強力把掃黑除惡專項鬥爭引向縱深
掃黑除惡專項鬥爭正以雷霆萬鈞之勢全面鋪開，一批大案要案得到偵破，一批黑惡勢力迅速摧毀，人民群眾拍手稱快，黨的執政根基進一步鞏固，掃黑除惡的強大攻勢和依法嚴懲的高壓震懾已經形成。這一成果既展示了良好開局的可喜氣象，也為專項鬥爭從全面推開向縱深推進階段轉換，提出了新要求。我們要深入貫徹落實黨中央和省委的決策部署，繼續保持對黑惡勢力的高壓態勢，馳而不息、趁熱打鐵、一鼓作氣，認識上再深化、行動上再加力、措施上再升溫，切實以更高標準把掃黑除惡專項鬥爭不斷引向縱深。
形成鐵拳 強化“打”的力度
掃黑除惡專項鬥爭戰線長、範圍廣、參戰兵力多，必須開展聯合作戰，形成鐵拳。要不斷完善黨委統一領導，政法機關牽頭協調，有關部門密切配合，社會各界大力支持，廣大群眾積極參與的工作格局，打出組合拳，打好整體戰。
★ 一是堅持黨的領導，旗幟要鮮明。堅持黨的領導要貫穿於掃黑除惡專項鬥爭的各方面和全過程。省委、省政府對掃黑除惡專項鬥爭高度重視，對這項工作進行了周密部署。我們要切實提高政治站位，強化責任擔當，把掃黑除惡專項鬥爭作為民心、民安工程抓緊抓實。各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組要積極向本級黨委彙報工作情況，爭取黨委協調解決經費保障、技術裝備、隊伍建設等實際問題，為政法機關和有關部門依法履職撐腰打氣，為查處打擊“保護傘”排除阻力。
★ 二是開展聯合打擊，火力要猛烈。掃黑除惡，各級政法機關是專業隊、主力軍，必須衝鋒在前、攻堅克難。要嚴格落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》精神，把掃黑除惡專項鬥爭作為當前和今後一段時期的中心工作，縝密展開，彰顯威力。黨委、政法委要充分履行職責，進一步完善摸排線索承諾、重大黑惡勢力犯罪案件會商、黑社會性質組織犯罪案件通報等各項工作機制，推動政法機關依法獨立行使職權，對重大疑難涉黑案件準確把握政策，力求政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。要善於一線作戰、靠前指揮，快速反應、臨機處置。公安機關要深挖核查、統一指揮、集中研判、深度經營、合成攻堅、精準發力，對黑惡勢力依法嚴厲打擊，毫不手軟。檢察機關要依法做好審查逮捕和審查起訴工作，提高辦案效率，加強執法辦案法律監督，提前介入重大案件指導偵查取證。審判機關要聚合審判力量，依法從嚴從快審結涉黑涉惡案件。司法行政機關要依法嚴格收押、管理涉黑涉惡罪犯，指導監督律師依法辯護、代理，依法查處違法違規行為。總之，要把法治精神、法治思維和法治方式貫穿專項鬥爭全過程，始終做到以事實為依據，以法律為準繩，不搞人為的降格或拔高，把每起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。
★ 三是凝聚各部門合力，協調要順暢。掃黑除惡專項鬥爭離不開各有關部門的支持和配合。各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組要切實承擔好聯繫左右、協調各方的職責，既為相關部門各自履職理順機制，又為部門之間相互配合做好服務。要緊密配合紀檢監察機關在掃黑除惡專項鬥爭中打擊腐敗，開展基層“拍蠅”。要大力配合組織部門加強基層黨組織建設，構築掃黑除惡的堅強戰鬥堡壘。要主動配合教育、民政、財政、國土、住建、交通、水利、農業、文化、衛生、金融、稅務、工商、旅遊等部門加強行業日常監管，確保聯手打擊整治行動取得實效。
★ 四是動員社會參與，態度要積極。開展掃黑除惡專項鬥爭要最大限度發動人民群眾，團結社會各界，壯大打擊黑惡勢力的隊伍，打一場聲勢浩大的人民戰爭。要激發和調動相關社會團體投入掃黑除惡專項鬥爭的積極性、主動性。大力倡導律師協會組織開展相關業務培訓，加強對律師辯護代理的指導監督。要支持引導新聞媒體主動參與掃黑除惡專項鬥爭，開展明察暗訪，曝光涉黑涉惡現象，發揮好輿論監督作用。只有最廣泛地凝聚全社會的力量，才能奪取掃黑除惡專項鬥爭的全面勝利。
深入摸排 拓展“挖”的廣度
充分掌握涉黑涉惡犯罪線索是開展掃黑除惡專項鬥爭的前提和基礎。通過前一階段的工作，我們掌握了不少有價值的線索，但還遠遠不夠。必須想點子、出主意，鉚足勁、添把火，在用足用好已有線索的基礎上，充分拓展線索來源，提高線索蒐集能力，在全面深入排查捕捉新線索上狠下功夫。
★ 一靠社會宣傳。要加大輿論宣傳力度，使掃黑除惡專項鬥爭家喻戶曉、人人皆知，積極營造全社會對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。要突出正面宣傳，大力弘揚正氣，教育引導群眾拿起法律武器，勇於檢舉揭發，踴躍參與鬥爭，讓黑惡勢力曝露在陽光下。尤其要做好典型案例分析、經驗推介報道，以案說法，提升震懾力。要突出平臺優勢，組織主流媒體和社會媒體搞好宣傳報道；用好新媒體，製作和推送一批融媒體產品。要突出形式多樣，創新宣傳手段，在通俗易懂、群眾喜聞樂見中，有效提升宣傳的吸引力、感染力和群眾的關注度、接受度。
★ 二靠紮根群眾。黑惡勢力的活動範圍就在人民群眾身邊，直接侵害的是人民群眾的利益，老百姓深受其害，對其恨之入骨。群眾的眼睛是雪亮的，無論多猖狂多隱蔽的黑惡勢力都無處逃脫、無所遁形。所以，發現和蒐集線索務必堅持走群眾路線，變坐等線索為主動出擊，把根深深扎到群眾心中，推動人人都當情報員、信息員。要多派工作組，通過走村入戶、隨機抽查等方式進行地毯式走訪排查，與群眾攀親結友，深挖涉黑涉惡問題線索。要特別注重在集市、圩鎮、廣場等群眾聚集、人流量大的地方開展掃黑除惡宣傳活動，發放宣傳單、調查問卷，既形成聲勢，又現場接訪，全方位彙集問題線索。要落實好舉報人保護措施，提高舉報獎勵標準，以實際行動取信於民。對實名舉報的，辦案單位要向舉報人、控告人及時反饋核查結果。
★ 三靠廣開渠道。線索多不多，渠道是關鍵。要不斷完善來信、來電、來訪、短信和網絡“五位一體”舉報渠道，增強摸排工作的社會性和群眾性，提高群眾參與舉報的便捷度。要著力打通重點領域線索蒐集渠道，增強摸排工作的針對性和實效性。司法和監獄管理部門要在刑釋解教人員、社區矯正人員和服刑人員中開展線索摸排，建立獎勵激勵機制，做好保密工作，打消檢舉揭發者的顧慮。要依託教育、民政、交通、水利、農業等部門廣闢線索蒐集渠道，增強摸排工作的立體性和全面性。
★ 四靠情報研判。要繼續加強情報研判體系建設，全面採集基層政法、綜治、信訪、工商、稅務等相關部門掌握的涉黑涉惡犯罪信息數據，憑藉大數據、信息化技術手段，加強串並分析、碰撞對比，發現黑惡線索，掌握犯罪動向。當前，尤其要重點關注和研判黑惡勢力向新行業、新領域擴張，以表面合法形式掩蓋違法犯罪行為的新情況。對發現和蒐集到的問題線索，要實行臺賬管理，專人負責、專項登記，及時梳理彙總，加強核查督辦，確保件件有著落、事事有迴音。
細查源頭 注重“鏟”的深度
能不能打掉黑惡勢力的“保護傘”，是這次掃黑除惡專項鬥爭能否奪取全面勝利的關鍵。抓住了“保護傘”，就牽住了掃黑除惡的“牛鼻子”，就能徹底粉碎黑惡勢力的藏身之所。
★ 一要過細地篩查，練就善於發現的“獵人之眼”。實施逐案過篩，“一案三查”。對每一起涉黑涉惡違法犯罪案件都要及時深挖其背後的腐敗問題，不放過任何一個“案中案”“局中局”。認真落實中央紀委《關於在掃黑除惡專項鬥爭中強化監督執紀問責的意見》精神，對三類問題即發生在群眾身邊的黨員幹部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題，黨員幹部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題，以及地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項鬥爭工作不力問題，要一案同查。實施優化甄別，高效篩查。面對涉黑涉惡案件，要善於從數量巨大、紛繁複雜的信息中快速準確地甄別發現涉及“保護傘”的線索，提高篩查效率和準確率。針對黑惡勢力和“保護傘”的勾結問題，抓住顯性和隱性的表現方式去循蹤覓跡，尋找突破口；針對黑惡勢力和“保護傘”的利益輸送問題，抓住人際交往和關係親疏的表現症候去分析透視，剝繭抽絲，去偽現形；針對黑惡勢力活動漸趨隱蔽，其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變的動態苗頭，要善於透過表象，揪出其“以黑經商、以商養黑、以商養官、以官護黑”的黑色利益鏈；針對案件查處“中梗阻”的複雜情況，要從歷史與現實的種種糾葛入手，刀刃向內，痛下決心割除寄附在內部的“毒瘤”。
★ 二要過硬地執紀，舉起徹查徹究的“正義之劍”。要快速移案。建立健全政法機關和紀檢監察機關雙向聯繫、協商會商、協同辦案、問題線索快速移送反饋等機制，促進紀法貫通、法法銜接，真正把制度優勢轉化為治理效能。對發現涉及“保護傘”的線索和國家工作人員失職瀆職的情況，政法機關要及時移交同級紀檢監察機關辦理，並最大限度協助配合紀檢監察機關優先處置、迅速查處。對紀檢監察機關移交的有關情況，政法機關要積極對接、及時研處。要一查到底。對“保護傘”線索的查處要縱橫貫通、不留死角，從上查指使，從旁查羽翼，從下查爪牙，嚴查說情和包庇者，順藤摸瓜，徹底揭開黑惡勢力的每一張“底牌”，堅決毀“傘”斷“根”。要特案特辦。對涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的難點案件，要採取下管一級的方法進行查辦，防止各種干擾。對涉及扶貧攻堅等重點領域，及群眾高度關切、反映強烈的重點案件，要採取掃黑辦掛牌督辦的方法進行查辦。對案情複雜、所在地難以突破的重大案件，要採取異地用警、異地辦案、異地羈押等措施，嚴防黑惡勢力及其背後“保護傘”有隙可鑽。
★ 三要嚴密地督查，編織消極腐敗的“防範之網”。除了腐敗分子主動充當“保護傘”的要嚴查嚴懲，還要特別嚴防因為有的基層權力運行體系不夠健全、行政環境不夠優化、基層執法力量不夠充足等因素導致的“多一事不如少一事”的消極心態，這種消極心態帶來的慢作為、不作為，客觀上也是黑惡勢力的“保護傘”，其危害之大決不可掉以輕心。要進一步提高政治站位，強化使命擔當，進一步創新工作方法，加大督促力度，對有畏難情緒，工作不主動、整治不徹底、群眾反映強烈的，堅決依法依規追究責任。
強基固本 保持“建”的韌度
冰凍三尺，非一日之寒；滴水穿石，非一日之功。掃黑除惡不可能一蹴而就，需要以“咬定青山不放鬆”的定力和久久為功、馳而不息的韌勁，邊掃邊建、強基固本，不斷加強長效機制建設，確保標本兼治。
★ 一是要堅持掃黑除惡與平安建設相結合。掃黑除惡專項鬥爭要堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，不斷提升平安江西建設能力水平，開創社會治安綜合治理工作新局面。始終做到邊掃邊建，以綜治建設的常態化提升，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要切實把專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，以社會環境的整體淨化來全面清除涉黑涉惡問題滋生的環境與土壤。
★ 二是要堅持法治建設與德治建設相結合。在法治上，加快健全刑事司法和黨紀政紀處分銜接、掃黑除惡工作人員及其近親屬保護等機制。在德治上，要加強新時代社會主義精神文明建設，弘揚社會主義核心價值觀，在增強群眾法治觀念的同時，提高社會整體道德水準，促進群眾自覺抵制落後腐朽文化侵蝕，增強同黑惡勢力作鬥爭的自覺性和堅定性。
★ 三是要堅持重兵突擊與長期堅守相結合。專項鬥爭是階段性的，而掃黑除惡各項工作永遠在路上。要始終保持力度不斷、措施不減、尺度不松、標準不降的工作節奏，保持定力韌性，並適應形勢發展構建長效機制。要把在專項鬥爭實踐中探索出來的好經驗、好做法、好機制及時固化下來，並不斷加以改進完善，使之發揮出打基礎、管長遠的良好效應。要加快社會治安防控體系提檔升級，築牢科技智能化防黑防惡的第一道防線，確保社會長治久安、人民安居樂業。
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