省委全面深化改革委员会办公室副主任侯鹏宁
积极推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，项目审批时限和企业开办时间分别压缩至90个和5个工作日以内；
大幅降低市场准入门槛，激发微观主体活力，先后两批次取消下放调整和暂缓实施57项行政审批事项；
供给侧结构性改革扎实推进，关闭退出落后煤炭产能60万吨，处置完成13户“僵尸企业”；
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一项项改革、一次次突破，反映出青海解放思想、自我革命的勇气和决心，给老百姓带来了实实在在的获得感、幸福感、安全感。
在省十三届人大四次会议首场新闻发布会上，省委全面深化改革委员会办公室副主任侯鹏宁表示，2019年是青海改革聚力攻坚的一年，我省不断加大改革力度，拓展改革深度，提高改革精度，推出了狠抓改革落实机制等一批务实有效的“新举措”，全省改革呈现出夯基垒台、积厚成势、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，各领域改革的主体框架已经基本确立，重要领域和关键改革取得突破性进展，190项改革任务有序落地、取得明显成效。
“放管服”改革改出新速度
“因为所有业务都集中在一起办理，现在过来办事很方便。”在西宁市市民中心一楼办事大厅，刚刚办理完社保业务的市民赵女士高兴地说。
去年，我省“放管服”改革提速升级，着力优化营商环境，大幅降低市场准入门槛，激发微观主体活力，先后两批次取消下放调整和暂缓实施57项行政审批事项，加快构建全省统一政务服务平台，着力推进投资“审批破冰”工程，开展“清减放并”行动，积极推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，项目审批时限和企业开办时间分别压缩至90个和5个工作日以内。去年年底，西宁市市民中心建成启用，设置各市州服务专区，让群众办事更便捷、服务更高效。
经济改革激发发展动力
侯鹏宁说，去年我省经济体制改革纵深推进，发展动力活力不断激发。
供给侧结构性改革扎实推进——关闭退出落后煤炭产能60万吨，处置完成13户“僵尸企业”。推动交通行业政企分开，组建交控集团。盐湖股份司法重整扎实推进，西钢集团债转股全部落地，省投资公司债务化解积极有效。大力降低企业成本，截至2019年11月底新增减税降费61.5亿元。
农牧区综合改革稳步推进——农村土地承包经营权确权登记颁证率达94%，农村集体产权制度改革稳步推进，成立村集体经济组织1506个，122.2万农牧民分享红利。同时，国资国企、科技创新、财政税收、投融资等改革稳步实施，对外开放提质增效。
民生领域改革暖民心
去年我省社会体制改革扎实推进，教育、医疗、社会保障等领域上演改革重头戏。
一张张笑脸，是省委、省政府不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的生动体现。
更均衡——我省深化学前教育、义务教育、职业教育改革，健全完善办学主体、学校管理、经费投入等体制机制，调整优化教育布局，推进城乡义务教育一体化均衡发展。
更惠民——综合医改持续深化，深化“医疗、医保、医药”三医联动改革，完善分级诊疗制度，不断推进公立医院综合改革，实施县域紧密型医共体建设，改革医保支付方式，推进药品集中采购和医疗服务价格改革，与31个省份开通异地就医直接结算业务，看病难、看病贵、看病远的问题得到明显改善。
更有保障——出台养老机构等级划分与评定标准，提升养老机构规范化管理服务水平。降低基本养老保险单位缴费比例，截至2019年10月底累计减轻企业（单位）负担12.52亿元。持续加大就业、住房等群众最关心的民生领域改革力度，统筹城乡、覆盖全民的多层次社会保障体系基本建立。
生态文明体制改革加速推进
我省生态文明体制改革加速推进，生态安全屏障更加坚实稳固。大力推进生态文明体制改革，加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重的生态文明制度体系。
国家公园示范省建设率先启动——与国家林草局联合召开示范省建设启动大会，编制印发示范省建设实施方案，开展自然保护地整合优化，推动我省生态文明建设迈向新境界。统筹推进三江源、祁连山国家公园体制试点，发布首份三江源国家公园公报。制定“中华水塔”保护行动纲要。首届国家公园论坛成功举办，习近平总书记专门发来贺信。
生态保护红线划定有序推进——完成全省生态保护红线调整评估工作，积极推进勘界定标试点等。
文化体制改革释放创新创造活力
这一年，我省文化管理体制逐步健全，出台国有文化企业双效考核办法，推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。與论引导工作机制不断完善，理顺全省网信系统体制机制，加快县级融媒体中心建设，推动青海日报社媒体融合改革先行先试，有效提升媒体影响力、传播力、引导力、公信力。文化市场体系日益健全，理顺政府部门和文化企事业单位关系，激发文化创新创造活力，创作推出《永怀之歌》《代号221》等一批文艺精品，传递青海声音、塑造青海形象、讲好青海故事。
政治和党的建设制度改革协调推进
我省政治和党的建设制度改革协调推进，人民当家做主的制度体系日趋健全。去年我省民主政治建设持续完善，提升省人大依法履职能力，推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，实现对审查监督范围和内容的全覆盖。大力推进协商民主实践，创新开展民营企业家与省长面对面协商、网络议政远程协商和界别联合调研机制，促进协商民主制度化规范化程序化。全面贯彻新时代党的组织路线，落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究制定“1+N”制度体系，持续提升干部选拔任用规范化水平。贯彻新修订的公务员法，持续深化公务员分类改革，稳步实施职务与职级并行制度。党政机构改革全面完成坚持“一盘棋”统筹，压茬推进省市县地方机构改革，着力推进机构职能优化协同高效，为后续深化改革打下了坚实基础。纪检监察体制改革深入推进，司法体制改革持续深化，政法领域改革进入系统性整体性变革的新阶段。群团改革加快推进。今年我省要认清改革的新形势，明确改革的新任务，迎难而上、攻坚克难，全力将改革进行到底。 （记者 小言）
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