參考消息網12月21日報道 西媒稱，美國和古巴宣佈擱置半個多世紀以來的相互敵對、重建外交關係的消息曾令全世界震驚。接下來的兩年，美古關係逐漸靠近，但破冰進程卻隨著特朗普的上臺而停滯，雙方間重新堆積起了難以消除的不信任感。
據埃菲社12月16日報道，距離上一任美國總統奧巴馬與古巴前任國務委員會主席勞爾·卡斯特羅宣佈美古兩國曆史性的復交已過去5年，儘管這一破冰進程帶來的一些積極成果仍在，如兩國間的外交關係仍有效，互設的使館仍開放，在打擊販毒或環境等領域仍存在合作，但由於美國大選、委內瑞拉危機以及美國外交人員聲稱在古遭受所謂“聲波攻擊”等種種因素，這兩個冷戰宿敵之間的對立情緒再次籠罩兩國首都。
奧巴馬時代：寄予厚望
曾協助籌備奧巴馬2016年3月哈瓦那之行的前美國官員費爾南多·庫茨表示：“奧巴馬團隊想更多地向古巴人展示新的想法、互聯網和美國人的生活。”
報道稱，經過50年的強硬政策後，奧巴馬的嘗試是一次不同尋常的“實驗”。當奧巴馬宣佈兩國關係破冰時，就意味著其在任期結束時明確放棄了華盛頓一直以來在古巴問題上孜孜不倦追求的目標。
華盛頓拉丁美洲問題辦公室古巴問題專家瑪格麗特·希門尼斯表示，在奧巴馬的領導下，美古關係最重要的變化是在“修辭和期望”上，也就是擺脫了“互不信任”的感覺。
報道稱，最大的里程碑出現在2015年7月，兩國恢復了外交關係並重新互設使館，商業航班也得到了恢復，赴古巴旅行的美國人大幅增加了，美國針對古巴的禁運得到了放寬。
特朗普入主白宮：倒退
在2016年共和黨初選期間，特朗普曾支持向古巴開放的政策，但當他獲得候選人資格並開始尋求佛羅里達州的古巴人的選票時，他承諾上臺後將終止奧巴馬對古巴的政策。
入主白宮後，特朗普於2017年6月宣佈重磅消息，禁止美國企業與古巴軍方控制的企業有生意往來，同時收緊對美國公民前往古巴旅遊的限制。
不過，特朗普並未扭轉美國與古巴關係正常化的方向：用庫茨的話說，他只是做出了一些“調整”，以使“美國人的訪問不會使古巴軍隊受益”。
庫茨認為，特朗普對其在古巴政策上最初的這些改變感到“滿意”，並且不想再觸碰這一問題。
然而，措辭上的變化削弱了奧巴馬此前兩年中花費巨大心力建立起來的信心，而駐哈瓦那數十名美國外交官聲稱遭遇的所謂“聲波攻擊”加重了兩國間的相互猜忌。
博爾頓的政策
2018年3月，以對古巴政府的敵意而聞名的約翰·博爾頓成為特朗普的總統國家安全事務助理。同年11月他在邁阿密的演講證實了很多人的想法：對古政策的再次收緊。
博爾頓宣稱古巴幫助委內瑞拉的馬杜羅繼續掌權，並據此對古巴甚至勞爾·卡斯特羅本人實施制裁。
此外，對古僑匯也受到限制，古巴旅遊業也遭受了兩大重創：美國禁止郵輪與古巴通航以及禁止美國航司飛往除哈瓦那之外的所有古巴城市。
今年5月，不顧歐盟的強烈反對，美國允許實施“赫爾姆斯-伯頓法”第三條的全部內容，當年被古巴政府“沒收”財產且沒有得到補償的美國公民將有權依據此法採取行動。
庫茨表示，這些措施的結果傷害了許多美國想在破冰進程中幫助的“個體戶”。
他指出：“博爾頓引導的政策變化對古巴人民產生了直接和有害的後果。”
2020年和佛羅里達
隨著2020年大選的到來，特朗普的對古政策或將更加強硬，以維持佛羅里達州的重要地位。
美洲對話中心主席邁克爾·史弗特表示：“強硬的舉措在古巴裔美國人群中深得人心，他們是佛羅里達州很有影響力的選民群體。”
報道稱，可能性很高的一項措施是將古巴重新列入支持恐怖主義國家名單中，儘管庫茨認為，相比升級的具體行動，更有可能出現的是措辭上的激化。
報道還稱，如果特朗普輸掉了大選，他的繼任者可以輕易推翻他的種種措施，但想要恢復失去的信心並非易事。
庫茨說：“從古巴的角度來看，我不知道我們能否獲得第二次機會。他們會再次信任我們嗎？”（編譯/韓超）
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