05.16 行業前景:電子化助力招標代理機構轉型創新

2018年以來,招標投標電子化時代已經到來,作為招投標活動主體之一的招標代理機構取消的政策也已經開始實施。本文根據招標投標有關法律法規,分析在“互聯網+”背景下招投標標的優勢和問題,闡述其對招標代理機構的影響,併為招標代理機構今後的發展提供一些建議。

《電子招標投標辦法》對招標代理機構的影響

(一)電子招標投標的優勢

第一,傳統紙質招標投標有以下缺點:紙張消耗量大,不符合低碳環保。推行電子招標投標不僅節省當地資源,節約投標單位的資金,也大大減輕招標代理機構的工作量,提高其工作效率。

第二,《招標投標法實施條例》第五條規定:“國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標”。之所以鼓勵推行電子招標投標,在於其可以利用先進的技術手段有效防止弄虛作假、暗箱操作、串通投標圍標等行為的頻頻發生。同時,整個招標投標過程都在網上進行,可方便有關人員直觀地查看進展,及時發現並解決招標投標過程中的各種問題,有效控制風險,有利於對招標投標實施全過程監控,及時準確地掌握全程信息。也可以通過電子招標投標交易平臺完成對招標代理機構的動態監督管理,一定程度上減少了招標代理機構的時間和經濟成本。

第三,通過規範化的操作流程及固定的信息渠道,能夠保證最快且公平的到達所有信息接收人,減少了人為失誤,也減少了線下繁雜的文件傳遞、信息溝通等問題,提高了招標代理機構的工作效率。

2018年,招投標行業又迎來了一系列的鉅變,行業也面臨了重新洗牌,格局重構進入新的發展時代。目前法律法規的修改已經推出,後續電子招標投標最短不得少於十日,央企國企要求80%以上項目要求採用電子招標等。

(二)電子招標投標對招標代理機構的挑戰和機遇

現行招投標管理制度,對招標代理機構約束的多,而對具體執業人員約束的少,招標代理機構成為代理執業人員從事違法行為的擋風牆。而如果取消招標代理機構資格,等於將這堵牆拆掉了,有利於落實採購代理人員的個體責任。而建立以從業人員執業資格為代價的誠信體系,將更加有利於強化代理從業人員的依法代理意識,促進招標代理行業的健康有序發展。

隨著新時代下“互聯網+”招標採購工作的全面推進,招標採購行業向網絡化、電子化發展已是大勢所趨,傳統的線下招標組織、文檔編制工作必然會被標準化、電子化、流程固化的便捷信息系統逐步取代,這將導致招標代理機構的工作範圍、工作量不可避免的縮小,也會相應影響到招標代理行業收費水平、盈利能力。為滿足大數據信息化時代下招標投標領域發展需要,招標代理機構需做好工作角色調整,由傳統的招標組織向著更高端的專業化諮詢、人才支撐、信息資源供應等方面轉型,只有這樣才能適應市嘗更好生存。

三、在電子化時代,招標代理機構應未雨綢繆

在電子商務時代,任何對互聯網的漠視都不是理性的,重視電子招標投標並及時調整自我發展戰略將有利於招標代理機構在新一輪競爭大潮中搶奪先機。

招標代理行業未來發展離不開電子招標投標,工作中的方方面面也將逐漸趨向電子化,例如網上購買標書、網上招標投標、網上評標,網上為客戶提供諮詢服務等,讓客戶(包括招標人和投標人)感到方便、快捷、高效、專業。只有在服務方面不斷改進和完善,才能提升自身競爭力,而提高服務質量,未來將有很多方面要依託於網絡系統的發展。

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