可避免、坦然接受。
美國是一個“萬稅國”，納稅極其複雜。納稅，已經成為了美國人的生活方式。電影《肖申克的救贖》中的安迪，就在獄中為獄管報稅，贏得了尊重。
《肖申克的救贖》劇照
美國人的納稅意識很強。逃稅，被認為是不道德的。
美國的Pew研究中心曾就現代最不道德的行為進行民意調查，79%的人認為“不申報所得稅”不道德，僅次於“婚外亂性”（85%），遠高於“酗酒”（61%）、“吸大麻”（50%）。
逃稅者，一旦曝光，不道德的惡名，很可能伴隨終身。銀行、保險、貿易伙伴以及立足於社會的信譽，都會大大降低。
與其說是IRS讓逃稅者無處可逃，不如說，整個美國，讓逃稅者無立足之地。
04
回到崔永元微博爆料范冰冰偷漏稅一事，之所以引起這麼大關注，很大一部分，是因為廣受詬病的“天價片酬”。
局長更想說的是，“天價片酬”背後的稅收公平。
個稅承擔著籌集財政收入、調節收入分配的重要功能，與個人和家庭直接相關，關乎整個社會的公平與正義。
然而，現在的中國個人所得稅制度，有著不盡合理的地方。
美國個稅收入，中等收入者和高收入者承擔了90%以上，是納稅的絕對主體。反觀我國，中低收收入家庭繳納了2/3，是繳納個人所得稅的主體。
個人所得稅不僅沒有起到“收入越高、繳稅越多”的再分配效應，反而“貧富倒掛”，使不少納稅人有了“劫貧濟富”的不公平感。
好在提高個稅起徵點，已經提上了議事議程。
2018年政府工作報告指出：提高個人所得稅起徵點
另外一個問題是，領著五六千元工資的工薪階層，依法納稅，處於財富金字塔頂端的明星，卻偷稅漏稅。
這是對國家分配製度的公然侵蝕，也是對社會公平正義的極大傷害。
我們期待，崔永元手撕范冰冰，撕開一道裂縫，透出一道光芒——
讓納稅者盡享榮光，
讓逃稅者無處可藏。
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