今年以來，我市主要經濟指標增長緩慢，本月開始形勢略有好轉，特別是工業指標呈穩步回升狀態，但與預期還存在一定差距，經濟回升基礎不穩，整體情況依然不容樂觀。
一、經濟運行的主要特點
（一）工業經濟穩步回升。1-4月份，全市13戶規模以上工業企業開復工12戶，開復工率為92.3%。施工季到來，大部分企業陸續開復工生產，工業用電量大幅增長，1-4月份為5477.68萬千瓦時，同比增長60.7%，佔全市總用電量9836萬千瓦時的55.7%。主要工業產品生產狀況好轉，無毛絨、水泥恢復生產，產量較去年同期增幅較大，1-4月份共加工無毛絨39.2噸，同比增長82.3%；加工水泥1.66萬噸，同比增長84.44%。傢俱產量有所回升，1-4月份為564立方米，同比增長2.73%。規模以上風光發電2.5億千瓦時，同比增長19.5%。受市場價格下降及企業自身經營問題等因素影響，鐵精粉產量下降，1-4月份僅加工23.38萬噸，較去年下降22.9%。
（二）服務業平穩發展。貿易業。社會消費穩中有升，菸草、醫藥、汽車等行業銷售穩步增長，住宿餐飲提檔升級，效益良好。1-4月份，全市社會消費品零售總額實現10.8億元，同比增長8%。其中，批發和零售業實現零售額9.5億元，同比增長7.9%。住宿、餐飲業實現零售額1.3萬元，同比增長8.2%。旅遊業。隨著全域旅遊創建步伐的加快，我市積極開發豐富多彩的旅遊項目，依託口岸特色創新實施“旅遊+”戰略，旅遊業綜合帶動作用穩步提升。1-4月份，全市共接待遊客61萬人次，同比增長2.7%。其中，海外遊客30.1萬人次，同比增長1.1%；國內遊客30.9萬人次，同比增長4.3%。旅遊收入14億元，同比增長2.5%。其中，旅遊創匯12373.2萬美元，同比增長1.1%。交通運輸業。目前，我市交通設施逐步完善，機場航線已有13條，通航城市達17個，便捷的交通運輸格局逐步形成。1-4月份，航空貨運量累計完成139.2噸，同比增長90.9%；航空客運量累計完成6.56萬人，同比增長88%。國內鐵路貨運量累計完成524.1萬噸，同比增長6.5%；鐵路客運量累計完成9.42萬人次，同比下降9.2%。公路貨運量累計完成350萬噸，同比增長4%；公路客運量累計完成20萬人次，同比下降8%。金融業。截至4月底，全市金融機構各項存款餘額86.8億元，同比增長10.6%；各項貸款餘額72億元，同比增長3.15%。非金融機構中的小額貸款公司貸款餘額1.31億元，與去年同期持平。
（三）項目推進不理想。2018年，全市計劃安排固定資產投資項目68項，計劃完成投資32億元，1-4月份開復工項目14項，開復工率20.6%，完成投資1.99億元，同比下降18.2%。重點項目25項，開復工12項，開復工率48%。按三次產業劃分，第一產業完成投資47萬元，同比下降84.3%；第二產業完成投資674萬元，同比下降49.1%；第三產業完成投資1.92億元，同比下降15.6%。按投資主體劃分，國有投資完成98.9萬元，同比下降50.7%；非國有投資完成1億元，同比增長128%。
（四）外貿發展勢頭較好。今年以來，我市口岸主動策應“一帶一路”倡議，全力優化口岸運輸結構，原油、鐵礦石、煤炭等大宗貨物運輸多頭並進。中歐班列運行穩定，線路增至24條，“中通道”優勢凸顯，前4個月，共驗放398列，是去年同期的近3倍，口岸對外貿易呈較好發展態勢。1-4月份，口岸進出口貨物總量完成543.8萬噸，同比增長25.6%，進出口貿易總額完成73.1億元人民幣，同比增長25.3%。其中，進口貨物總量完成424.2萬噸，同比增長18.4%，進口貿易額完成56.7億元，同比增長24.7%；出口貨物總量完成119.6萬噸，同比增長60.2%。出口貿易額完成12.9億元，同比增長27.5%。全市出入境人數66.6萬人次，同比增長15.3%。
（五）財政收入狀況不佳。1-4月份，全市公共財政預算收入完成13927萬元，同比下降21.1%，其中，稅收收入完成7070萬元，同比增長1.33%。
二、當前經濟運行中存在的主要問題
（一）經濟回升支撐不足。工業基礎仍不牢固。首先是存量出現萎縮，受市場、政策、企業自身等因素影響，規模以上工業企業數量減少，制約工業經濟穩步增長。另外，增量增長緩慢，新增工業企業數量少、規模小，難以形成有效推動。項目推進緩慢。目前來看，項目開復工率比上年同期低6.4個百分點，開復工不足，難以形成有效投資。另外，新開工項目計劃投資額大，啟動慢，擴張後勁不足，1-4月份僅開工3項，固定資產投資增長壓力依然較大，對經濟持續平穩運行形成掣肘，帶來發展隱憂。消費市場優勢不強。一方面，受到電商的衝擊，消費較為分散，大量的消費外流，對全市消費增長貢獻較低。另一方面，缺乏新型消費熱點，隨著消費結構的不斷升級，人們追求高質量的衣食住行和服務，而我市大型商業項目少，經營模式轉變速度慢，商場、超市中高端品牌少，不能滿足市民較強的購買願望。
（二）產業優化升級緩慢。工業經濟沒有形成明顯的產業優勢，大多是以傳統的生產為主，產業鏈條短、產品附加值低、開拓創新發展的能力不足。服務業比重過大，一直在60%以上，且批發零售業、住宿餐飲業、交通運輸業等傳統行業佔整個三產的比重較高，而高端、新興生產性服務業才剛剛起步，電子商務、旅遊消費、信息服務等新生動力不足，尚無法對經濟形成有力支撐。
（三）要素制約問題突出。經過多年努力，我市城市建設、教育、醫療等方面服務都有了極大改善，但短板依然存在，生源外流、就醫外出等問題突出，對本地經濟社會發展產生不利影響。另外，我市地方財力有限，除了用於保工資、保運轉之外，用於完善城市基礎設施建設、推進公共服務、提高居民生產生活水平等方面投入明顯不足，嚴重製約了口岸的進一步發展。
三、下一步工作重點及建議
（一）致力轉型升級，加快推動產業發展。以發展壯大加工業為重點，加快產業轉型升級，大力發展木材與畜產品加工業，充分做好進出口商品落地加工、轉化增值這篇大文章，推動經濟逐步實現高質量發展。持續做大服務業，圍繞質量提高、效益提升，不斷壯大商貿物流、現代金融、文化創意等產業，推動“旅遊+文化”、“健康+養老”、“線下實物流通+線上商品交易”融合發展，努力將現代服務業打造成為助推經濟增長的重要支撐板塊。
（二）致力強化支撐，加快推進項目建設。項目建設是經濟發展的“助推器”，在項目引進上要轉化思路，重點圍繞跨合區、邊合區產業定位，做好項目編報和爭取工作，著力引進一批符合實際、實力強大的好項目，助推經濟實現平穩健康發展。在項目建設上要全力推進，搶抓當前項目建設的有利時期，強化舉措、加強協調，做好各項目開復工前期工作，確保項目早日開復工建設，同時，又要突出重點，全力推進重點項目實施，為順利實現全年投資任務奠定堅實基礎。
（三）致力提升動力，加快繁榮消費市場。積極引導和鼓勵品牌商家開展促銷活動，搞活人流、物流、信息流，聚焦人氣、商氣。不斷改善消費環境，激活本地消費，引來外地消費，積極打造輻射周邊地區的消費增長極。繼續培育新的消費熱點，培育壯大信息消費、養生健康、家庭服務等新型消費模式，以滿足市民的多層次消費需求，增強消費對經濟的拉動作用。
（四）致力優化條件，加快完善基礎設施。把基礎設施建設作為經濟工作重要著力點抓緊抓實，繼續完善交通基礎設施建設，打造高速度、大運量、互聯互通的交通運輸網絡。繼續完善城市基礎設施建設，增強城市綜合服務功能，優化招商、固商環境，提升群眾居住滿意度。
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