今年是掃黑除惡專項鬥爭集中攻堅年。
掃黑除惡，淨化社會空氣，
與我們每個人都息息相關。
瞭解掃黑除惡的相關知識，
能幫助我們練就“火眼金睛”，
有效規避危險和傷害。
今天，蒸陽君為大家準備了
掃黑除惡知識小問答，
一起來看看吧~
掃黑除惡一問一答
一問：掃黑除惡專項鬥爭的重大意義是什麼？
答：黑惡勢力的存在嚴重影響了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅決掃除黑惡勢力，是為了使人民群眾能安居、安業、安心，帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會。
二問：掃黑除惡專項鬥爭的時間是怎麼安排的？
答：掃黑除惡是一項系統性工作，要做到除惡務盡。從2018年至2020年，開展為期三年的集中專項鬥爭。
三問：掃黑除惡專項鬥爭開始的時間？
答：2018年1月11日，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》；2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，全國掃黑除專項鬥爭開始。
四問：掃黑除惡專項鬥爭各階段的目標是什麼？
答：1．2018年，保持嚴打高壓態勢，使黑惡勢力違法犯罪得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍
2、2019年，對尚未攻克的重點案件集中攻堅，對已偵破的案件深挖見底，徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤；
3、2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
五問：掃黑除惡專項鬥爭工作的要求是什麼？
答：有黑掃黑；無黑除惡；無惡治亂；無亂強基。
六問：“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什麼？
答：“黑”是指黒社會性質的組織；“惡”是指惡勢力。
七問：這次“掃”黑與以往“打”黑一字之差，有何區別？
答：以往的“打黑”主要是從社會治安的角度出發，是點對點的打擊黑惡勢力犯罪，而這次“掃黑”是從鞏固政權基礎，加強基層政權，維護國家長治久安的角度，更大範圍、更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“打”和“掃”這一字之差反映了黨中央、國務院重視程度前所未有、對廣度、深度、力度提出了新的更高要求。
八問：黑社會性質組織犯罪的四個特徵是什麼？
答：組織特徵：形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定．並有比較明確的層級和職責分工。
經濟特徵：有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動。
行為特徵：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。
危害性特徵：通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內．形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。危害性特徵是黑社會性質的組織犯罪本質特徵。
九問：“惡勢力”的特徵及具體表現是什麼？
答：1．一般為3人以上（相對固定）；
2．經常糾集在一起；
3．使用暴力、威脅或者其他手段；
4．共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動；
5．未形成黑社會性質組織。
十問：“軟暴力”具體表現是什麼？
答：1．暴力、威脅色彩不明顯；
2．實施者有暴力威脅的可能性；
3．會使人產生恐懼、恐慌；
4．影響他人正常生產、工作、生活；
5．通過“談判”及滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等段實施。
十一問：“村霸”問題的主要表現形式是哪5個？
答：1．干擾基層政權，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當村幹部或扶值代理人、插手基層公共事務；
2．欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至僱黑傭黑形成幫派勢力；
3．破壞經營秩序，在土地流轉、礦產開採、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手；
4．侵佔集體資產，非法侵佔、騙取國家項目資金，非法佔有集體土地、礦產資源；
5．農村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。
十二問：什麼是黑惡勢力“保護傘”？
答：1．對象為國家公職人員；
2．利用手中權力；
3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不査、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。
十三問：辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”？
答：二年內實施尋釁滋事行為三次以上。
十四問：掃黑除惡專項鬥爭重點打擊哪些黑惡犯罪行為？
答：按照中央、國務院《通知》精神和縣委、縣政府要求，將打擊鋒芒對準人民群眾反映最強烈的黑惡勢力犯罪，確保打準、打狠、打出聲威和實效。衡陽縣重點打擊以下黑惡勢力犯罪：
（一）威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
（二）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力
（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
（四）在徵地、租地拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
（五）在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；
（六）在商貿集市、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
（七）操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
（八）非法高利放貸、非法校園貸、暴力討債的黑惡勢力；
（九）插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
（十）境外黑社會入境發展滲透或跨國跨境黑惡勢力；
（十一）“地下錢莊”背後的黑惡勢力；
（十二）壟斷一定區域內的產品或物質經營的黑惡勢力；
（十三）侵害學生人身和財產安全，妨害校園及周邊治安秩序，或者教唆、脅迫在校學生參加犯罪組織或從事黑惡犯罪的黑惡勢力；
（十四）惡意插手物業管理、醫療糾紛等案件，嚴重妨礙小區、醫療機構等管理秩序、製造負面影響並從中牟利的黑惡勢力；
（十五）組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗滋擾的黑惡勢力；
（十六）為黑惡勢力充當“保護傘”的公職人員；
（十七）群眾反映強烈、深惡痛絕的其他各類黑惡勢力違法犯罪。
十五問：如何嚴防黑惡勢力染指基層政權？
答：組織部門將持續整頓軟弱渙散村黨支部，真正把村黨組織打造成貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展穩定的堅強戰鬥堡壘。特別要嚴格規範村兩委換屆選舉，建立兩委人選“負面清單”和候選人聯審機制，切實把好“入口關”，嚴防村霸、涉黑涉惡人員進入村兩委班子。
十六問：當前涉黑涉惡問題出現的新動向？
答：一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權、拉攏腐蝕黨員幹部，尋求保護政治靠山和“保護傘”；一些黑惡勢力以公司、合作社等表面合法的形式掩蓋其違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協商”等軟暴力謀取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉里、欺壓百姓擾亂治安秩序，嚴重影響群眾安全感。
十七問：掃黑除惡中發現黑惡勢力“保護傘”怎麼處理？
答：中央明確提出要把掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層拍“蠅”結合起來，紀檢監察機關已經把黨員幹部充當“保護傘”問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，徹查“內鬼＂”和“兩面人”堅決打掉黑惡勢力關係網”、“保護傘”，堅決做到“兩個一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背後腐敗問題；對黑惡勢力“關係網”、“保護傘"一律一査到底、嚴肅處理，絕不姑息。
十八問：黑社會性質組織與惡勢力如何界定？
答：黑社會性質組織：根據我國法律相關規定，黑社會性質組織般具有多人、成團結夥，用暴力、恐嚇威脅等非法手段聚斂錢財，掙“黑心錢”、幹非法事兒、為非作惡，欺壓、殘害群眾，在一定區域或行業內形成非法控制或重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序，嚴重損害群眾利益。黑社會性質的組織應當同時具備以下特徵：
（一）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動：（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
（四）通過實施違法犯罪活動．或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
惡勢力：惡勢力是指經常糾集在一起．以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動、為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三個人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時不可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶“等。
十九問：怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延？
答：對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域，相關監管部門要加強日常監管，並會同公安機關健全和落實市場準入、規範管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞、剷除黑惡勢力滋生土壤。
二十問：農村地區打擊重點是什麼？
答：重點打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡、痞霸勢力。
二十一問：城市城區打擊重點是什麼？
答：重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、諮詢公司等為掩護髮放高利貸、暴力討債的黑惡勢力、以及專門受僱他人從事“造勢擺場“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。
二十二問：城鄉結合部打擊重點是什麼？
答：重點打擊以“搶佔地盤”為特徵的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經營，攫取非法利益的黑惡勢力，如建築領域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的“沙霸”“磚”霸等。
二十三問：各農貿市場打擊重點是什麼？
答：重點打擊欺行霸市、擾亂經營秩序的“萊霸”“市霸”等。
二十四問：各行業場所打擊重點是什麼？
答：重點打擊充當賭場、娛樂場所“靠山”“保護傘”，收取“保護費”，擾亂醫院、學校周邊秩序的黑惡勢力等。
二十五問：衡陽縣的舉報電話及電子郵箱是多少？
答：舉報電話：110和0734－6813296，6559399
（開通時間為8：00－20:00)
電子郵箱：hnhyxshb＠163．com
郵寄地址：湖南省衡陽縣西渡鎮新正街19號縣委政法委，郵政編碼421200
二十六問：舉報人可以通過哪些途徑舉報涉黑涉惡違法犯罪線索？
答：舉報人可採取實名或匿名、通過當面舉報、信函、電話、網絡通信或其他方式進行舉報。實名舉報的應提供舉報人姓名、身份證號碼及聯繫方式等情況。匿名舉報時，舉報人可使用6位數以上的密碼作為本人代碼，以密碼確定舉報人並反饋、獎勵。
二十七問：舉報人提供犯罪線索有哪些要求？
答：舉報人舉報時，應儘可能詳細提供發生涉黑涉惡違法犯罪行為的時間、地點、過程等情況，以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號）、住址、通訊方式、主要體貌特徵、活動路線、藏置地點及是否持有槍支、管制刀具等情況。
二十八問：舉報人可以如何保護舉報人？
答：我國法律法規對保護舉報人、證人作出了相關規定，公安機關、人民檢察院、人民法院可採取對舉報人、證人身份、住址、單位等信息保密，對舉報人、證人人身財產釆取專門保護性措施等方式依法保護舉報人、證人合法權益不受侵害。
二十九問：舉報人提供涉黑涉惡違法犯罪線索能否獲得獎勵？
答：根據衡陽縣《衡陽縣黑惡犯罪及“保護傘”線索舉報獎勵實施辦法》的規定，舉報人舉報的涉黑涉惡違法犯罪線索，經查證屬實，將按相關標準給予獎勵。
衡陽縣掃黑辦《關於舉報黑惡勢力犯罪及“保護傘”線索獎勵實施細則》
蒸掃黑辦【2019】3號
為充分調動廣大群眾同涉黑涉惡違法犯罪作鬥爭的積極性，嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪，根據湖南省公安廳、湖南省財政廳聯合制定下發的《湖南省舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵實施辦法》（湘公發[2018] 2號），對舉報我縣公安機關管轄區域內的黑惡勢力犯罪及“保護傘線索有突出貢獻的群眾進行獎勵，結合實際制定本細則。
一、舉報範圍
●（一）威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
●（二）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
●（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力
●（四）在徵地、租地拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
●（五）在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；
●（六）在商貿集市、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
●（七）操縱、經營“黃堵毒”等違法犯罪活動的惡勢力；
●（八）非法高利放貸、非法校園貸、暴力討債的黑惡勢力；
●（九）插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
●（十）境外黑社會入境發展滲透或跨國跨境黑惡勢力；
●（十一）“地下錢莊”背後的黑惡勢力；
●（十二）壟斷一定區域內的產品或物質經營的黑惡勢力；
●（十三）侵害學生人身和財產安全，妨害校園及周邊治安秩序，或者教唆、脅迫在校學生參加犯罪組織或從事黑惡犯罪的黑惡勢力；
●（十四）惡意插手物業管理、醫療糾紛等案件，嚴重妨礙小區、醫療機構等管理秩序，製造負面影響並從中牟利的黑惡勢力；
●（十五）組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗滋抗的黑惡勢力；
●（十六）為黑惡勢力充當”保護傘”的公職人員；
●（十七）群眾反映強烈、深惡痛絕的其他各類黑惡勢力違法犯罪。
二、獎勵對象
●（一）舉報衡陽縣公安機關管轄範圍內黑惡勢力，為證明其犯罪事實提供證據和線索，且經公安機關查證屬實；●（二）提供的線索事先未被公安機關掌握，或者公安機關雖已掌握，但是舉報人舉報的內容更為具體詳實且在案件偵破過程中發揮了重要或關鍵作用，且經公安機關查證屬實；
●（三）為公安機關提供正在追捕的黑惡勢力犯罪涉案嫌疑人具體藏匿地點或其他相關信息，舉報的情況對破案或者追逃有重大價值，且經公安機關查證屬實。
●有下列情形之一的，不屬於獎勵範圍：
1.司法機關事先掌握的；
2.國家工作人員在其職責範圍內知悉的；
3.負有特定義務的人員舉報的；
4.犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發的；
5.其他依據相關規定不屬於獎勵範圍的。
三、獎勵程序
●（一）舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵由縣公安機關依據相關規定提出具體意見，報縣掃黑辦審核，報縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組同意。舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵所需經費由縣財政統籌安排；
●（二）舉報人提供黑惡勢力犯罪線索符合獎勵條件的，公安機關辦案單位應在案件一審判決後5個工作日內提出獎勵對象和金額；
●（三）經審批通過後，辦案單位應在10個工作日內通知舉報人領取獎勵；
●（四）舉報人應在接到獎勵通知之日起30日以內，憑本人有效證件領取獎金；
●（五）委託他人代領的，憑舉報人和代領人有效身份證件及授權委託書領取；
●（六）提供本人開戶銀行賬號的，可將獎金匯入舉報人指定賬號；
●（七）無正當理由逾期不領的，視為自動放棄，獎金返還國庫。
四、獎勵金額
●（一）舉報人舉報的涉黑涉惡犯罪線索。經査證屬實，按以下標準對舉報人視情形給予一次性獎勵：
1.以黑社會性質組織罪一審判決的，獎勵人民幣2－5萬元；
2.以惡勢力犯罪集團一審判決的，獎勵人民幣1－3萬元；
3.抓獲在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的，獎勵人民幣0.5萬元－1萬元。
●（二）舉報人能詳細提供黑惡勢力犯罪事實並能提供物證、書證、視聽資料等關鍵證據，積極協助公安機關開展案件調查的，在原獎勵金額的基礎上可以按照不超過20％的上浮比例給予獎勵。
五、有關原則
●（一）舉報人舉報可以實名或者匿名方式進行。為便於查證和獎勵，鼓勵實名舉報。置名舉報致舉報人無法査實的，不列入獎勵範圍。
●（二）舉報人根據公安機關發佈的公告或者通緝令提供黑惡勢力犯罪線索的，按照公告或通緝令規定的獎金數予以獎勵，不重複實施獎勵。
●（三）對舉報線索實行首報獎勵和次報補充獎勵。對多人舉報同線索的，原則上只獎勵第一舉報人；對補充舉報新線索的，視具體情況予以獎勵。舉報順序以接受舉報機關受理舉報的記錄時間為準。
●（四）舉報獎勵的申請人應對舉報行為、內容及發揮作用的真實性、準確性負責，舉報獎勵的審核人對舉報獎勵內容及舉報人的相關證據、材料的真實性、完整性負責；舉報獎勵的審批人應對獎勵定性定標的準確性、完整性負責。
●（五）嚴禁借舉報之名誣告陷害他人或虛報冒領資金，違者依法追其法律責任。
衡陽縣掃黑除惡舉報渠道：
●舉報電話：
0734－6813296（縣掃黑辦）
0734－6559399（縣公安局掃黑大隊）
110（24小時舉報電話）
●舉報郵箱：[email protected]
●舉報信箱：衡陽縣西渡鎮新正街19號1棟2樓縣委政法委辦公室，郵編：421200
衡陽縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室
2019年1月1日
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