2月24日，河池海關對河池市南方有色金屬集團有限公司從秘魯進口的一批鋅精礦348.278噸進行查驗，卸入企業保稅倉，安排專人對接，跟蹤運輸狀態，全程快速驗放，確保貨物到廠“零等待”，為企業復工復產提供了保障。
南寧海關實施“口岸直提，屬地施檢”新監管模式試點工作，對河池市南方有色金屬集團有限公司保稅進口的部分集裝箱裝礦產品，在口岸實施放射性檢測、箱表檢疫合格後直接放行，運至河池市企業保稅倉庫內實施開箱檢驗。
現場關員正在對貨物進行查驗
1 “口岸直提，屬地施檢”方案的誕生
01 2019年6月 前期調研
南寧海關通過調研，瞭解到河池市南方有色金屬集團有限公司進口集裝箱礦產品到港後，在口岸經海關重量鑑定、放射性檢測、現場檢驗、取制樣等符合要求後方可提離。由於港區場地有限、進口集裝箱量大，導致進口集裝箱礦產品滯港時間過長，增加了企業成本。
南寧海關關長王志要求業務主管部門認真研究，多次聽取專題彙報，並與企業負責人座談，瞭解相關情況，提出具體要求；
關黨委書記王松青帶領相關業務骨幹到企業現場調研，與河池市委政府就共同推動外向型經濟發展進行座談，深入瞭解企業生產狀況、發展中面臨的困難。
業務主管部門商品檢驗處與河池海關組成聯合課題組，深入研究企業提出的問題，結合中國（廣西）自由貿易試驗區正式揭牌運行，充分利用自貿試驗區先行先試的優勢，對企業存放貨物基礎條件、口岸安全准入和後續監管等進行風險研判。
02 2019年9月9 方案確定
決定在確保“管得住，通得快”的前提下，在河池市南方有色金屬集團有限公司試點實施“口岸直提，屬地施檢”新監管模式。
明確由商檢處、綜合處牽頭負責，口岸監管處、企管處、風控分局、欽州港海關配合推動，河池海關具體落實該試點項目，同時為企業量身定做監管模式，形成了具體方案和作業流程。
同時為確保通關便捷和海關監管有效，南寧海關擬定了5種方案，綜合評估後決定採取保稅倉直接報關模式。制定了“口岸直提，屬地施檢”監管試點操作指引，進一步明確職責分工和各環節作業流程，規範作業操作，防範監管試點帶來的執法風險。
03 2019年10月31日 首票貨物
河池市南方有色金屬集團有限公司首票“口岸直提，屬地施檢”的貨物順利通關放行，該批貨物為鋅精礦，共60個集裝箱，原產國為古巴，重量1447.81噸、貨值625.39萬元人民幣，由欽州港海關實施放射性檢測、箱表檢疫合格後直接放行。
11月1至3日，貨物分批運抵使用地，河池海關無縫銜接，在企業保稅倉庫內實施開箱查檢、取制樣並送實驗室檢測，於11月6日做出合格評定結論允許企業使用。首票進口鋅精礦實施“口岸直提，屬地施檢”，為該企業縮短通關時間5至7天，降低合規成本8.7萬元。
2 “口岸直提，屬地施檢”操作流程
口岸部分
放射性檢測
箱表檢疫
合格
放行
屬地部分
企業保稅倉庫內
實施開箱檢驗
3 “口岸直提，屬地施檢”方案的利好
南寧海關商檢處副處長高輝說：
“南寧海關實施‘口岸直提，屬地監管’監管試點順利實施，極大程度上解決了口岸海關（欽州港海關）業務工作量大、屬地海關（河池海關）業務工作量小的不均衡問題，在合理分配海關監管資源方面進行了初步探索。使得海關監管更精準、有效，人力資源配置更科學、合理。”
公司有關負責人說：
廣西南丹南方金屬有限公司是目前國內最大的鉛鋅生產基地，鋅產量位居全國首位，也是全國最大的鉛鋅精礦進口生產企業。該公司每年進口鉛精礦、鋅精礦共約50萬噸，其中集裝箱裝運8000個標箱左右。“南寧海關實施‘口岸直提，屬地施檢’新監管模式，不僅有效縮短貨物通關時間，還大大降低了企業的成本，極大助力企業加快自身發展，提升市場核心競爭力。”
自2019年10月開始實施這一模式以來，到今年2月24日，已成功通關礦產品27批、4.47萬噸、貨值3.3億元，共為企業降低生產經營成本約460萬元。
供稿單位：河池海關
通訊員：蒙謙
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