12月3日上午，溫州市中級人民法院，一起行政訴訟案開庭。旁聽席座無虛席，溫州市長姚高員率政府系統116名領導幹部旁聽庭審過程。
法庭內國徽高懸、莊嚴神聖。上午8時45分，隨著法槌敲響，某文化娛樂有限公司訴鹿城區文化和廣電旅遊體育局、鹿城區人民政府文化行政處罰及文化行政複議案，正式開庭審理。鹿城區區長出庭應訴。
旁聽席上，市政府領導以及市政府組成部門、各縣（市、區）政府、浙南產業集聚區、甌江口產業集聚區等主要負責人，“組團”旁聽。如此龐大的旁聽“陣容”，在溫州市較為罕見。溫州是全國首例“民告官”案件發生地。近年來，溫州市創新推出行政負責人出庭應訴、敗訴責任追究、調解容錯免責等工作機制，各級政府依法行政的意識日益增強。
一個多小時的庭審中，在審判長主持下，法庭圍繞案件爭議焦點組織雙方進行了質證和辯論。“旁聽團”成員們認真聆聽，將庭審過程作為“學習教材”。
“這是一堂生動‘法治教育課’。”在旁聽結束後的座談交流會上，姚高員說道，“人民對政府的信賴，源於辦事流程的明晰與行政行為結果的確定性，源於行政機關的嚴格依法行政，源於行政機關的公信力。我們要從這場庭審獲得更多啟發，不斷提高依法行政的意識和能力，以法治政府建設成效回應人民信賴。”
以案為鑑，如何時刻繃緊“依法行政之弦”？姚高員說，各級政府要提高站位，把法治政府建設作為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省委十四屆六次全會精神的實際行動，堅持體系和能力兩手抓，加強立法保障、科學決策、規範執法、執法監督四方面制度建設，注重基層法治治理、群眾工作、領導懂法用法、幹部遵法守法四方面能力提升，堅決築牢法治政府的基礎樁，挺起依法行政的主心骨。
緊接著，姚高員叮囑要正確處理好“法”與“情”的關係。他說，政府部門既要依法行政也要有人情味，在確保依法依規辦事的前提下，滿足企業群眾合法合理訴求，積極引導幫助化解難題。“如果政府部門多站在企業角度思考問題，做到提前溝通、貼心服務、真誠解難，也許就會少一件行政訴訟案，多一個服務企業的正面典型。”在隨後召開的府院聯席會議上，姚高員就預防和化解行政爭議佈置三項“課後作業”——要實行“大調解”，確保市縣兩級行政爭議調解中心高效運轉，創新行政糾紛調處化解機制。要推廣“大複議”，暢通複議渠道，加大調解力度，切實發揮行政複議的主渠道作用。要形成“大合力”，完善府院之間的常態化信息交流制度，健全司法與行政的協調聯動機制，不斷提高工作成效。
（原標題《溫州政府系統集體旁聽行政訴訟案庭審》，原作者 溫州日報記者 鄭序 攝影 唐克龍，編輯 王豔瓊）
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