09.24 「“中美經貿摩擦”白皮書」關於中美經貿摩擦的事實與中方立場(15)

導致美國國內物價上升,消費者福利受損。美國自中國進口產品中,消費品一直佔很高比重。根據美國商務部經濟分析局統計,2017年消費品(不包括食品和汽車)佔中國對美出口的比重為46.6%。長期進口中國物美價廉的消費品是美國通脹率保持低位的重要因素之一。美國設備製造商協會在敦促美國政府不要實施損害經濟的關稅措施時指出,關稅是對美國消費者的稅收。美國國家納稅人聯盟在2018年5月3日寫給國會與總統的公開信中警告稱,保護性關稅將導致美國消費品價格上漲,傷害多數美國公民利益(注2)。美國汽車製造商聯盟在6月提交給政府的一份文件稱,其對2017年汽車銷售數據的分析顯示,對進口汽車徵收25%的關稅將導致平均價格上漲5800美元,這將使美國消費者每年的消費成本增加近450億美元(注3)。 引發貿易伙伴反制措施,反過來損害美國經濟。美國政府向包括中國在內的很多重要貿易伙伴發動貿易戰,已引發各貿易伙伴的反制措施,勢必使美國一些地區、產業、企業承擔大量損失。截至2018年7月底,包括中國、加拿大、墨西哥、俄羅斯、歐盟、土耳其在內的美國主要貿易伙伴均已宣佈對其貿易保護主義措施實施反制,並相繼通過世界貿易組織提起訴訟。例如,加拿大政府6月29日宣佈,將從7月1日起,對價值約126億美元從美國進口的商品加徵關稅。7月6日,俄羅斯經濟部宣佈將對部分美國商品加徵25%-40%的關稅。歐盟針對美國鋼鋁關稅採取反制措施,將美國進口摩托車關稅從6%提高至31%。 美國商會指出,貿易戰將導致美國相關州利益受損,得克薩斯州39億美元的出口產品、南卡羅來納州30億美元的出口產品以及田納西州14億美元的出口產品或受到報復性關稅打擊(注1)。美國消費者選擇研究中心稱,美國政府實際上在用關稅“懲罰”其選民,依賴出口的北卡羅來納州超過15萬個工作崗位、南卡羅來納州6500名工人將受到報復性關稅的直接影響(注2)。美國知名摩托車製造企業哈雷公司評估,歐盟的報復性關稅措施將導致每輛銷往歐洲的摩托車成本增加2200美元,會在2018年內給公司造成3000萬至4500萬美元的損失。為應對這一不利局面,哈雷公司已表示計劃將部分摩托車製造產能轉移出美國(注1)。 影響投資者對美國經濟環境的信心,導致外國直接投資淨流入降低。不斷升級的經貿摩擦使企業信心不穩,在投資上持觀望態度。彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森指出,美國政府的“經濟民族主義”政策不僅使美國在貿易領域付出了代價,在投資領域引發的消極後果也開始顯現。近期,美國及外國跨國公司在美投資數量幾乎為零,企業投資方向轉變將影響美國的長期收入增長和高收入就業崗位,並使全球企業加速遠離美國。根據美國商務部經濟分析局數據,2016年和2017年第一季度,美國外國直接投資流入額分別為1465億美元和897億美元,而2018年同期已降至513億美元。這一變化是美國對長期投資吸引力下降的結果(注2)。 六、中國的立場 經濟全球化是大勢所趨,和平與發展是民心所向。把困擾世界的問題、影響本國發展的矛盾簡單歸咎於經濟全球化,搞貿易和投資保護主義,企圖讓世界經濟退回到孤立的舊時代,不符合歷史潮流。中美經貿關係事關兩國人民福祉,也關乎世界和平、繁榮、穩定。對中美兩國來說,合作是唯一正確的選擇,共贏才能通向更好的未來。中國的立場是明確的、一貫的、堅定的。 (一)中國堅定維護國家尊嚴和核心利益 積極發展中美經貿合作、鞏固中美關係是中國政府和人民的願望。對於貿易戰,中國不願打、不怕打、必要時不得不打。我們有強大的經濟韌性和廣闊的市場空間,有勤勞智慧、眾志成城的中國人民,有國際上一切反對保護主義、單邊主義和霸權主義的國家支持,我們有信心、有決心、有能力應對各種風險挑戰。任何外部因素都不可能阻止中國發展壯大。同時,中國將對受經貿摩擦影響較大的企業和行業給予必要幫助。 中國一貫主張,對中美兩國經貿關係快速發展過程中出現的問題和爭議,雙方應秉持積極合作的態度,通過雙邊磋商或訴諸世界貿易組織爭端解決機制,以雙方都能接受的方式解決分歧。中國談判的大門一直敞開,但談判必須以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提,不能在關稅大棒的威脅下進行,不能以犧牲中國發展權為代價。我們相信,美國的成熟政治家最終能夠迴歸理性,客觀全面認識中美經貿關係,及時糾正不當行為,使中美經貿摩擦的處理回到正確軌道上來。 (注2)美國國家納稅人聯盟網站(https://www.ntu.org),2018年5月3日。 (注3)美國汽車製造商聯盟網站(https://autoalliance.org),2018年6月27日。 (注1)美國全國廣播公司網站(https://www.nbc.com),2018年7月2日。 (注2)夏洛特觀察家報網站(https://www.charlotteobserver.com),《特朗普關稅如何損害卡羅來納》,2018年6月21日。 (注1)彭博新聞社網站(https://www.bloombergquint.com),2018年6月25日。 (注2)亞當·波森:《特朗普經濟民族主義的代價:外國對美投資的損失》,2018年7月24日。(未完待續) (注:注1為右上角①,以此類推。)


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