壹周合報 第35期
主播：劉媛媛
壹周合報（第35期）：十七部門聯合印發《關於大力發展實體經濟 積極穩定和促進就業的指導意見》；農業農村部公開徵集首屆“中國農民豐收節”主題標識和主題歌；中央財政支持農村金融改革發展
（2018.7.16-7.22）
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2018年7月25日
一、“三農”政策
1.農業農村部辦公廳印發《關於開展休閒農業和鄉村旅遊精品推介工作的通知》
7月12日，農業農村部辦公廳印發《關於開展休閒農業和鄉村旅遊精品推介工作的通知》，旨在培育推介一批美麗休閒鄉村和全國休閒農業精品園區（農莊），挖掘農業特色、展示民俗文化、帶動農民增收，提升休閒農業和鄉村旅遊中高端產品供應能力，促進休閒農業和鄉村旅遊精品工程實施。農民合作組織可以積極申請參加。據悉，此次推介不收取任何費用。採取自下而上方式，由各地休閒農業主管部門推薦，農業農村部彙總後，遴選確定最終推介名單。
（來源：農業農村部網，2018-7-13）
2.十七部門聯合印發《關於大力發展實體經濟 積極穩定和促進就業的指導意見》
7月10日，國家發展改革委聯合教育部、人力資源社會保障部、農業農村部、商務部等16個部門，印發了《關於大力發展實體經濟 積極穩定和促進就業的指導意見》，提出要發展壯大新動能，創造更多高質量就業崗位；促進傳統產業轉型升級，引導勞動者轉崗提質就業；加快農業供給側結構性改革，培育新型農業經營主體和新型職業農民；支持返鄉下鄉創業，拓寬農村勞動力轉移就業渠道；推動新型城鎮化高質量發展，擴大就地就近就業規模等十條意見。
（來源：發展改革委網，2018-7-17）
3.農業農村部辦公廳印發《關於舉辦2018年全國“互聯網+”現代農業新技術和新農民創業創新博覽會的預備通知》
7月18日，農業農村部辦公廳印發《關於舉辦2018年全國“互聯網+”現代農業新技術和新農民創業創新博覽會的預備通知》，提出將於11月15—18日在江蘇省南京市舉辦博覽會。博覽會以“深入推進雙新雙創，助力鄉村全面振興”為主題，面向農業生產主體、經營主體和市場主體，全面展示新農民、新技術、新模式、新農業、新農村，推動農村大眾創業萬眾創新，為加快現代農業發展增添新動能。據悉，本屆博覽會展館面積共計3.6萬平方米，分為8個展區以及建有公共推介平臺和媒體直播中心。
（來源：農業農村部網，2018-7-18）
二、行業資訊
1.農業農村部公開徵集首屆“中國農民豐收節”主題標識和主題歌
2018年起每年農曆秋分日為“中國農民豐收節”。7月19日，農業農村部印發公告，面向全社會公開徵集“中國農民豐收節”主題標識和主題歌，要求主旨突出、寓意深刻，構思新穎、簡潔明快，簡明易用、推廣性強。據悉，本次徵集活動截止日期為2018年9月6日，應徵作品具體要求及相關說明可以查閱《關於公開徵集首屆“中國農民豐收節”主題標識和主題歌的公告》。
（來源：農業農村部網，2018-7-19）
2.財政部：中央財政支持農村金融改革發展
財政部近日在其網站上刊文指出，近年來，黨中央、國務院高度重視農村金融改革發展工作，財政部認真貫徹落實有關要求，出臺多項稅收優惠政策支持農村金融發展，推動金融機構強化支農惠農投入保障，構建政府性融資擔保體系降低融資成本，加大農業保險保障支持力度，運用PPP模式促進農村發展，設立普惠金融發展專項資金滿足鄉村振興多樣化金融需求。
（來源：財政部網，2018-7-16）
3.三組數據看農民工新特徵新變化
日前，國家統計局發佈的《2017年農民工監測調查報告》，顯示2017年我國農民工總量達到28652萬人，農民工群體湧現出新特徵新變化。第一，1980年及以後出生的新生代農民工佔全國農民工總量的50.5%，比上年提高了0.8個百分點，已經成為農民工大軍的主流；第二，接受過農業或非農職業技能培訓的農民工佔32.9%，農民工的職業素養不斷提升，越來越多的企業和用人單位開始重視職業技能培訓；第三，義務教育年齡段隨遷兒童的在校率為98.7%，農民工的幸福感和獲得感日益增強，城市融入感攀升。
（來源：人民網，2018-7-17）
4.質量興農工作取得明顯進展
7月19日，農業農村部新聞辦公室舉辦新聞發佈會，介紹質量興農工作有關情況。據介紹，農業農村部將今年確定為“農業質量年”，啟動了八大行動，上半年農業農村經濟高質量發展開局良好，質量、品牌、效益等工作穩步提高。總體湧現出生產水平更高、執法監管更嚴、典型示範更優、產業素質更強的特點。截至目前，農業標準體系框架基本形成，監測標準更高執法監管更嚴，追溯與合格證制度雙管齊下。
（來源：農民日報，2018-7-20，01版）
5. iFresh亞果會等聯合打造水果產業盛會
近日，上海iFresh亞果會在其官網刊文公告，第十一屆iFresh亞洲果蔬產業博覽會、第二十二屆上海國際食品飲料及餐飲設備展覽會（FHC）和 第29屆上海國際連鎖加盟展覽會（SFE）擬於2018年11月在上海新國際博覽中心同期舉辦。展覽範圍將涵蓋果蔬、果汁飲料，果蔬深加工、烘焙、食品等產業縱深領域，專業觀眾將覆蓋水果貿易、經銷商、採購商、批發商、進出口商、商超渠道、電商、連鎖加盟商等相關領域，志在打造中國水果產業盛會。
（來源：iFresh亞果會網，2018-7-18）
三、專家觀點
1.顧益康等：習近平新時代“三農”思想在浙江的萌發與實踐
近日，浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心課題組負責人顧益康和潘偉光在浙江日報撰文闡述習近平新時代“三農”思想在浙江的萌發與實踐，文章回溯了習近平總書記關於“三農”工作的重要思想在浙江的萌發及實踐歷程，對於全面把握這一思想的深刻內涵和精髓要義具有重要意義。
（來源：浙江在線，2018-7-21）
2.陳錫文、曹錦清、陳文勝：走中國特色社會主義鄉村振興道路
7月17日，全國人民代表大會農業與農村委員會主任委員陳錫文、華東理工大學曹錦清、湖南省社科院中國鄉村振興研究院研究員陳文勝做客《光明日報》，共同探討鄉村振興道路。陳錫文認為，實施鄉村振興戰略要繼續深入推進改革，強化人才隊伍支撐，落實體制機制，建立領導責任制，實行實績考核制度，強化鄉村振興規劃引領。曹錦清強調要抓住產業興旺這一根本，掌握糧食安全的主動權，降低人均公共產品的成本。陳文勝認為推進城鄉融合發展要更新發展理念，喚醒鄉村潛能，以特色小鎮為支撐優化城鄉空間佈局。
（來源：光明日報，2018-7-17）
3.柯炳生：創新合作社的“糧食銀行”職能
近日，中國農業大學原校長柯炳生對湖南某開辦糧食銀行的稻穀合作社進行考察，並在《農民日報》發表評論指出，該合作社建立糧食銀行的主要目的，是想讓農民最後把糧食賣給合作社，合作社能夠獲得穩定的優質糧源，加工優質大米出售。這一模式不僅可以讓合作社實現代儲藏功能，還可以讓農民享受到收購價格有保底、市場風險最小化、儲藏費用最低化、銷售渠道有保障等好處。
（來源：中國農業新聞網，2018-7-18）
4.邵科：合作社在組織治理、經營能力等方面面臨著挑戰
近日，農業農村部管理幹部學院邵科在《中國農民合作社》期刊撰文指出，合作社在組織治理、經營能力等方面面臨著不小的變異與挑戰：合作社容易為理事長等少數人所控制，監督、決策等機制出現變異，偏離合作社的民治、民享等屬性；成員異質性疊加普通農戶的能力意識不足，使合作社治理優化面臨構建內部民主管理監督機制的能力弱；核心團隊經營能力不足導致治理績效不佳。
（來源：《中國農民合作社》，2018年第7期）
四、合作社新聞
1.甘肅：貧困村農民專業合作社扶貧帶貧現場推進會順利召開
7月15日，甘肅省貧困村農民專業合作社扶貧帶貧現場推進會順利召開。會議指出，甘肅省貧困村農民合作社全覆蓋任務共涉及12市州64縣(市、區)、1979個貧困村，共需組建2173家合作社。截至2018年7月6日，有1096個村完成全覆蓋組建任務，新組建合作社1239家，佔總任務的57.02%。
（來源：甘肅經濟網,2018-7-17）
2.山東：將創建示範農業產業化聯合體1000個
日前，山東省制定《加快推進農業產業化聯合體發展的實施意見》，到2022年，全省創建示範農業產業化聯合體1000個，努力實現農業產業化聯合體運行良好，各類經營主體互促共贏，產業、要素和利益聯結更加緊密，經濟、社會和生態效益日益明顯的發展目標。將通過“公司+農民合作社+家庭農場”“公司+家庭農場”等形式組建農業產業化聯合體，增強龍頭企業帶動能力，提升農民合作社服務能力，強化家庭農場生產能力，完善內部運行機制，組建多形式產業聯盟。
（來源：齊魯網,2018-7-19）
3.安徽合肥：上半年新增新型農業經營主體1200餘家
今年以來，安徽省合肥市大力開展培育示範行動，湧現出一批農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。截至6月底，全市新發展農民合作社300家，總數達5017家；新發展家庭農場924家，總數達6569家。與此同時，合肥市推薦申報省級農民合作社示範社8家，家庭農場22家，國家級示範合作社4家；推薦50多家農民合作社、家庭農場申報“農合貸”項目，貸款金額超過2000萬元。2017年全市農民合作社成員已超過20萬戶，新型農業經營主體流轉面積超過100萬畝，出現了“合作社+家庭農場”“合作社+種養大戶”“龍頭企業+合作社”等多種合作模式，以及土地股份合作社、集體經濟股份合作社、聯合社等多種形式，利益聯結更為緊密。
（來源：合肥日報,2018-7-18，第A03版）
五、編讀往來
問：同一個人是否可以同時擔任兩家合作社的理事長？
答：根據新修訂《農民專業合作社法》第三十七條，農民專業合作社的理事長、理事、經理不得兼任業務性質相同的其他農民專業合作社理事長、理事、監事、經理。但實踐中，由於有關部門登記註冊環節把關不嚴、業務指導不夠等原因，存在著同一個人擔任兩家業務性質相同合作社理事長的情況，這種現象需要引起全體合作社帶頭人、合作社輔導員等的高度重視，及時糾錯，避免發展不規範、不合法。
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